在澳大利亚内陆心脏地带有一个城市名为爱丽斯泉(Alice Springs),这里地广人稀,有一望无尽的沙漠、澳洲特有的毒蛇、土著壁画“乌鲁鲁”圣地,还有,一个美国情报基地。近日,一则有关该基地部分设施禁止任何澳大利亚人入内的解密新闻刺痛了当地媒体的神经。
其实这个建于上世纪60年代、名为“松树谷”的联合防御设施(Joint Defence Facility Pine Gap)在澳大利亚已经不是什么秘密了。在1988年以前,它叫做联合防御太空研究设施(Joint Defence Space Research Facility),1988年正式改为现名。
真正使“松树谷”进入公众视野的,是美国前情报人员爱德华·斯诺登在2013年泄露的大批政府机密档案中提到了这个代号为“Rainfall”的情报设施。
2015年,澳大利亚国立大学国际安全教授Des Ball、英国调查记者Duncan Campbell、加拿大情报研究人员Bill Robinson和墨尔本大学教授Richard Tanter一起在Nautilus智库(Nautilus Institute)发表系列论文,详细探讨了“松树谷”在国际情报领域的作用,引起《悉尼先驱晨报》澳大利亚国家广播公司(ABC)《The Intercept》等媒体关注。
据这份来自Nutilus智库的报告显示,“松树谷”是一个“多功能的巨大情报中心”,在“五眼”情报联盟中("Five Eyes" intelligence alliance)起重大作用,负责收集和监控全球互联网和通信,包括中东,中国,朝鲜和俄罗斯。该情报联盟由美国国家安全局、澳大利亚信号管理局、英国政府通信总部、加拿大通信安全局和新西兰政府通信安全局五个主要英语国家的信息安全部门组成。
北京时间4月25日,这个敏感的军事情报基地再次上了新闻,原因是据总部位于伦敦的隐私组织(Privacy International)获得的美国白宫在1985年4月1日发给驻堪培拉使馆的解密电报显示,至少到当年为止,“松树谷”情报设施里名为“美国国家通信和密码室”( US 'national communication and cypher room')的房间都禁止任何澳大利亚人员入内,包括所有情报人员和政府高官,历史上只有前外交部长Bill Hayden在1981年进去看过一次。
这一事实刺痛了澳大利亚媒体的神经,因为在澳大利亚历史上曾有多名官员向公民保证过他们了解“松树谷”军事情报基地里发生的一切。例如在1985年,时任国防部长Kim Beazely (后曾任澳大利亚驻美大使)向澳大利亚公众表示:“我们要着重强调这个军事情报基地不会对澳大利亚进行监视,“松树谷”的功能是为了确保军备控制协议的实施以及对导弹发射发出早期预警。”
显然军备控制和预警导弹系统已经远远不是今天的“松树谷”所承载的功能了。根据《The Intercept》和澳大利亚国家广播公司在去年8月份的报道,“松树谷”军事情报基地近年来和在英国的Menwith Hill皇家空军基地一起执行两项任务。第一项代号为M7600的任务用至少两个间谍卫星提供“针对欧亚和非洲大部分地区的持续覆盖监控”。这项活动后来升级到了第二项代号为M8300的任务,使用“四个卫星构成的网”来持续监控前苏联国家、中国、南亚、中东、东欧以及大西洋地区。
这些情报卫星在超过两万英里高的地球同步轨道上运行,装有尖端的监测科技来监控地面所有的无线通讯,包括手机、无线电和卫星传输的信号。这些卫星收集“战略战术军事、科学、政治、经济等领域的通讯信号”,并紧盯目标国家的导弹或武器测试,从国外军事数据系统中窃取情报,为美国提供情报支持。
对于这样一个举足轻重的军事情报基地,澳大利亚当地的国际政治和国际安全学者有着不同的看法。来自墨尔本大学的Richard Tanter教授在去年11月接受《纽约时报》采访时曾表示:“‘松树谷’对美国中央情报局在也门、索马里、巴基斯坦等其未直接参与的冲突地区进行无人机刺*行动贡献着数据。我希望政府对澳大利亚为此进行清醒的评估,分析一下这是否符合澳大利亚最高利益。”
而来自澳大利亚国立大学战略与国防研究中心的Stephan Frühling教授则持不同观点。他认为澳大利亚“并没有做其他盟国正在做的事情”,包括让美军永久性驻扎军队和部署核武器等,所以“松树谷”对维护美澳同盟关系至关重要。
澳大利亚政府对于“松树谷”官方的立场可以在其2016国防白皮书中得以展现:“‘松树谷’联合防御设施对于澳大利亚和美国的安全利益有重大贡献。在打击恐怖主义、防止大规模*伤性武器扩散、军事武器部署等关键领域‘松树谷’都给我们提供了重要情报……所有在‘松树谷’的活动都在澳大利亚完全知情、同意并且符合澳大利亚利益的一贯政策范围内。”
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