建隆元年至建炎元年（公元960～1127年）的167年中，陕北成为宋王朝与西夏战争的中心地带，双方时战时和，历经五个周期。宋夏在陕北发生规模较大的战争达56次，平均每3年1次，占宋永兴军路战争次数的64%。其中著名的战争，西夏围攻延州2次，绥德城5次，麟府14次。
一、第一轮，从北宋建国至至道三年（公元997年）宋朝休战，共计38年。其中，双方和睦相处23年，相互掠*15年。
北宋王朝攻灭北汉，北方边疆安定。适逢党项族内部分裂，宋朝廷便开始对夏州定难军实行削权战略。太平兴国七年（公元982年）三月，李继捧面对内部分裂的局面，请求“献土”入朝。宋太宗召李继捧率部落头人270名，民户5万帐迁居京都，授李继捧虚衔彰德军节度使，留京任职。同时撤销定难军，改设为直属朝廷的流官政权夏州，命宋将尹宪与李继捧从父、绥州刺史李克文共为夏州同知；任宋朝名将曹光实为夏州巡检使，统领夏、宥、银、绥、麟、府、丰七州。同年九月，太宗又削去李克文知夏州的职位、召入朝内，削去绥州刺史李克宪职位，也召入朝。党项族从唐代以来经营了300余年的夏、银、宥、绥之地，开始由宋朝陕西路直接管辖。
党项诸族对北宋削藩直辖的做法非常不满。夏州知州尹宪对党项各族残酷镇压，屠*族民，引发党项诸族举兵反抗。太宗于同年十月又令李克文返回夏州，安抚四州诸族。但是，日益反对宋王朝的党项族已经拉开叛宋序幕，最后形成西夏国的强大势力。北宋建国后，双方安稳相处二十二年，便开始第一轮战争活动。
李继迁，银州防御使李光俨之子，乾德元年（公元963年）生于银州李继迁寨（今横山县殿市西南7公里处李继先村）。自幼“擅骑射、饶智数”，12岁时被李克叡授管内都知蕃落使，驻银州。
太平兴国七年（公元982年），李继捧入朝献定难军五州地，李继迁深感危机，随即决定“走避漠北，安立家室，联络豪右，卷土重来”。李继迁与弟李继冲率家族亲信数十人，“以为乳母出嫔送葬为计”，逃出银州地，北奔150余公里至党项聚居区地斤泽（今内蒙古鄂尔多斯市巴彦淖尔境）。李继迁广作鼓动，树旗反宋，拥护者越来越多。
同年十月，李继迁率族兵攻夏州。宋军紧急援助，李继迁撤退。李继迁采取缓和之计，派人到鄜州向北宋上贡马匹和骆驼，麻痹北宋。太平兴国八年（公元983年），李继迁纠集兵力，在葭芦川（今佳县佳芦川）与宋银夏绥宥都巡检使田钦祚、西上门副使袁继忠激战而败；不久在三岔口（今内蒙古乌审旗西南）等地攻掠，又败于宋军。年底，又集合2万兵攻宥州，被宋宥州巡检使李询击败。
太平兴国九年（公元984年），李继迁攻掠夏州西北12.5公里处的王庭镇，俘牲畜以万计。九月，面对李继迁部的扰掠，宋知夏州尹宪和巡检曹光实派兵偷袭党项老巢地斤泽，*五百余人，烧毁帐居1400多座，俘500人。李继迁、李继冲败逃至夏州黄羊平（今内蒙古乌审旗北），其母罔氏及妻小被俘。罔氏被安置于延州，后病故。
宋雍熙二年（公元985年），李继冲攻占夏州，并谋攻银州，决定先设伏诱*宋将曹光实。二月，李继迁告知曹光实，其部众在真乡县地（今佳县王家砭乡柳树会村）投降宋朝。曹光实不知是计，仅带百余护骑，前往受降地点。埋伏于真乡县境的李继冲率伏兵围*，曹光实奋力*出重围，向王寨方向落荒而逃，被悬崖挡住去路，只好骑马过葭芦河。马陷河滩淤泥地，曹光实被乱箭*死。李继迁返回银州，在银州拓跋遇的内应下，攻克并占据银州城。李继迁势力大增，自称都知蕃落使，暂代定难军留后。同时，对部将封官许愿，封张浦、刘仁谦为左右都押牙，李大信、破丑重遇贵为蕃落指挥使，李光佑、李光允等为团练使；预封酋长折八军、折罗迁、嵬悉哶、折遇乜分别为并州、代州、麟州、丰州刺史。
李继迁计*北宋名将，攻陷州城，极大地震动了朝野，宋廷不得不重视这股不太起眼的反叛势力。同年三月，李继迁攻克会州（今甘肃靖远县）和三族砦（今米脂县），砦主党项族酋长折遇乜*宋朝监军使，接着围攻抚宁砦（今榆阳区镇川南）。宋廷派田仁朗、李继隆率军讨伐。四月，田仁郎出绥州北上援抚宁，门使王侁出浊轮川逼银州，定州驻泊都监李继隆出银州北剿李继迁叛众，李继迁放弃银州。王侁等破银州北部悉利等部族营寨，又北上开光川（今榆阳区安崖乡川）破保寺、保禾等部族营寨。五月李继迁攻占麟州，王侁等战至兔毛川（今兔毛川）、浊轮川（今神木县永兴乡三塘川）。王侁激战浊轮川，斩首五千余，*折罗遇、折遇乜、折乞埋。折八族党项酋长纷纷倒戈，请求贡马赎罪，助讨李继迁。党项部落银三族、吴移族降宋内附。夏州知事尹宪和郭守文合力进击盐州岌伽罗腻等十四族，吴移、越移等党项部落或歼或降。李继迁属下夏、银、鳞3州125族一万六千余户党项人降附宋朝，反叛活动陷入低谷。
雍熙三年（公元986年）二月，李继迁决定联合契丹，共同抗宋。部将张浦朝贡辽主，辽圣宗授李继迁为定难军节度使，夏、银、宥、绥州观察使、检校太师、都督夏州诸军事，授李继冲为副使。李继迁与辽相呼应，主动袭击夏、麟地区。四年（公元987年）二月，李继迁率军在夏州王亭镇击溃宋知夏州安守忠3万兵，进军至夏州城下。宋知麟州韩崇训率大军赴援，李继迁退。
面对李继迁联合契丹（辽）的新攻势，宋于雍熙五年（公元988年）启用在朝的李继捧，封官同中书门下平章事、夏州刺史、定难军节度使，赐名“赵保忠”，重返陕北夏州安抚李继迁等部。为了伺机发展，李继迁在李继捧暗中授意下，派弟李继信和谋事张浦赴宋都洛阳朝贡。宋封李继迁为银州观察使，赐名“赵保吉”，把张浦扣留京师。
宋端拱二年（公元989年），面对宋朝的重大举措，辽帝圣宗担心李继迁投奔李继捧，于三月以宗室女儿义成公主嫁李继迁，并赠良马3000匹，扩充李继迁兵力。
宋淳化元年（公元990年）三月，李继迁率军进军夏州，途中又称降。宋允许李继迁占领银、绥二州，封李继迁职银州观察使，弟李继冲职绥州团练使、赐姓名赵保宁，授李继迁子李德明管内蕃落使，封母罔氏西河郡太夫人。战乱中间，银、夏2州属下蕃汉族8000帐，于淳化四年（公元993年）携带牛羊数万，投奔于府州。
淳化五年（公元994年），李继迁在夏州边外平夏地（今横山西北长城外）建立根据地，将绥州民户迁往平夏地带。牙将高文岯世居绥州，不愿迁徙，率羌酋苏移山海、夜毋驮香等倒戈，举绥州降宋。四月，宋李继捧职守夏州，李继迁率兵攻掠一番而退。李继捧安抚不力，左右摇摆，被宋十州都部署李继隆押解回京都，封“宥罪侯”，留京闲职。宋太祖准宰相吕蒙奏本，下令拆毁夏州治所统万城，并将夏州20万民迁居绥、银2州。宋令金明县都巡检李继周驻守阿都关、塞门、芦子关等寨，并夜袭芦子关外磨卢家、媚咩、拽藏等族兵，斩首百余，加筑塞门城。
至道元年（公元995年），李继迁攻打盐州乌池与白池（今宁夏盐池县）以及清远军（今盐池县南）。至道二年（公元996年）四月，攻打西凉府（今甘肃武威县）。五月，宋知灵州侯延广病死，李继迁乘机集党项兀泥诸十余部族数万人围攻灵州（今宁夏灵武县南）。李继隆救援，李继迁退兵。九月，宋对平夏部李继迁根据地发动五路进攻。李继隆出环州，丁罕出庆州，范廷召出延州，王超出夏州，张守恩出鄜州，围攻平夏。但是只有王超、范廷召两路在乌白池与党项军相战，其他均空兜一圈。“五路围攻”无果而退。
辽圣宗十分满意李继迁攻宋举措，至道三年（公元997年）封李继迁为西平王。同年十二月，李继迁向宋索要夏州等地。宋真宗采取退让政策，授李继迁夏州刺史、定难军节度使、夏银绥宥等州观察处置押蕃落使，放还张浦，将定难军所辖地区划归李继迁。面对西夏拓跋势力的兴起，宋朝于至道三年（公元997年）设保安军，加强延州西北的军事防御。
二、第二轮“和、战”时期，从咸平元年至庆历四年（公元998～1044年），计46年。
面对宋王朝软弱退忍的态度，李继迁采取伪装和平的策略，取得了原属定难军的领地，双方争战边界南移至绥、延、保安一线。与此同时，实行新的方略，一方面向结怨甚深的麟府地区开展军事攻伐，另一方面用主要力量向西部扩张领地。至西夏建国，陕北大部分地区相对安稳了近40年。西夏建国后，则以延州为主要目标，向宋展开了新的进军高潮
咸平元年（公元998年）九月，李继迁袭败绥州熟户李继福部，出兵攻掠鄜、延2州，被宋钤辖张崇贵、都监王荣击败；又转攻石堡城，被宋将韩崇训大败，退回贺兰山。咸平二年（公元999年）八月，李继迁率军攻麟府，河西女黄族酋长蒙异保和府州蕃部啜讹引李继迁自万户峪（今神木县万镇）进攻麟州二军至松花岩地，府州将洛苑使折惟昌与叔父、同巡检使折海超、弟供奉官折惟信率部堵截失败。折海超、折惟信阵亡，折惟昌中箭落马，拾弓而起，换裨将坐骑突围而逃。李继迁军至麟州城下，被知州韩崇训领兵击退。未久，李继迁命部将万私保移埋集蕃族攻府州，折惟昌与刘文质、宋思恭合兵大战于横阳川（今神木县店塔乡黄羊城）。李继迁兵大败，其大卢、小卢等十余部族人畜20万被俘。十二月，李继迁以万骑围延安，被宋陕西转运使张佶击败。
宋咸平三年（公元1000年）二月，李继迁命万子、米逋、西鼠等部族3000兵士驻萧关（今宁夏固原县南）。
辽国积极鼓动李继迁攻宋，遣人封李继迁的儿子李德明为朔方节度使。
咸平四年（公元1001年）八月，李继迁兵锋转至陕北西部的宁夏、甘肃地区。咸平五年（公元1002年）三月克盐州，攻陷宋灵州，*灵州知州裴济，并改灵州为西平府。
西平府北控河朔，南引庆、凉，居诸路上游，扼守西陲要地。李继迁弟李继瑗和牙校李知白在西平府督领兵民建造宫室、宗庙，初步定都城于西平府。同时，遗弃夏州城，将夏、银、宥三州居民迁徙于西平府一带。十月，李继迁攻宋西部吐蕃族首领潘罗支部于三十九井地，兵败，身中箭矢。
咸平五年（公元1002年）六月八日，李继迁率二万骑兵围攻麟州。知州卫居实派单骑由小路赴太原求援，朝廷命金明县巡检使李继周出兵赴援。李部遵命赶到，但兵力不足，难以解围。李继迁军进占山下水寨，断城中水源。麟府浊轮川副部署曹璨再次求援。宋真宗命并、代、石、隰（今山西太原、代县、离石、隰县）四州兵驰援。卫居实率州兵凭险据守，用弓弩、檑石打退夏军数次进攻，又派奇兵出击、募勇士潜入敌后掩*。夏军腹背受敌，惊慌失措，自相践踏，死伤逾万。其间忽降暴雨，解城中水荒。李继迁围城数日，损失过半，见城中得水、四州援兵逼近，遂拔营撤退。
宋景德元年（公元1004年），柳谷川蕃部入犯麟州，被麟府兵击败于神堆。
同年一月，李继迁因箭伤而亡，子李德明继位。李继迁从太平兴国七年（公元982年）起事，奋斗二十余年，历经曲折，为党项拓跋部建立西夏国创立了坚实的基础。
李德明继位后首先攻*宋朔方节度使潘罗支（吐蕃族），报了*父之仇，并攻占潘罗支弟厮铎据守的凉州（今甘肃武威）。
李德明图谋深远，玩尽政治手段，一面联合辽国、请求册封，一面向宋入贡、请求和好。宋授其为定难军节度使，晋爵西平王，把横山山间蕃部划归李德明。允许党项诸族与宋开放边关贸易，解除了盐州白盐进入宋地的禁令，内地的粮食也允许进入党项各地。
在与宋、辽和好安稳的基础上，李德明向西部吐蕃、北方回纥领地拓展疆土。大中祥符三年（公元1010年），李德明占地辽阔，势力强盛。宋、辽竞相笼络，辽封李德明为夏国王，宋则由中书令晋加太保、太傅。天禧四年（公元1020年），李德明将都城由西平府迁至怀远镇（今宁夏银川旧城），改怀远名为兴州。天禧五年（公元1021年），辽国授李德明尚书令、晋大夏国王。明道元年（公元1032年），北宋仁宗封李德明为夏王。
天圣元年至九年（公元1023～1031年）间，北宋对西夏一味退让。麟州窟野河西是农业耕作区，西夏时有侵扰，仁宗禁止内地农民过河耕种。西夏便于每年冬春屯兵河西，春夏耕种，并引诱袭击宋军，宋经略使庞籍屡诫麟州守军不可出击。更为懦弱的是，李德明族兄山遇对李德明侵扰宋境行为不满，携妻挈子降宋。宋延州知州郭劝害怕事非，竟将山遇拘捕，送归李德明父子，当即被*。
宋天圣六年（公元1028年），李德明册封慕氏所生子李元昊为太子。明道元年（公元1032年）十月李德明亡，年51岁，李元昊继位。李元昊废唐、宋赐姓，自号嵬名氏，同时用六年时间完成了建国前的九项筹备事宜。宋宝元元年（公元1038年）十月十一日，李元昊于都城兴庆府南筑台受册，即皇帝位，国号“夏”。
西夏建国后，在陕西边界地区布兵10万，加左厢宥州路5万*军，占全国总兵力的30%。李元昊在陕北党项故地专门征募了一支精锐的敢死队——“山讹”。
面对李元昊边境驻军，宋朝也加强备战。宝元元年（公元1038年）夏竦知永兴军，兼泾原、秦凤路安抚使，范雍任鄜延、环庆路安抚使，知延州，沿边加修寨堡，部署军队。宝元二年（公元1039年）又命庞籍为鄜延经略安抚招讨使，兼延州知州，协同范雍备战。夏竦、范雍督促陕北驻军教习强弩以奇兵，设陕西四路军以互相接应，度地形险易远近而增减屯兵，增置弓箭手、壮丁、猎户以备守城，弃小寨固大寨以充兵力，派军士屯田以敷军用，择地势筑寨堡扼险据守。宋夏安稳相处三十余年，便开始了第二轮战争。
宝元元年（公元1038年），李元昊传表至东京，要求宋朝承认自己建国称帝。宋廷下诏削夺李元昊的官爵，停止双方互市，派贺永年赴西夏送宋廷“嫚书”。贺永年行至保安军则不敢前往，将“嫚书”、旌节及所授敕告装进匣子，留在边境夏属蕃部归娘族地（今靖边县周河乡巡检寺一带），并托族人转交西夏，自己溜回朝中。
宝元二年（公元1039年）十一月，夏军宥州起兵，大举进犯保安军，沿途胁迫属户，毁坏蕃落，数百里烽烟不绝。保安军诸族巡检刘怀忠战死，鄜延钤辖卢守勤派巡检指挥使狄青率部抵御。保安之战，狄青身先士卒，身披长发，头戴铜面具，挺枪*入敌阵。夏军从未见过宋军令人恐惧的头饰，掉头逃窜，李元昊损失二百余帐。至庆历二年（公元1042年），狄青在四年间参战25次，负伤8次。
李元昊兵败保安军后，又以二万余骑从东路转袭承平寨（今延川县永坪村），鄜延路副都部署许怀德、兵马都监张建侯率兵出击，夏军溃退。
康定元年（公元1040年）一月，李元昊精心筹划，兵分三路进军延州。东路经绥州至延州，西路从宥州经顺宁寨、保安军、万安寨（今安塞县西河口乡宋家沟村）至延州，中路从夏州、芦子关、塞门寨直抵金明寨至延州。采用两翼包抄、中路重点突破的战术，先攻打保安军和承平寨。宋王信知保安军兼鄜延路兵马都监，当晚到任即逢夏兵夜袭，便领强兵2000名，以计败夏兵。范雍令鄜延路副都总管石元孙驻守保安，又调驻环庆的鄜延副都总官刘平从庆州驰援石元孙。刘、石合兵后从保安军移军至土门，以此扼守。夏军从东路强攻承平寨，宋将许怀德坚守未破。李元昊知延州兵力空虚，“守城者数百人”，便亲领10万大军，从塞门寨长驱直抵金明寨，俘塞门宋将都监李士彬父子，全歼守军，未几占领了金明周围36寨。宋军统帅范雍坐镇延州，面对延州“地阔寨疏，士兵寡弱，又无宿将”的实际情况，惊慌失措，闭门坚守，又急调赶往土门的刘平、石元孙救延州。一月初八，夏军围延州，在延州西三川口（今枣园镇川口村）围宋军刘平、石元孙，以及延州都监黄德和、巡检万俟政、郭遵众部兵马，举行了著名的围城打援“三川口战役”。夏以10万众，歼灭宋军万余精锐部队。承平寨驻军许怀德接命急率千余军士救援，与夏军战，*二百余。时夏军兵马疲惫，又逢大雪封山，只得退军。延州城幸免陷落。
延州三川口兵败，宋王朝上下震骇。宋廷降范雍为吏部侍郎知安州，命鄜延都部署赵振知延州。五月，李元昊遣首领约遇没兀等部七百骑攻宋塞门寨。塞门寨主内殿承制高延德、监押王继元率兵千余守寨，数次求救于延州赵振。赵振有兵八千，按兵不动，仅派百余人前往。宋军守塞门寨五个月后破，高延德被擒，王继元战死。夏军又攻安远寨。宋仁宗以“拥兵不救”之罪免赵振职务。在此期间，西夏军攻取了栲栳寨、黑水堡，延州以北被李元昊占据，还进兵鄜州，叩响了长安的北大门。
康定元年（公元1040年）五月，仁宗任夏竦为陕西都部署兼经略安抚使，韩琦、范仲淹并为经略安抚副使。52岁的范仲淹自请知延州，六月到任，阅州兵，实行“兵将法”，置6将各统兵三千，日夜操练。实行“筑城逼城、移寨攻寨”战略，修复、新筑城垣寨堡。同时派鄜延钤辖张元、都监王达出击金明，夏军撤退。范仲淹、葛怀敏奉诏领兵驱逐寨门等蕃骑北退，考察塞门、安远、承平、新城、龙州等军事要地与城寨，修筑城堡12处。其中狄青部将张玉筑青涧寨和招安寨，世袭都巡检使李永奇修筑、驻守黑水寨。范仲淹严格整顿军纪，对宋鄜州军曹司马勋、张式、曹贵等克扣军饷、军纪混乱问题，坚决处斩3人。延州兵马都监周美献言范仲淹：“夏人所得志，其势必复来。金明当边卫，我之蔽也。今不丞完，将遂失之。”①范仲淹即派周美修复加固金明城，并领兵驻守。不久，夏军果然数万人攻金明，在金明城北15公里地布阵。周美率三千疑兵，张旗击鼓，四面大噪，夏军退走。宋不战而胜，获牛羊、马驼、甲盔数千。范仲淹遂命周美筑万安城。
康定元年（公元1040年）九月，范仲淹派殿直狄青、侍禁黄世宁率领一支小部队，深入夏军后方芦子坪等地，派泾原路副都总管葛怀敏出保安军北木场谷，由牟岭袭击夏军，至夏州而返。击溃咩兀、保香等党项十余部落，烧毁西夏粮草积蓄数万，收降众二千三百余帐，并在招安、丰林、新寨、大郎等堡和桥子谷城（疑今吴起五谷城）加固寨堡。安抚副使韩琦命环庆副总管任福率兵七千，暗袭白豹城。任福在城南任总指挥，令驻泊都监王怀政围城西，伪攻李太尉衙，庆州北路都巡检范恪围城东，守金汤路柔远寨主谭嘉震、监押张显围城北，守叶市族路走马承受石全正围城南，驻泊都监武英进攻城内。天明城破，宋军大肆焚掠，破其积蓄。
同年九月，范仲淹部署都监朱吉驻延安砦，防卫东路；指挥王信、张建侯、黄世宁驻扎保安军，控守中路；巡检刘政驻守德靖寨，守护西路。
庆历元年（公元1041年）八月，李元昊率西夏军渡窟野河，破宁远寨（今府谷西北），寨主王世璮、兵马监押王显战死。
同年秋日，范仲淹面对麟州屡遭西夏攻掠的悲凉景象，情不自禁地吟《麟州秋词·调寄渔家傲》“塞下秋来风景异，衡阳雁去无留意，四面边声连角起。千障里，长烟落日孤城闭。浊酒一杯家万里，燕然未勒归无计，羌笛悠悠霜满地。人不寐，将军白发征夫泪”以抒情怀。
庆历元年（公元1041年）二月，夏军进攻渭州（今甘肃平凉），宋将仁福率军出击，在好水川全军覆没。翌年夏军攻镇戎军（今宁夏固原），宋军在定川寨全军被歼。
宋军连遭失败，韩琦于庆历二年（公元1042年）二月上疏自劾，范仲淹降为户部员外郎，兼知耀州，后改知庆州。
西夏以延州为主要目标，连连发动进攻。同时，从东北一路不断向麟府展开攻击。
康定元年（公元1040年），夏人攻延州。府州折继闵于年初、六月、九月三次率兵袭击西夏后方，破党项诸族寨堡二十余所，斩敌数百。
庆历元年（公元1041年）一月，宋仁宗命麟府诸路会讨西夏李元昊。折继闵率兵至汴黄、吴拔泥，与西夏兵激战横阳川（今神木黄羊城河），斩首200级。
同年七月，夏主李元昊进攻麟州。知州苗继宣率兵拼死抵抗，相持月余。城中缺水，苗继宣命人用雨后泥浆遍涂城墙，迷惑敌人，又派人假扮羌人混出包围圈到府州告急。府州闻报，急发州兵来救。庞籍命鄜延都部署许怀德等率兵万余，由延水关渡黄河经晋西北迂回增援。战斗持续37日，夏兵撤退。八月，李元昊军在奸细密拉的指引下，自后河川来袭击府州城，折继闵与通判张旨坚壁清野。府州宋军仅6100名，敌众数万。折继闵对部下说：“贼倾国来，其锋不可当，今坚壁勿与战，使进不克，退无掠，势必不能久。”城内军民决心与城共存亡，军民共战，矢石如雨，夏军攻城七日不下，伤亡惨重，只好撤走，丢下甲胄弓矢无数。夏兵攻麟、府不下，乃引兵转攻丰州。丰州孤城无援，又狭小隘陋，居人不多，没有积储，被夏军占据。知州王余庆、兵马监押孙吉战死，河东路宋军杨怀忠与并、代兵马钤辖兼麟府路军马事康德舆不敢援救。
庆历二年（公元1042年），并代都钤辖管勾麟府军马事张亢，与知州折继闵领兵三千护饷到麟州。西夏李元昊率兵数万来袭，双方在柏子寨（今神木县烂杆堡乡訾柏沟村）遭遇。张亢与折继闵命部下把箭绑在身上，箭头向外冲出重围。至一险峻处，留数百人伏于道旁，待夏军进入伏击圈，前队反兵接战，伏兵奋起斩*，斩首五百四十余级。西夏军大乱，坠崖而死者不计其数，余皆溃退。宋军获战马五百余匹，武器上千。
同年三月，西夏军数次经兔毛川袭击兴建中的建宁寨（疑为今府谷新民镇）。张亢调集2万兵力，命府州骁将张岊率精兵数千，持强弩伏于兔毛川，自领万余新兵诱敌。西夏军素来轻视东军（即河东军），张亢便打出东军旗号迷惑对方。西夏军果然直奔东军而来，双方展开激战。张岊率伏兵*出，打乱西夏军阵脚。宋军挥师掩*，追斩二千余级。此役之后，西夏军长时间内不敢来犯。九月，李元昊兵入萧关，宋廷命折继闵、高继宣乘西夏后方空虚，攻其不备。兵至骂泊，斩夏军首领贱遇，破容州刺史耶布，夺其牛马千余，得器械数百。庆历三年（公元1043年）冬，夏兵以数万众分路攻清寨、金城等堡。折继闵领兵追至杜胡川（今秃尾河），大破其众，斩首四百，夺其甲马无数。朝廷赐诏褒美，并赐锦袍、金带、银采以旌其功。
庆历元年（公元1041年），李元昊攻伐麟、府、丰三州后，屯兵琉璃堡（今府谷县城北10公里高石崖乡温家畔村），时常掳掠麟府两城，断绝两城交通。宋朝命张亢为并、代都钤辖、管勾麟府路军马事，与张岊合兵防守麟、府二州，指挥麟府军反封锁战。张亢与折继闵首先在府州城东筑东胜堡，保证府城生活用炭；在城外山坡下筑金城堡，保护菜地；在城北外筑安定堡，保护沙坑泉水；在府州城外西北坛筑外城。同时，夺回琉璃堡，解除西夏的封锁。
庆历元年（公元1041年）九月，康德舆、王元督民夫由府州向麟州转运河东粮草，被西夏截粮9000石，草56000束。十月，折继闵押送军衣，在中堠寨（今神木县瓦罗乡堡子里村）被夏军伏击，粮草尽失，折继闵逃回。翌年春，府州军将张岊押军衣赴麟州，都巡检王凯与张岊运粮，折继闵与张亢运粮，先后都被西夏抢劫，损失惨重。张亢、折继闵决计构筑麟府沿线寨堡，打通道路。三月，重筑西夏摧毁的建宁寨，同时计*西夏扰军二千余。经过连续苦战，在麟府两城间70公里交通线上筑清寨堡、百胜寨、中堠寨、镇川堡，加建宁寨计五城，间距10至12公里，粉碎了西夏的封锁线。
西夏几年内进攻宋境，连续获胜，但无力固守所夺城寨。战争消耗人力物资，无力补充。党项各族居民生活极贫，朝野上下不满，又逢干旱无粮，无力再战。李元昊于庆历三年（公元1043年）秋致书宋廷，请求和谈，并请辽国出面斡旋。宋王朝也急于求和，授意庞籍与夏交涉。庆历四年（公元1044年）五月，双方在延州和谈，达成“庆历和议”。李元昊对宋称臣，宋封李元昊为夏国王，每年岁赐西夏二万银两、二万匹丝绢、三万斗茶。西夏请求双方贸易，庞籍喻为“夏人仰吾和市，如婴儿之望乳”②。宋于保安军、高平寨（今宁夏固原县西北）设榷场，两国互市，连续争战7年后得以安稳。
三、第三轮从庆历四年至熙宁五年（公元1044～1072年），计28年。其间和处时间20年，战时8年。
庆历四年（公元1044年）五月“庆历和议”以后，宋夏双方在陕北麟府地区仍有小战，但总体相对和处二十余年。其间，范仲淹等宋廷将帅开创的强化点式群落防御的战略，为后任庞籍等肯定与推行，继续加强陕北及其他边境地区的防御工程建设。一是在子午岭北段山口，即今吴起、志丹、华池交界地区抢占军事要地，构建防御据点。庆历元年（公元1041年），范仲淹组织修筑大顺城（今庆阳西北后桥川马寨铺），蔡挺组织修筑荔园堡（今华池县荔园堡村）。嘉祐三年（公元1058年）继续加固了白豹城、金汤城、柔园寨等城寨，将西北宋夏边界线推向定边军和神堂堡（今吴起王洼子乡）以西一线。二是在东北麟府地区，以折氏为基本力量，加强城防，扩大乡兵队伍，加强军事训练。庆历四年（公元1044年），主政陕西的范仲淹，针对麟府历遭兵燹、荒芜残破的困难境地，招还三千多户难民迁麟府，免其租税与商税，废除酒类等专门禁令，鼓励建设家园，固守州城寨堡。嘉祐六年（公元1061年），宋徽宗命丰州治所移至府州西北罗川掌。三是在今志丹、安塞、靖边宋方边境的横山山岭和子长、清涧淮宁河与秀延河间山区，东西百余公里地带筑城逼城，向北推进，最为显赫的是“种家将”。
宋夏“三川口”战役时，种世衡遭贬任鄜州签书判官，在延州投入抗夏战斗。时值北宋中路边境安远、金明、塞门、永坪等寨陷落于西夏，种世衡沿边考察地形、民情，决定按照范仲淹的防御策略，选择要地复兴废垒，加筑寨城，逐点向前推进，逼夏人后退。
康定元年（公元1040年），种世衡选择宽州废城（今清涧县城东北山梁）试点。虽然夏兵时有袭扰，但种世衡率军“且战且城”，苦战完工。然后凿石50米，掘井无水，又继续深进，终于“过石数重，泉果沛发”，万人欢呼，宋神宗特赐“青涧城”。种世衡驻军青涧城，一方面解决军士用粮，从新关（今清涧县黄河边辛关村）向东架设黄河浮桥，从河东路调运军粮；同时开营田2000顷，招募商贾，贷以本钱，增加军粮来源。另一方面，大胆开创“抚羌用羌”策略，对青涧城一带“人马精劲、惯习战斗”的内附羌族部落，改变北宋以往“以华自居、贱视夷狄”、任意苛敛、侵略*戮的错误做法，坚持与其广泛结交，与酋长推诚相见，团结相用。经过极大的努力，在属羌中间威信极高的种世衡先后联络陕甘间各羌、蕃部落，共抗西夏。各族置烽火，每逢急事，相互援助。种世衡军中也吸收大量的羌兵，英勇善战，每战必捷。
种世衡加强军民的军事训练，组织守城军兵，青壮居民，以及僧人、妇女练习射箭技术。除了培训射箭教师，还打制银质箭靶，凡射中者皆归自己，以为激励。射中者越来越多，银靶也越来越小，群体射技越来越高。对于优秀射手，还优先提拔重用，犯有过失者给予赎罪。一年时间，人人善射，屡败夏军侵掠。
种世衡为北宋抗夏建立了卓著功勋，积劳成疾，在环庆路钤辖任上，与部将蒋偕修筑细腰城（今甘肃环县西）时病亡，终年61岁。种世衡亡，沿边兵民建祠立庙，羌部酋长们前来吊唁。种世衡成为北宋边将中罕见的著名人物。
种世衡儿子种古、种谔、种珍、种宜继承父志，也为陕西名将，其中种谔承袭父职，继续率领种家军驻守青涧城。至和三年（公元1056年），内殿崇班康维几修筑并驻兵白草寨。种谔又开创了争取分化党项军队的策略，促使绥州党项首领令唆、夷山先后降附，采用夷山的招降计谋，于治平四年（公元1067年）迫使西夏绥州监军司左厢监军嵬名山降宋。所属酋长300人，蕃部15000户，兵万余名全部归宋。司马光在《涑水纪闻·卷十三》中载：“神宗时附宋的嵬名山一部，有众一万五千多户，降宋后仍被安置于绥州大理河一带，与汉户杂居务农，为宋屯守绥州如故。”种谔在绥州怀宁寨率军与西夏前来夺取绥州的4万军激战，取得了宋对西夏第一次军事上的胜利，并命部将折继世率步骑万余驻守怀宁寨。
鉴于绥州旧城被西夏拆毁，种谔于治平四年（公元1067年）二月选择无定河西疏属山自然地形，由部将郭逵组织军民修筑绥州新城（即今绥德县城），建立了北部边境地区新的军事基地，北宋边界向北推进70余公里，折继世又和嵬名山共守绥州。宋神宗甚为高兴，赐新筑绥州城为“绥德城”，后又置绥德军。同期，宋将刘绍能亦率军六千连克罗兀等五城寨。从范仲淹加固鄜州开始，向北400公里至银州，经过数任努力，终于建成百余座星罗棋布的寨堡、城垣。
西夏迫于北宋“筑城逼城、移寨攻寨”的军事战略，也开始筑城，与宋对峙。记载明显的，一是在子午岭北端今定边县南樊学乡石城子村北山修筑石城子，古城遗址明显地显示了西夏军事城堡的特征；二是西夏国相梁乙埋于熙宁四年（公元1071年），夺取并修筑罗兀城（今榆阳区镇川西2.5公里的无定河西岸石崖底村石山台阶地）。
宋夏双方从康定元年（公元1040年）起，小规模战争时有发生。嘉祐五年（公元1060年）前后，西夏经过休养生息，加快了对北宋的攻伐。
庆历五年（公元1045年）折继闵奉旨在府州地修筑了宁府寨（今清水镇附近）、安丰寨（今黄甫附近）、西安寨（木瓜乡长胜梁一带）、靖化寨（木瓜城与西沟门砖昌梁附近）、永宁寨（庙沟门黄花梁附近）五寨和河滨堡（黄甫川口）。
嘉祐二年（公元1057年）六月，西夏兵在麟州侵扰，三个月后退走。时逢延州通判兼沿边招讨使司马光巡边至麟州。知州武戡建议，“眼下夏人撤去，近时必不再来，河西（今窟野河）数十里内无一兵一卒，我以为可乘机在河西筑两座城堡，移横戎、临寨二堡兵屯驻。此外不仅可以收复失地，且可作麟州前哨”。司马光认为可行，遂征得庞籍的同意，着手修建。西夏探知消息，暗中集结人马，准备偷袭。五月五日夜，麟州军一千余赴河西筑堡，前无斥候、后无接应，也无武装护卫，途中被夏军突然包围。武戡得知后仓促出战，大败，管勾麟府军马事郭恩、内侍黄道元战死于断道墕（今榆阳区双山乡断桥村）。嘉祐六年（公元1061年）二月，麟府折继闵子折克行与西夏兵战于三角川，斩西夏钤辖吴埋保。
治平三年（公元1066年），夏毅宗亲率大军，从宥、盐两州出发大举进攻庆州、荔园堡和大顺城。攻击大顺城时，毅宗身披银甲，阵前督战，被流矢穿甲，负伤而退。
治平四年（公元1067年），宋收复吴堡寨，次年又被西夏占领。同年，宋遣特使杨定出使西夏。夏主李琼祚请杨定告宋神宗求和，并贡宋朝一批金银宝器。杨定回宋后私吞宝器，言请刺*李琼祚，神宗升杨定知保安军。后李琼祚知道杨定欺骗了自己，便设计在保安军城外*了杨定。夏军进犯筚篥城，宋将杨文光（杨延昭子）率军击退，宋以杨文光知泾州和镇戎军。同年秋，种谔令降将嵬名山于绥州城南筑城驻防，领兵13000名，民300户。西夏银州派兵争夺地盘，被种谔领兵击败。
熙宁二年（公元1069年）二月，西夏梁乙埋上表北宋，以夏二寨换回绥德城，宋廷不允，双方开战。梁乙埋率军攻打顺安、绥平、黑水等寨，宋鄜延、环庆安抚使调兵援助。夏兵又围攻绥德城十余日，宋绥州镇抚使郭逵令兵于定仙山点火放烟，虚张声势，夏兵惧退。
熙宁三年（公元1070年），西夏秉常进攻庆州，庆州知州李复圭出兵进攻夏金汤城。陕西安抚使命种谔指挥麟府军抗击西夏，种谔调河东路麟府军援战。折继祖（折继闵弟）率兵与夏兵在开光川（今榆阳区安崖乡川道）相遇激战取胜，随后又在尚堡岭拼*，获得了胜利。宋军遂筑开光、赏逋岭二寨，派赵瑛、燕达重筑抚宁城。西夏枢密使哆腊率兵三千屯驻罗兀城北马户川，宋将高永能领兵六千骑迎战，*夏兵千人，夏军弃罗兀城而西逃至立赏坪。种谔为帅，控制了横山山脉跨无定河谷的要冲之地，在两岸山梁建立了堡寨据点群，一直延伸到银州地。同时，鄜延、麟府两端对进筑城。麟府军连筑荒泉三堆、吐浑川（今秃尾河）、开光岭、葭芦川四座城寨，各相距20公里，打通了府、麟、晋宁军路，麟府折继世、高永能驻罗兀城和细浮图城（今子洲双湖峪乡张家寨村）。当年秋，夏兵二十万众数次攻打陕北东北各城堡，陕西宣抚使韩降率兵与夏军战，被夏军击败。
熙宁四年（公元1071年）三月，西夏兵攻打抚宁城（今镇川南），宋种谔部将一战即败，死伤将士一千余人，附近寨堡被西夏占据。西夏梁乙埋当即率兵筑罗兀城，竣工不久，种谔率兵争夺，梁乙埋败退。不久，宋将折继世以步骑万余至怀宁寨，入晋祠谷，嵬名山率军五千驻于大理河川。
宋元丰二年（公元1079年），西夏千余骑自绥德满堂川和大会坪抢割庄稼，*掠人马。宋将高永能、绥州都监李浦率兵进击，俘两将，夏兵败退。
种谔辖兵不过2万，难以控制麟绥百余公里通道和横山要冲防线，军士时有哗变。熙宁三年（公元1070年）三月，西夏梁乙埋率大军夺横山，围抚宁。宋将燕达撤退时遭夏军袭击惨败，其他新筑寨堡不战而弃，横山要冲重归西夏。
宋夏十余年战火，宋朝处于优势，北方边境向北推移。熙宁五年（公元1072年）七月，宋夏又一次议和。双方议定：以绥州为轴心，绥州城西10公里处为界，各立封堠（界石），双方休战。熙宁三年（公元1070年）九月，司马光至京兆府任永兴军知军事，后北上巡边至绥州南30里相思亭，作五言诗五首。
四、第四轮“和、战”时间为熙宁五年至元祐四年（公元1072～1089年），计17年。其中和处时间9年，战争时间8年。
和平时期，双方出现了三个变化。一是北宋实行“熙宁变法”，国家出现了“国富兵强”的气象。二是西夏内部政局动荡，内乱不断。三是西夏西部吐蕃降附势力，被北宋“熙河之战”击溃。因此，北宋在种谔开创绥州根据地的基础上，宋神宗于元丰四年（公元1081年）决定对夏发动大规模的军事进攻，企图解决西夏边患问题。
元丰三年（公元1080年）六月，沈括知延州兼鄜延路经略安抚使。沈括到任后，组织军事训练，扩充军士队伍，加强边防实力。
元丰四年（公元1081年），宋神宗对西夏发动规模最大的全局性攻击。宋令陕西、河东、京畿等五路36万军马，吐蕃酋长董毡盟军3万，还有浩大的民夫、后勤队伍，由宦官李宪、王中正、皇亲高遵裕为统帅，东西两线分五路军攻夏。一路是李宪率熙河路、秦凤路两路宋军7万，会同董毡蕃兵3万出熙河。二路是高遵裕率环庆路宋军87000人，由泾州西行。三路是刘昌祚率宋军5万出庆州，会合高遵裕军。四路是种谔率鄜延路及畿内禁军共93000人出绥德城。五路是王中正率河东路及麟府宋军出麟州。五路军马进军路线：西线泾原、环庆、熙河三路攻灵州，东线麟府、鄜延二路合攻夏州，灵、夏攻克后会攻兴州（兴庆府），一举灭夏。
七月，种谔率先出师，率军9万兵出绥德城分7个方阵北上进攻米脂寨。西夏米脂寨守军万余，援军8万。种谔围寨七十天后，便围寨打援，在今镇川、米脂间斩*夏军五千余，8万西夏援军溃散，擒西夏将领7人，俘获马匹千余，牛、羊、骆驼数万，取得了著名的无定河川战役的胜利。米脂寨夏军守将令讹遇于十月初降宋。
无定河川战役胜利，宋神宗颁诏表彰，龙图阁学士苏轼亦赋七绝《闻种谔米脂川大捷》诗：“闻说将军取乞银，将军旗鼓捷如神。应知无定河边柳，共得江南雪絮春。”
种谔率军北上伐夏，遣钤辖曲珍等破夏军于蒲桃山，进占银州。石州西夏军丢弃积年档案和枷械，举众逃走，种谔进据石州。西夏夏州知州索九思闻风而逃，种谔率鄜延路军顺利进占夏州。
沈括留守延州，稳定大后方，保证军需供给。元丰五年（公元1082年）三月，沈括侦知西夏宥州观察使格众率3万军士屯驻金汤堡，企图沿洛河南下奔袭鄜延。沈括先发制人，命副总管曲珍率步骑2万，扬言出击东北方向葭芦寨。夏军闻讯，遂调集重兵赶赴东路，金汤堡守兵几至空虚。曲珍东行不到百里，即挥师西进，三日而至金汤堡，留守金汤的格众措手不及，仓促应战，大败。格众被俘，夏军二千余人被*。十月，夏军梁永能乘鄜延路空虚，偷袭宋保安军德靖寨（今志丹旦八城台村），被沈括率兵阻击。同月，夏军万余合围顺宁寨（位今志丹县顺宁镇驸马沟村）。沈括命前锋李达率千余人出延州城，领10万兵运送粮草，浩浩荡荡北行，另派骁将景思宜率兵3000人，向西夏侧翼发动攻击。夏军误防正面，被景思宜军侧击败退。沈括随即攻克西夏磨崖寨，俘获男女万余，牛羊三万。沈括又放言率河东12将兴师伐夏，西夏细浮图寨守将弃寨北撤，吴堡、义合两寨夏兵也随即北撤。沈括乘机夺取了塞门寨，鄜延路副使曲珍领兵攻克黑水堡、安定堡。
麟州发兵的王中正及6万军士，仅行数十里至白草坪便屯兵不前。八月东路将领薛义在葭芦西岭大败夏兵，攻克葭芦寨。王中正领兵经沙丘沼泽，兵马多被陷落，行军一月余抵宥州，夏兵弃城而逃。宋兵*城中老弱病残五百余家，并击城西左村护窑兵一千余骑，王中正进入宥州。
河东路军粮草不济，在宥州奈井驿饿死士兵2万人。张世距、折克行率部三千在撤退时遭夏军游兵追击。由于军粮无济，12万河东路军半途溃散。
种谔军驻麻家坪待粮不至，部将刘归仁擅自南返。种谔只得随后撤退，返回宋地仅存军士3万。
西线军围灵州，最后大败。北宋伐夏的最大攻势以惨败而告终，损兵20万，未曾折将。
元丰五年（公元1082年），宋王朝不甘心失败，重新实行“筑城战”，以陕北鄜延为重点，推进占领地带。宋神宗以给事中徐禧为钦差大臣，到陕北主持军事。种谔主张扩筑银州城，先占领横山地带的核心地区，再移逼宥州、夏州、盐州。延州知州沈括主张先筑夏州石堡城。徐禧执意在三州之界筑一大城——永乐城。宋廷命种谔留守延州。八月，徐禧选今榆阳区上盐湾一带的无定河两岸筑永乐城六寨六堡，宋神宗赐名“银川寨”，宋罗兀城守将曲珍移守永乐城。徐禧与监军宦官李舜举和陕西转运使李稷驻米脂寨。
夏军六监军司30万兵屯泾原北，探知宋军筑永乐城，则由统军叶悖麻、咩讹埋率军攻城，并派兵南下绥德城阻止援军。
夏军层层包围永乐城，九月永乐城失陷。宋徐禧、李舜举、李稷、高永能、寇伟、景思宜、张禹勤等数百名将领战死，士兵、民夫20万覆没，只有曲珍等四将逃脱。转运使李稷运往永乐城东永乐仓的粮草、军饷及军用器械为西夏掳走。
永乐城陷，葭芦、吴堡、义合、米脂、浮图、塞门等东南线六城寨仍为北宋占领。
元丰六年（公元1083年），麟府守将郭忠诏等击败夏人乜离抑部。元丰八年（公元1085年），西夏犯葭芦寨，宋供奉官王英战死。
北宋发动进军西夏的战争高潮，由于指挥失误，遭到了空前绝后的灵州和永乐城两大惨败。宋军损失官军、熟羌、义保60万，战将数百人，物资不可计数，换回今米脂、佳县、吴堡、义合、浮图、塞门六城之地。宋夏双方疲惫至极，“无议而和”。
五、第五轮“和、战”为元祐四年至元符二年（公元1089～1099年），计11年。其中和处时间仅2年，战争时间9年。
第五轮战争则是西夏主动进攻，特别是绍圣三年（公元1096年）西夏梁太后调集50万兵，分三路进攻延州，破金明寨。西夏攻宋冒着巨大的军事风险，但总体上未能对宋朝形成过重的创伤。
元祐二年（公元1087年）九月，西夏国相梁乞逋（梁乙埋之子）命仁多保忠率十万大军进攻泾原，焚烧城外庐舍、毁坟墓，大肆掳掠。庆州知州范纯粹命副总管曲珍从环州领兵深入夏境，昼夜驰行150公里至曲律山，击破党项族帐，*夏兵千余人，仁多保忠闻讯急退。宋军也分路还击西夏，部将李沂破洪州，张存入盐州，王愍取宥州。
元祐三年（公元1088年）一月，梁乞逋率兵攻府州，被宋守将钳宗翌击败。四月，梁乞逋遣兵围攻塞门寨，值宋兵攻石堡寨（今靖边县龙州乡大涧村），破洪川砦，夏兵从塞门撤退。
元祐四年（公元1089年）三月，梁乞逋率兵围攻宋塞门寨，宋皇城使米赟、供奉官郝普战死。夏军又攻德靖砦，被宋将张城击退。
元祐五年（公元1090年），西夏向北宋索要横山、兰州一线以南寨堡。宋把陕北米脂、葭芦、安疆（今庆阳县西北）、浮图等4寨割让西夏。西夏遣还永乐城战役俘虏宋兵149人。六月，宋夏在横山东部划定以绥州城西5公里拦马关（今黄家沟村）为界。双方边界线又向南伸进宋地，而且绥德至麟府走廊又被切断。八月，梁乞逋派兵攻打宋保安军土门堡，*鄜延都监李仪。九月，夏军进攻河东路麟州，又攻府州，围城3日。宋将固守城池，闭门拒战。夏兵在麟府一带烧*抢掠，北宋边民惨遭涂炭。知府州折可行率军反击，在折水川斩夏军千余，其余入水淹死。
元祐七年（公元1092年），在辽国的支持下，西夏就近多次攻击绥德城，掳掠50天而去。同年三月，梁乞逋于韦州静塞军司调3万兵，准备进攻环庆，宋大将折可适率骑兵八千袭击韦州，夏军溃逃。
绍圣三年（公元1096年）二月，梁太后与乾顺帝率兵从绥德入宋境，攻义合堡（今绥德县义合村），大掠而归。同年三月，又派兵数万围宋塞门寨，宋鄜延援兵至，夏兵退。十月，梁太后领夏兵50万，分三路进军延州。西路沿顺宁、招安路径，东路自绥德城、黑水寨（今子长县涧峪岔乡边家湾村）、安定路线，中路选择夏州、塞门、龙安路线。三路兵马对延州形成钳形之势，军营连绵100公里，相继不绝。另一支夏军攻麟州，与麟州兵战于青冈岭，随后也改由塞门一路南下进攻延州。十月间至延州城下，梁太后亲自擂鼓，兵士纵骑四掠，延州守将坚决回击。夏军难以陷城，只得回师北上，又破延州北边门户金明寨。宋守将张俞战死，2800名军士仅逃5人，寨中积粮5万石、草千万束被夏兵掳获。麟府军兵出骆驼岭、进吐浑河，向夏后方攻伐。夏军破金明寨后立即返回。
绍圣四年（公元1097）年二月，西夏又以7万兵进攻绥德城，同时犯麟州神堂堡。宋知府州折可行在城下与夏兵交战，俘夏钤辖令王耶保，遂筑胡山寨。同期，宋鄜延路经略安抚使吕惠卿部署反攻，鄜延众将与知太原府孙览率领河东路军，向北攻夏，收复夏米脂、葭芦、安疆、细浮图4寨，并改细浮图寨为克戎寨。同时，在大理河川筑威武堡（今横山县石湾乡魏家楼村）和临夏城（今子洲县巡检司村），并北上攻克宥州城。
绍圣五年（公元1098年）初，宋攻占西夏罗兀、开光等寨堡。十二月，宋于南牟会建西安州（今宁夏海原县西安乡），折可适知州事。宋在新收复的土地上，东起麟州、西至熙河，一年内新筑寨堡五十多座。
元符二年（公元1099年），宋在西线今吴起铁边城置定边军，王洼子、新寨、定边县新安边、张崾崄一线归宋。定边军领8座寨堡，隶环庆路庆阳府。同年，在东北葭芦寨设置了属河东路的州级机关晋宁军，升绥德城为绥德军，开通了十寨堡屏护的绥麟走廊。宋知府州折克行率领军民又一次掀起“筑城战”，用数十天时间先后筑成了宁边寨、弥川寨、太和寨、神泉寨、三交堡、乌龙寨、宁河堡、通秦寨、通秦堡等十座寨城。新的国防大道，从麟州西南行抵秃尾河中下游，折向东南至葭芦，再向西南经乌龙、暖泉、开光寨堡，直至绥德城。寨堡距离由种谔时的20公里缩短为10公里。从此，陕西鄜延路与河东路相通，麟、府、丰三州也不再孤悬。陕西、河东两路军民几代人奋斗不息，南起延州，经青涧、绥德、葭芦、麟府，直达丰州，绵延千里的交通大道上，构筑了寨堡林立的防御工事，直至北宋灭亡前再未中断。
对于北宋的进攻与胜利，西夏仍不甘心，也从西线发动新的攻势。绍圣五年（公元1098年），梁太后率夏军10万，攻击宋朝新置重镇平夏城（今宁夏固原县黄铎乡）。泾原宋将折可适以奇袭战术惨败夏军，俘获西夏西寿保泰军司统军、皇族嵬名阿埋、监军妹勒都逋，夏军震骇。
西夏国在三年内两次兴师40万以上，东西两线均遭失败，损兵折将，丧师失地，形势处于最低谷。元符二年（公元1099年）二月，宋夏双方易战为和，十一月达成妥协。北宋得到了体面的和平，每年赐夏银器五百，衣布五百匹。
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