“体验官”找茬“痛堵难” “硬措施”提升“软实力”

金杯银杯不如群众口碑，群众说好才是真的好。营商环境好不好，市场主体最有发言权，企业和群众的获得感最有说服力。作为内蒙古自治区营商环境评估“三连冠”的鄂尔多斯市，优化营商环境持续发力，经过3年内5次迭代行动方案，优化营商环境成效显著，如何再度突破？鄂尔多斯营商环境有了新的举措。之前，鄂尔多斯面对国家、自治区优化营商环境评价指标，着力解决“共性”问题，当前，鄂尔多斯要直面企业需求和群众呼声，形成更具地方特色的营商环境。营商环境“体验官”就是广泛听取社情民意的新渠道、畅通企业群众诉求的新桥梁、开启营商环境提升的新征程。

“二手房交易中存在抵押情况的房屋买卖起来最麻烦，交易前需要卖方先还清贷款，很多人不得不选择拆解过桥资金，需要多个部门分头办理，耗时长、风险高、成本高，准格尔旗4月份推出了二手房交易‘带押过户’，很好的解决了这一问题，但目前‘带押过户’只能在同一银行间进行，一旦涉及跨行就没有办法了，希望能够开展跨行或者跨区域业务，这样百姓交易或者办起事来就更方便了……”正在准格尔旗办事的刘女士向营商环境“体验官”任燕反映遇到的难事。

任燕当即将问题反馈到鄂尔多斯市优化营商环境工作领导小组办公室，经核实情况后，准格尔旗不动产登记中心2日内就收到了鄂尔多斯市优化营商环境工作小组办公室的转办文件。准格尔旗不动产登记中心主任侯志峰第一时间制定了推进方案，邀请8家银行和一家公证处一起研讨解决方案，迅速达成共识，共同制定了一份框架合作协议，有效推动了二手房交易跨行“带押过户”业务开展，切实解决了百姓身边的难题。

沉浸式体验，当好监督员，随时随地反馈问题

营商环境好不好、工作质量高不高，只有亲身体验后的感受才是“真心话”。鄂尔多斯市首批150名营商环境“体验官”来自“两代表一委员”、企业家、各商协会、企业办事人员、媒体记者、律师及热心群众等各行各业，分明线、暗线两种类型采取微服、暗访、随机体验、亲自办理等形式，从不同角度深层次体验和听取社会各界的意见和建议，监督着每一件事项是否合规合法地办理、每一项服务是否规范有序地执行、每一个环节是否顺畅高效地流转……正式上线投入使用的鄂尔多斯市营商环境“体验官”工作平台有效畅通了反馈渠道，平台设置了问题反馈、建议、点赞、进度查询、政策法规等功能，问题、建议、点赞、政策一目了然，进度查询即时更新，使“体验官”工作开展更加快捷、智能、高效，推动形成营商环境建设政企社良性互动格局。

全程式跟踪，当好联络员，凝心聚力解决问题

“体验官”发现反馈问题后，须多方发力共同解决，“体验官”需责无旁贷当好联络员，构架起上传下达的沟通桥梁，全程式跟踪，促进政府有关部门和经办人员做到从善如流、知不足而即改，不断增强市场主体的获得感。鄂尔多斯市通过建立“体验、反馈、整改、评价”工作闭环，形成“真实感知、及时发现、快速响应、高效处置”的营商环境工作机制，推行“一三五”工作法，即企业群众急难愁盼问题1个工作日解决，企业群众切身利益问题3个工作日解决，难度大的复杂问题5个工作日解决，并建立健全督查考核机制，强化监管，有力保障了问题解决。同时，对“体验官”们发现的问题，既要及时有效解决，又要以微知著、举一反三，发现其中规律、找准问题症结，从制度上进行完善改进，从细微处用“绣花”功夫不断优化提升营商环境，构建亲清政商关系，使政府、企业、市民、协会等朝气蓬勃、凝心聚力，形成政通人和事业兴的良好格局，从而持续提升城市软实力。

多样式推广，当好宣传员，不折不扣树立形象

“营商环境只有更好，没有最好。”提升营商环境没有休止符，优化营商环境永远在路上。鄂尔多斯一直瞄准最高标准、最高水平打造行政效率最快捷、服务管理最规范、企业投资最便利、法治保护最有力的一流营商环境。而最高标准和最高水平需有更多人关注、发现和研究，分布在不同行业不同领域的“体验官”们，便担当起发现新思路新举措新技术的“眼睛”和结合实际出谋献策的“大脑”，实时传递先进地区好做法好经验，与政府部门合力用最快速度、最大力度、最强机制深化改革，激发市场主体活力。与此同时，鄂尔多斯出台的一些政策法规、行政措施等，也需通过“送政策上门、送平台入户、送服务到家”等“一对一”宣传加速落地，“体验官”们身处“一线”，既熟悉实情，又经常参与鄂尔多斯市优化营商环境工作领导小组办公室组织的专题培训，双向沟通会使政策更接地气、改革更具温度、发展更有活力，让鄂尔多斯营商环境真正成为“金字招牌”。

“小切口”做实大民生，“微改革”撬动“大突破”。鄂尔多斯将持续用好营商环境“体验官”制度这把“尺子”，不断查问题、补短板、抓整改、促提升，打造“暖城·五心”营商环境品牌，以更大力度、更实举措、更高标准优化营商环境，树立良好形象，成就最佳口碑，最大程度激发市场主体活力和创造力，助推鄂尔多斯经济社会高质量发展。

自4月14日，鄂尔多斯市首批150名营商环境体验官正式上岗以来，两个多月时间共收到65条反馈，其中，问题37个，建议25个，点赞3个。截止目前，48个反馈问题和建议已办结，14个正在办理中。(李瑞)