头脑风暴：债主分牛奶

有一家卖牛奶的商店*了，有3个债主要把剩下的牛奶拿去抵商店老板欠下的债。其中，在商店里剩下21只一样大小用来酿制牛奶的桶，有7只桶装满了牛奶，7只桶装了正好一半的牛奶，还有7只桶是空的。现在要把这些牛奶平均分给3个债主，但是由于没有称重的机器，所以无法把牛奶准确地从一个桶倒进另一个桶。那么请问，在现有的情况下应该如何分配这些牛奶呢？