在一个地方,两个城市合并,实现城市一体化有利于统筹该区域空间的统一规划、整体发展、协调发展,快速提升城市整体实力与国际影响力和竞争力。
两个城市合并有利于减少政府部门臃肿,降低行政成本,减轻群众负担,提升行政效率。
但作为一座城市或者一座区域性的地级市、直辖市合并后地域面积不宜过大。城市面积过大了就谈不上城市化,其实就是一个小省,一个地区,现实中不是一座城市。
区域过大也难以实现城市带动作用,农村面积过大难以集中精力研究城市问题,因此应当把握城市合并后仍旧像一座城市!
两个城市合并,是城市一体化、协调化发展到一定阶段的产物,是城市化进程的必然阶段,具备的两个城市往往具有以下几个特点。
1. 两个城市的地域融合越来越紧密在我国城市化进程中, 随着两个城市的不断发展,有可能出现合并的城市很多,比如:我国的广东省的广州和佛山、湖南省的长沙和湘潭、江苏省的南京和马鞍山、河南省的郑州和开封、陕西省的西安和咸阳、湖北省的武汉和鄂州、辽宁省的沈阳和抚顺,等等。
两个城市有一个共同的特点就是融合得越来越紧密,出现了你中有我,我中有你的发展格局。
就拿广州和佛山,西安和咸阳来说,两个城市距离太近, 地铁互通,公交互通。西安和咸阳在前几年,两个城市的电话号码区号统一都变成了以029开头。
两个城市的公共交通、电信、休闲娱乐、教育、医疗等已经融合得越来越紧密,从某种程度上讲已经具备了合并的可能和时机。
2. 两个城市已形成半小时经济生活圈从广州到佛山,西安到咸阳,无论开车出行,还是坐地铁,一般情况下不会超过30分钟。两个城市已经形成了半小时经济生活圈。
西安房价高,咸阳房价低,有的市民选择在咸阳买房和居住,选择在西安上班,穿梭在两个城市之间,工作和生活越来越方便。
同时,广州对佛山、长沙对湘潭、南京对马鞍山、郑州对开封、西安对咸阳、长沙对株洲、武汉对鄂州、沈阳对抚顺的经济辐射带动效应越来越明显,经济、文化、生活等联系越来越紧密。
小城市不像一个城市,倒像大城市下辖的一个区,小城市没有了竞争力,只能成为大城市外溢产业的承接地,人才和人才却被大城市不断地虹引。
在新一轮城市竞争中,小城市难以和大城市抗争,只能做大城市的小弟。
3. 两个城市发展已经形成壁垒这些有可能合并,或即将合并的两个城市中,随着不断地融合,一些发展的瓶颈也逐渐暴露出来。
打个简单的比方,假若广州和西安都先后出台了房地产调控的相关政策,对户口在本市的广州市民和西安市民都是极大的利好。
而这两个年轻人一个户口在佛山人在广州上班,一个户口在咸阳人在西安上班,都不能享受两个省会城市房地产市场的利好。如果两个城市合并后,就不会在彼此之间形成壁垒。
同时,两个城市两个政府,机构臃肿,在城市发展和规划中各拉各的套,各唱各的调,政出多门,意见不一致,步调不统一。
由于两个城市发展不能同步规划,造成很多基础设施重复建设,造成人力、物力和财力的极大浪费。
在有些地方,两个城市合并的条件和时机已经成熟,但为什么却迟迟合并不了。
原因就在于,两个城市合并牵扯到问题的方方面面,是一项系统而又复杂的工程,需要反复协调、沟通和对接。
同时,一些小城市的一把手也在打自己的小算盘,合并后,自己由原来的地市一把手变成了区里的一把手,手中的大权没有了,自己说话的分量轻了。
所以在两个城市合并的进程中不配合、不支持,人为制造故障,致使两个城市合并领导嘴上说了十来年,就是没有实质性的进展。
结束语:城市合并是城市一体化进程中发展到一定阶段的产物,是历史发展的必然规律,不论是个人还是集体,只有尊重规律、顺应历史发展的潮流,做历史发展的推动者和见证者,才能在城市发展进程中留下浓墨重彩的一笔,你说呢?
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