4层喷泉的“鲤鱼跳龙门”水景,削掉真山建的假山瀑布群……这不是大都市的星级酒店,而是陕西摘帽不久的深度贫困县商洛市镇安县的一所新建中学。
镇安中学项目有多夸张?据新华社报道,镇安中学项目总投资达7.1亿元,镇安县需连续12年、每年至少偿还5000余万元贷款。同时,镇安县财政报告显示,2019年“防范化解政府债务风险任务艰巨,偿债压力不断增大”; 2020年“政府债务还本付息激增,收支矛盾更加尖锐”。
老话说“再穷不能穷教育”,这话放在今天当然同样适用,不过要正确理解“不能穷教育”的意思,尤其是对于刚摘帽的深度贫困县来说,“再穷不能穷教育”也有限定。
“不能穷教育”先要考虑自身实际,尤其是不能超前消费。在2019年镇安县完成地方财政收入1.78亿元的情况下,更要仔细研究评估“花钱”的问题。早在2013年,教育部就发出《关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》,提出要按照朴素、实用、适用和节约资源的原则建设学校校舍,严格控制校舍建设项目的造价标准,不得搞豪华装修,坚决杜绝“豪华校门”“豪华办公楼(室)”等;同时,国务院办公厅2018年8月印发的《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》明确,坚持厉行勤俭节约办教育,严禁形象工程、政绩工程,严禁超标准建设豪华学校,每一笔教育经费都要用到关键处。要尽力而为,量力而行,不搞“寅吃卯粮”的工程。
其次,当今的“不能穷教育”恐怕更多说的是师资力量、教学设备、体育场等方面,而不是在经济条件本就紧张的情况下与校园风光死磕。镇安中学筹建处相关负责人介绍,假山瀑布水景花费200余万元;校内一方约8米长、1.5米高的校训大理石碑,从西安拉来就花费了五六万元。此外,在总面积1.4万平方米的学校餐厅,4层有多个包间,红木铺地、座椅扎花、餐具考究。县级的学生食堂需要如此讲究,究竟是为了学生的教育,还是另有别的目的?
事件发酵后,当地县政府工作人员也做出了回应,表示该校由几所中学合并而成,面积比较大,“从长远看是可行的”。不过,这种说法似乎站不住脚,这种合并校园的集中办学模式虽然有助于缩小办学水平不均的学校间校际、城乡差距,但却并不能解释为何要建设这么多超出自身经济能力,又欠缺实用性的校园景观。而在“可行”层面,又体现了当地政府某种考虑不周,至少没有充分考虑老师们的意见。比如,校方资料显示,学校建有4栋教师公寓楼,其中104套为两室一厅一厨一卫,334套为一室一卫,可直接拎包入住。但不少教师反映,大部分教师家在县城,并不会入住,可能造成公寓楼闲置。而且,新校距县城14公里,每月通勤花销会多1000余元,增加了教师负担。
事实上,人们关于此事的讨论多在教育层面,但这个大项目承担的“使命”并不只是教育。镇安县委一位干部介绍,之所以要将校园建设为仿唐式建筑风格,是由于当地要打造唐文化,以“促进文化和旅游融合”。由此看来,浮夸的装饰是为了配合当地发展侧重的统一调度,而并非“不能穷教育”这么简单。负债掷重金建一所豪华中学,就能促进文化和旅游融合?这是组合,而非融合,究竟谁在附和,有没有人瞎掺和,值得仔细核一核。
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