近年来，得益于城市机动车保有量的快速增长，城市居民购物出行方式发生根本变革，私家车逐渐成为商圈购物及往返出行的主要承载形式。然而，由于商圈周围停车配套与秩序管理不足，导致道路交通秩序混乱，违法停车现象突出，形成常发性道路通行瓶颈，降低道路通行能力。如若停车场出入口存在大量车辆违停现象，将把欲进入停车场车辆阻滞到道路内等待，极易造成交通拥堵。进一步分析可知，致使商圈道路拥堵发生的违停车辆既有社会普通车辆，也有物流配送货运车辆，商圈周边乱停车现象频发，既与该区域停车供需矛盾突出有关，也与泊位利用效率不高、公众交通文明意识淡薄等因素息息相关。
图1 商圈周边“因乱致堵”交通现象
一、问题成因分析
一是停车泊位数量供给不足。商圈区域交通出行需求强度大，尤其是节假日期间，车流、人流以及物流的流量更大。现有停车设施资源不能满足停车需求，将诱发车辆违停。
二是停车资源未予充分利用。由于停车泊位信息不对称、诱导平台不完善等原因，存在部分停车场有空闲泊位，而公众不了解的情况。
三是商圈停车周转率有待提升。停车收费机制没有发挥有效调控作用，使得停车周转率相对不高，造成泊位资源未被有效盘活。
四是侥幸违法停车现象频发。交通文明意识淡薄，并且往往公众存在侥幸心理，认为偶尔一次违法停车不会被查处。
五是专属停车泊位相对缺乏。未规范施划物流配送车辆专属停车泊位，要配送货物，只能选择违停。
二、综合治理措施
为有效缓解商圈周边“因乱致堵”交通症结，建议围绕“设施设置、信息诱导、经济调控、增加供给、执法管理、宣传教育”等六个方面综合施策。
一是合理规范停车管理设施。按照行业标准《城市道路路内停车管理设施应用指南（GA/T1271）》、《城市道路路内停车泊位设置规范（GA/T850）》的规定，合理施划路内停车泊位，科学设置禁止停车标志、禁止停车标线、停车指示标志等停车标志标线。研究设置物流配送车辆专属泊位。
图2 次外侧车道禁停网格线施划
二是有效提升停车泊位利用率。结合实际采取限时段、限时长相结合的泊位管控策略。完善停车收费管理机制，科学制定停车收费价格。
图3 商圈停车场差异化停车收费策略
三是盘活区域现有停车资源。加快推进停车信息管理与服务系统建设，提供有效、精准、实时的停车泊位诱导信息。同时，积极探索实施错时停车策略，实现既有停车资源的最大化利用。
四是完善配套公交系统建设。从公共交通运营线路、站点规划、服务水平等方面，加快公交系统建设，不断优化交通出行结构，降低出行停车需求。
图4 商圈无缝接驳公交专线
五是竭力增加停车泊位数量。利用周边闲置空地设置临时停车场。有条件情况下，研究设置立体停车设施。
图5 商圈配建立体停车设施示例
六是严格执法与宣传教育并举。在规范停车管理设施的基础上，制定严管停车策略，对容易引发交通拥堵的路段实施严管，必要时采取拖车处罚。同时，广泛向社会宣传，倡导公众绿色交通出行，规范文明停车秩序。
致力于解决各类路口【段】交通安全挑战
