2021年，内蒙古自治区粮食产量达到768.1亿斤，排名跃居全国第六位，实现“十八连丰”。马铃薯一直以来也是自治区的龙头产业，近年来，自治区立足于马铃薯特色产业，加快马铃薯全产业链发展，高品质马铃薯畅销国内外，马铃薯主粮化推进迅速，马铃薯饼、马铃薯醋等新产品走上老百姓的餐桌。自治区以生态优先、绿色发展为导向，着力推动经济高质量发展，积极培育优势特色产业，围绕“产业园 龙头企业 合作社 农户”的发展模式，推动农业产业园项目建设；以提高质量、绿色发展、增加效益为导向，大力引进培育精深加工企业；以乡村振兴战略为统领，实现马铃薯、燕麦等物种集约化种植，并且加快实施种业提升工程，保持马铃薯种植面积走在全国前列。
本篇报告以“内蒙古马铃薯指数”为依托，详细解读2022年第一季度指数运行走势，其中，种薯价格指数稳中有涨，商品薯价格指数持续下跌，淀粉价格指数先涨后跌，行业景气指数先跌后涨。报告还从生产、价格、消费三方面详细论述了一季度期间内蒙古淀粉市场运行走势，同时针对内蒙古马铃薯后期产业发展提出三点建议：一是改良种植模式，走绿色发展道路；二是注重品种培优、品质提升、品牌打造；三是完善人才引进政策，用活人才“金钥匙”。
一、内蒙古马铃薯价格指数解析
（一）种薯价格指数稳中有涨
一季度，内蒙古种薯价格呈现稳中有涨运行态势。1月，种薯价格指数为122.66点，较2021年12月下跌1.01%；2月受春节假期和疫情影响，价格保持稳定；3月，种薯销售旺季来临，荷兰十五号等畅销品种价格上涨拉动内蒙古种薯价格指数小幅上行，指数最终达到124.41点，环比上涨1.26%。指数具体走势如下：
图1 内蒙古种薯价格指数运行走势
具体来看，1月临近春节假期，部分马铃薯销售公司提前放假，种薯销售市场氛围较为冷清；与此同时，春节前夕内蒙古爆发疫情，双重利空因素导致内蒙古种薯交易市场购销活跃度降低。因此，1月内蒙古种薯价格指数出现小幅回落。
2月，本应是种薯销售旺季，但内蒙古种薯市场行情并未见明显回暖。武川疫情严重，各项交通管制措施加强，人员往来受限，成都、山西等往期的主要销售区均减少种薯购买量，对种薯价格形成一定压制。
3月，种薯销售旺季来临，为保证春耕及时播种，山东、甘肃、新疆等马铃薯主要种植地区种薯需求较大，带动种薯市场转暖，种薯价格指数小幅上涨。
今年第一季度内蒙古种薯价格与去年同期相比有明显上涨，1-3月指数同比涨幅分别为9.07%、8.40%、6.68%，涨幅呈逐月收窄趋势。
图2 2022年1-3月内蒙古种薯价格指数与2021年同期相比走势
内蒙古马铃薯种薯分为费乌瑞它、荷兰十五号、黄金薯D1、冀张薯12号、兴佳和尤金等六大类。一季度，仅荷兰十五号品种价格指数明显上涨，其余五大类品种价格指数均保持平稳运行。六大类种薯价格指数具体走势如下图所示：
图3 种薯细分品类价格指数运行走势
荷兰十五号品种属于早熟品种，品质极佳，全生育期在3个月左右，丰产性较好，薯块较大且匀称，品质好，口感佳，脆嫩爽口，能满足多数地区消费者的消费习性，因此具有较高的商品价值；与此同时，荷兰十五号品种休眠期短，耐储藏，配合地膜覆盖栽培，可提早上市，抢占市场空档期，经济效益较好，具有早熟、优质、高产、抗病等优点，由此成为多数地区马铃薯种植的优先选择，销售市场较好，成交量较大，3月价格出现上涨，指数为129.02点，环比上涨7.76%。费乌瑞它、黄金薯D1、冀张薯12号、兴佳、尤金品种价格指数第一季度稳定运行，指数分别稳定在145.93点、88.24点、166.33点、100.00点、115.71点。
（二）商品薯价格指数持续下跌
一季度，内蒙古商品薯市场阻力较多，行情难以破冰，价格指数也持续走弱。1月，内蒙古商品薯指数为114.30点，环比下跌4.06%；2月，商品薯市场继续维持交易不旺局面，商品薯价格重心再次下移；3月，疫情多点爆发，商品薯运输不畅，各品类商品薯均有不同幅度的降价，带动商品薯价格指数继续下行，指数为108.03点，较2021年12月指数下跌9.33%。指数具体运行走势如下：
图4 商品薯价格指数运行走势
1月，新鲜商品薯逐渐结束销售，内蒙古商品薯市场转为以库存薯销售为主，前来询货问价的客商比质压价现象明显，冷库存储商为加大走货进度，也多低价出售。同时，需求端也略显疲软，学校陆续放假，叠加疫情影响，终端需求减少，多数商品薯价格低位运行。
2月，部分库存薯已有发芽迹象，当地农户和储存商急于出货，商品薯供应量增大，但受武川疫情影响，前来拿货的采购商并未有明显增加，供多需少使得压价情况较为普遍，整体行情仍较为低迷。
3月，内蒙古商品薯主要以周边销售为主，外发货源较少，成交也多以优质货源为主。同时，南方部分产区新薯已经开始陆续上市，对库薯、窖薯的销售带来一定冲击，内蒙古商品薯价格多在低位运行。
从细分品类来看，2022年第一季度，19类商品薯中有11种商品薯价格出现波动，其余8类商品薯价格保持稳定。11类商品薯中，226号、希森6号、黄金薯、V7四类商品薯价格指数呈持续下跌走势，特别是希森6号和V7两大品类，价格指数从1月开始跌至100点以下。3月，226号、希森6号、黄金薯、V7品类价格指数分别为129.00点、82.39点、68.23点、85.55点，较去年12月分别下跌21.12%、20.39%、24.79%、21.10%。
表1 部分商品薯价格指数统计表
（三）淀粉价格指数不断走低
一季度，受马铃薯淀粉库存高位、新冠疫情反扑等因素影响，马铃薯淀粉价格不断走低。指数具体走势如下图所示：
图5 内蒙古淀粉价格指数走势
1月，内蒙古淀粉价格指数为102.95点，环比上涨0.73%；2~3月，价格指数连续下滑，并跌至100点下方，3月指数为97.55点，较2021年12月下跌4.55%。一季度内蒙古淀粉价格指数与去年同期相比跌势明显，1-3月同比跌幅分别为2.85%、6.81%、7.79%，跌幅呈逐月扩大趋势。
内蒙古马铃薯淀粉分为一级淀粉和优级淀粉两大类，其中，一级淀粉价格指数呈现先涨后跌走势，优级淀粉价格指数呈“跌-涨-跌”走势。
图6 淀粉分类指标价格指数运行走势
1月，春节假期即将来临，马铃薯淀粉需求略有增多，下游终端企业为保障春节期间充足销售，拿货较为积极，一级淀粉走货较好，价格指数略有回升。2月，一级淀粉价格大幅下跌，优级淀粉价格则出现上涨。3月，本应是春季淀粉生产期，但受疫情防控政策影响，内蒙古部分地区停工停产，阻碍了生产供给，扰动了消费需求，部分未被关停的企业也多以执行去年订单为主，行业呈现供需双弱局面。
二、内蒙古马铃薯行业景气指数解析
（一）行业景气指数保持强势
一季度，内蒙古马铃薯行业景气指数均位于荣枯线上方运行，走势较强，经营类景气指数弱势运行，信息类景气指数不断走高。指数具体走势如下图所示：
图7 内蒙古马铃薯景气指数运行走势
1月，马铃薯行业景气指数为102.00点，较去年12月回落1.36个百分点，1月临近春节放假，马铃薯销售市场遇冷，行业景气指数稍有下跌，但仍高于荣枯线2个百分点。2~3月，虽受疫情侵扰，但马铃薯行业景气指数仍保持上涨走势，持续强势运行。
（二）经营类景气指数降至荣枯线下方
2022年第一季度，反映企业经营的景气指数均位于荣枯线下方运行，整体表现弱势。各细分指标景气指数走势如下图所示：
图8 经营类景气指数细分指数标运行走势
1~2月，企业订单增量、出货量和利润情况持续收缩，3月，订单增量和出货量指数回升至100.00点，而利润变化指数则继续下降至97.50点。1~2月，春节放假氛围浓厚，种薯、商品薯、淀粉等产品需求减少，订单增量随之缩减，同时，作为内蒙古马铃薯种植主产区的武川县，2月份因疫情影响，部分村庄封闭，交通道路封锁，人员来往受限，出货不畅，致使出货量指数持续下行。在产品出货不畅的前提下，企业利润呈现持续缩减态势。
（三）信心类景气指数不断走高
一季度，信心类景气指数保持强势运行态势，指数始终位于荣枯线上方运行，且呈逐月上升趋势。
图9 信心类景气指数细分指数标运行走势
信心类景气指数可细分为产量预期、短期经营、政策扶持和行业发展四类指数。具体来看，产量预期景气指数除2月位于荣枯线下方外，1月和3月指数均位于荣枯线上方；1-3月的行业发展、短期经营和政策支持景气指数均位于较高景气区间运行。马铃薯作为内蒙古的优势农产业，自治区先后建立马铃薯脱毒中心、实验室、组培室等，创建种业技术创新中心，强化种业关键技术攻关，加快地方特色品种研发，推动内蒙古由马铃薯生产大区向马铃薯科技强区转变，行业发展前景光明。
三、内蒙古马铃薯行业动态解析
（一）一季度内蒙古马铃薯淀粉市场弱势运行
生产方面：一季度正值春季生产时期，甘肃、宁夏、河南、云南等地马铃薯淀粉加工厂已经开始陆续开工生产，但内蒙古受疫情影响，各加工厂开工率较低，特别是内蒙古的多数马铃薯淀粉生产企业位于中高风险区，自治区对风险地区内交通运输线路进行管控，部分线路和货物运输车辆暂时停运，多数淀粉生产企业推迟开工日期。同时，随着环保管控力度的加强，污染排放不达标的工厂也暂时关停整改，生产暂缓。
价格方面：从指数走势来看，2、3月份内蒙古马铃薯淀粉价格一直维持偏弱走势。一季度期间，随着疫情影响力的不断加大，武川等区县防控力度升级，给马铃薯淀粉市场带来了诸多不确定性。内蒙古地区购销不畅，贸易商和终端运输受限，下游产业被按下了暂停键，这在一定程度上影响了内蒙古马铃薯淀粉淀粉市场需求的释放，马铃薯淀粉价格缺乏明显的上涨动力。
消费方面：粉丝粉条、食品等均属于零售终端，疫情防控逐步升级，火锅店等实体店取消堂食，下游不管是在接货能力，还是整体销售速度均有所放缓，市场消耗较低，再加上多数下游行业多持谨慎观望态度，拿货心态偏弱，以刚需为主，上游企业走货有一定压力。
（二）多国出现“薯条荒”，内蒙古冷冻薯条市场广阔
2021年底，受疫情、劳动力短缺等多重影响，全球供应链持续紧张，日本等多国出现了“薯条荒”现象，部分快餐公司宣布一段时间内只能为消费者提供小份薯条，暂时无法提供中份和大份薯条，这一消息的宣布，部分快餐狂热爱好者表示一时无法接受。鉴于这种情况，我国的冷冻马铃薯出口情况又如何呢？
图10 2020.01-2022.02我国冷冻马铃薯月度出口量
（数据来源：国家海关总署官网）
海关数据显示，2020年我国冷冻马铃薯全年总出口量约为1.78万吨，2021年全年总出口量约为1.59万吨，2022年1月、2月冷冻马铃薯单月出口量均高于2021年和2020年单月同期水平。具体来看，2022年1月我国冷冻马铃薯出口量约为0.22万吨，较2021年1月出口量约增0.08万吨，2022年2月出口量约为0.11万吨，较2021年2月出口量约增0.02万吨，较2020年2月出口量约增0.03万吨。自“薯条荒”现象发生以来，以往依赖于美国、欧洲进口冷冻薯条的亚洲国家纷纷转向从中国进口冷冻薯条来填补需求缺口。今年1月份我国冷冻马铃薯薯条国外订单量较大，生产企业开工率小幅提高，这也正是今年1月我国冷冻马铃薯出口量高于往年同期的原因所在。内蒙古作为我国马铃薯种植大省，在冷冻薯条出口贸易迎来发展机遇的关键时期，马铃薯企业可在对内把握产品质量的基础上，逐步向外扩展国际市场，目前东南亚市场冷冻马铃薯前景较为广阔，马铃薯企业可在“一带一路”沿线国家开拓新市场，闯出内蒙古冷冻薯条的一片新天地！
四、内蒙古马铃薯产业发展建议
（一）改良种植模式，走绿色发展道路
农作物绿色生产是农业绿色发展的核心，马铃薯作为内蒙古优势农产业及产业扶贫的主角，在“粮食安全”到“绿色发展”理念的变化中，马铃薯也要与时俱进成为为美丽中国绿色发展贡献力量的“健康薯”。要实现马铃薯种植业的绿色发展，就要加大推广绿色循环模式和集成技术力度，调整优化种养业结构，引进新型种植技术，加强对灌溉设施的建设，构建设施齐全、布局合理、经济适用的农业灌溉设施管网系统，轻简化栽培技术，由此降低生产成本，让马铃薯种植走上“生态产业化、产业生态化”的发展模式。
（二）注重品种培优、品质提升、品牌打造
在做好绿色种植的同时，也要强化市场导向，统筹推进马铃薯产业品种培优、品质提升和品牌打造，加大马铃薯相关产品的宣传力度。在品种培优和品质提升上，自治区可对马铃薯种业发展中的“卡脖子”问题开展联合攻关，依托内蒙古农业大学等科研院所平台，加强马铃薯育种理论研究，运用现代育种技术，选育出适宜内蒙古自治区本土种植的优质高产马铃薯新品种，提升了马铃薯品质。在品牌打造方面，可线上线下同步举办区域性特色活动，加大品牌宣传力度，提升马铃薯在食品消费市场中的影响力，增加马铃薯消费量，提高公众对优质薯的认知度。
（三）完善人才引进政策，用活人才“金钥匙”
创新之道，唯在得人，要始终把人才队伍建设作为重要抓手，由此助推产业发展。现阶段，从事农业种植方面的年轻人较为稀缺，拥有扎实农业基础知识和丰富实践经验的“高精尖”人才更是屈指可数。在这个抓人才就是抓发展，谋人才就是谋未来的时代，一方面，政府可加快建设人才高地，完善高层次人才服务政策，提供更多服务保障，解决人才后顾之忧，吸引人才主动留下；另一方面，同样要重视本土人才的培养。与高学历人才相比，本土人才成长于乡村、成才于乡村，他们更擅长种植，更懂农村农业，是乡村发展的中坚力量，通过深挖乡土人才资源，构建“致富带头人 合作社 农牧民”的发展模式，打造一支稳定的本土人才队伍。
来源：内蒙古价格微信公众平台
