执法司法领域种族歧视根深蒂固。联合国消除种族歧视委员会的结论性报告指出,美国执法人员对有色人种和少数族裔群体过度使用暴力并逍遥法外的情况仍然普遍存在;有色人种和少数族裔在美国司法系统中被逮捕、监禁和长期虐待的情况突出。(注73)“警察暴力地图”网站的数据显示,在2013年至2022年的警察*人事件中,非洲裔被警察*害的可能性是白人的2.78倍,手无寸铁的非洲裔被警察*害的可能性是手无寸铁的白人的1.3倍。在波士顿、明尼阿波利斯和芝加哥,非洲裔被警察*害的可能性更是白人的20多倍。(注74)美国国家公共电台2022年9月27日报道,国家免责登记处发布的报告指出,非洲裔在美国人口中所占比例不到14%,但在美国被误判犯有严重罪行并在至少服完部分刑期后获释的所有人中,非洲裔占了53%;美国非洲裔因三项重大罪行被错误定罪的可能性是白人的7倍,非洲裔因毒品犯罪被错误定罪的可能性是其他人的19倍。(注75)美国国家学院出版的《美国监禁的增长:探索原因和后果》一书指出,渗透着种族主义的刑事司法系统“正日益成为一个更大的污名化和长期边缘化系统的主要通道”。(注76)
种族贫富分化进一步扩大。“有色人种一直以来在就业上受限于种族障碍,不得不做着名副其实的‘洗脏衣服’的工作。”(注77)美国有线电视新闻网2022年8月30日报道,尽管美国的种族不平等问题受到广泛关注,但三分之二的非洲裔美国人认为,他们的生活并未因此得到改善。(注78)美国普林斯顿大学和德国波恩大学学者2022年5月24日共同发表的一项长时段研究指出,美国非洲裔和白人之间最大的经济不平等体现在种族财富差距上,白人和非洲裔的人均财富比长期稳定在6:1。废除奴隶制后,非洲裔和白人财富差距缩小的趋势到20世纪50年代就已停滞。由于资本收益主要由白人家庭所占有,自20世纪80年代起种族财富差距又呈现出扩大化趋势。(注79)Statista全球统计数据库2022年9月30日发布的报告显示,2021年,美国有19.5%的非洲裔生活在贫困线以下,而白人的贫困率仅为8.2%。(注80)美国全国公共广播电台、罗伯特·伍德·约翰逊基金会和哈佛大学公共卫生院2022年8月8日联合发布的一项全国性民调显示,超过一半的非洲裔和拉美裔家庭以及超过三分之二的原住民家庭表示,近年的通货膨胀给他们造成了“严重的经济问题”。(注81)杜克大学教授威廉·达里蒂指出:“通货膨胀对非洲裔群体的冲击是极具毁灭性的。人们将不得不做出非常非常艰难的决定——是买药呢?买食物呢?还是缴水电费呢?”(注82)
住房政策歧视少数族裔。联合国消除种族歧视委员会的结论性报告指出,美国在住房方面的种族隔离现象依然存在,有色人种和少数族裔群体在获得住房方面持续遭遇政策性和法律性歧视。(注83)英国广播公司2022年7月10日报道,美国白人和非洲裔房屋拥有率达到120年来的最大差距。齐洛房地产公司的数据分析表明,2021年约19.4%的非洲裔申请抵押贷款时遭到拒绝,而白人申请被拒的比例仅为10.8%。(注84)《国会山报》2022年8月28日报道,哈佛大学的研究显示,非洲裔房主无论收入如何,其住房的贷款利率往往高于白人房主。2022年第二季度,只有45.3%的非洲裔家庭和48.3%的拉美裔家庭拥有自己的住房,而白人家庭这一比例却高达74.6%。(注85)
医疗卫生服务存在严重种族不平等。联合国消除种族歧视委员会的结论性报告指出,美国有色人种和少数族裔孕产妇死亡率和发病率高得不成比例。(注86)美国全国卫生统计中心2022年2月23日发布的报告显示,美国不同族裔孕产妇死亡率差异日益扩大,2020年非拉美裔黑人孕产妇死亡率显著增加,是非拉美裔白人孕产妇死亡率的2.9倍。(注87)美国疾病控制和预防中心2022年10月28日发布的研究报告显示,非洲裔、拉美裔、原住民等群体在获得新冠治疗时面临持续性的种族不平等。新冠疫情对有色人种和少数族裔造成了不成比例的更大的负面影响。(注88)不平等的医疗卫生服务影响少数种族生命权。普林斯顿大学公共和国际事务网站2022年7月7日公布的一项研究显示,2019年至2021年间,加利福尼亚州拉美裔人均预期寿命下降了5.7岁,非洲裔下降了3.8岁,亚裔下降了3岁。相比而言,白人的人均预期寿命下降了1.9岁。(注89)
印第安原住民悲惨境遇未见改善。“美利坚得以形成的第一道根脉便是对原住民的殖民主义种族灭绝。这一根脉至今仍然是美国社会的根本支柱,并且渗透于美国文化当中。”(注90)美国内政部2022年5月11日发布了“联邦印第安人寄宿学校真相倡议”项目调查报告第一卷。报告承认,美国联邦政府历史上为同化原住民儿童采取了一系列措施,强制儿童与原生家庭分离、切断他们与原生族群的语言和文化联系。1819年至1969年,美国共有37个州建立了408所原住民寄宿学校。寄宿学校采用军事化管理并采取了许多文化灭绝手段,包括将原住民儿童名字改为英文名,强制剪掉原住民儿童的头发,禁止原住民的语言、宗教和文化习俗等。初步调查发现,19所寄宿学校造成了至少500多名印第安原住民、阿拉斯加原住民和夏威夷原住民儿童死亡。随着调查工作继续展开,这一数字可能更高,达到数千甚至数万。(注91)美国北夏延族研究人员玛莎·斯莫尔指出,“这就是种族灭绝”。曾就读于原住民寄宿学校的美国原住民部落老人唐纳德·恩孔尼埃讲述了他们所经历的苦难,包括被殴打、鞭打、性侵犯、强制剪发和起令人难堪的绰号。如果说自己的母语基奥瓦语,就会被殴打。唐纳德说:“每次我试图用基奥瓦语说话时,他们都会往我嘴里灌碱液。”“那是12年的地狱。”“我永远永远不会原谅这个学校对我所做的一切。”(注92)印第安原住民历史上遭受的苦难至今仍在延续。美国全国公共广播电台2022年8月8日报道称,严重通货膨胀给美国少数种族生活造成严重冲击,其中印第安原住民所受影响最为普遍,超过三分之二的印第安原住民因此出现严重经济问题。(注93)《今日美国报》2022年9月19日报道称,美国疾病控制和预防中心的研究报告显示,印第安和阿拉斯加原住民孕产妇死亡率是白人的2倍以上。研究指出,九成以上原住民孕产妇的死亡是可以预防的。加州大学旧金山分校妇产科主任安德烈亚·杰克逊博士表示:“在非洲裔美国人和印第安人身上,我们看到这种历史性的、不幸的差异仍在持续。”(注94)
四、底层民众基本生存危机加重
美国社会贫富差距继续拉大,低收入群体生活条件急剧恶化,无家可归者大幅增加,毒品药品滥用严重危及生命健康,人均预期寿命大幅下降。底层民众基本生存面临重大危机。
贫富鸿沟进一步拉大。美国是拥有众多顶级富豪的贫困社会。(注95)印第安纳大学科科莫分校教授厄尔·怀松、普渡大学教授罗伯特·佩卢奇和威奇塔州立大学教授大卫·赖特合著的《新阶级社会:美国梦的终结?(第四版)》通过对美国社会的深入分析研究指出,美国社会中存在大范围的以阶级、性别和种族为基础的不平等形式。富裕而稳固的“特权阶级”(20%的人口)和越来越多贫困而不稳固的“新工人阶级”(80%的人口)构成了两极化的双钻石型的新阶级体系。(注96)Statista全球统计数据库2022年9月30日公布的数据显示,2021年,美国的基尼系数升至0.49,创历史新高;3790万人处于贫困状态,贫困率连续第二年攀升。(注97)美联储的统计数据显示,2021年第四季度末,美国1%人口的总财富达到创纪录的45.9万亿美元,他们的财富在新冠疫情大流行期间增加了12万亿美元以上,增幅超过三分之一。(注98)截至2022年年中,在美国家庭保有的约1.7万亿美元超额储蓄中,收入位居前50%的人口拥有约1.35万亿美元,而后一半的收入者仅有3500亿美元。(注99)
通货膨胀继续冲击低收入家庭生活。《纽约时报》2022年11月25日报道,在美国居民储蓄减少的同时,汽车维修、食品和住房等必需品的价格却急剧上涨。截至2022年10月,美国物价比2021年同期上涨7.7%,这对低收入群体产生了最严重的负面影响。(注100)美国联邦储备委员会理事布雷纳德表示,低收入家庭要将超过70%的收入用于购买必需品,而高收入家庭的这一支出比例仅为31%。(注101)美国全国能源援助理事会2022年4月12日的调查发现,对于占美国社会40%的底层中低收入家庭而言,能源价格大幅上涨,会迫使许多人因超额支付能源账单而无力购买基本商品及服务。(注102)
无家可归者大幅上升。根据美国住房和城市发展部的数据,2022年日均有58.25万美国人无家可归,其中40%只能居住在缺乏庇护的街道、废弃建筑或其他恶劣环境中。(注103)加利福尼亚州过去3年中没有稳定住所的人数至少增加了2.25万人,达到17.38万人,但该州为无家可归者提供的庇护居所却由2020年8月最多时的16000多个房间减少到约5000个床位。(注104)《洛杉矶时报》2022年12月21日报道,加利福尼亚州长滩市的无家可归者相比2020年大幅增长了62%,其中还包括1282名长期无家可归的残疾人。(注105)西雅图大学法学院教授、无家可归者权利倡导组织创始人莎拉·兰金在《加州法律评论》上发表的研究指出,美国的无家可归者往往是“残疾人、黑人、移民、难民、性少数等边缘群体”,他们所遭受的迫害、拘留、监禁或隔离使其无法融入社区。这暴露了美国存在的系统性歧视。(注106)
人均预期寿命大幅下降。美国疾病控制和预防中心下属全国健康状况统计中心2022年8月发布的报告显示,2019年至2021年,美国人均预期寿命下降了2.7岁,至76.1岁,降至1996年来新低。其中非拉美裔美洲印第安人、阿拉斯加原住民群体的人均预期寿命降幅最大,达到了惊人的6.6岁。(注107)在和平时期,人均预期寿命大幅下降是罕见的。美国疾病控制和预防中心发布的数据显示,截至2022年12月29日,美国累计新冠死亡病例超过108万人,其中2022年新冠死亡病例超过26万人。(注108)德国《世界报》2023年1月15日报道称,人均预期寿命或许是衡量一个国家生活质量有多好,甚至在某种程度上是衡量一个国家有多伟大的最重要标准,美国政客却对此讳莫如深。除新冠疫情外,造成美国人均预期寿命急剧下降的原因还包括药物滥用、枪支泛滥等。(注109)弗吉尼亚联邦大学、科罗拉多大学博尔德分校和城市研究所的学者在《英国医学杂志》上发表的共同研究指出,美国健康水平的不断恶化、死亡率高企以及对少数族裔的持续不公,很大程度上是长期政策选择和系统性种族主义的产物。因新冠疫情造成的大量死亡,不仅体现了美国对疫情大流行的政策选择和不当处理,也反映了几十年来导致美国健康水平恶化的根深蒂固的原因。(注110)
美国政府罔顾民众健康积极推进大麻合法化。大麻是联合国禁毒公约中被管制的麻醉药品。美国于20世纪70年代颁布《管控药物法》,将大麻列为联邦一级管控物质。美国联邦和各州政府对毒品和药物滥用监管不力,甚至在利益集团游说下不断推动立法使大麻等合法化,导致越来越多青少年成为受害者。加州大学戴维斯分校学者罗宾·戈尔茨坦和丹尼尔·萨姆纳2022年共同出版的研究专著中指出,推动大麻合法化的“白日梦”之一,是意图通过税收使合法大麻“成为政府新的摇钱树”。(注111)目前美国的大麻销售额已超过300亿美元,预计2030年美国大麻市场将达到650亿美元。(注112)根据“公开秘密”发布的数据,2018年至2021年,美国一些大麻及制品相关企业、行业协会等累计花费1660多万美元用于政治游说,年均花费是2016年的约10倍;(注113)2022年用于大麻的游说金额超过560万美元。(注114)大麻利益相关企业、组织和政客进行钱权交易,形成利益集团,放任毒品和药物滥用愈演愈烈,“折射出美政府社会治理的失败”。(注115)
毒品和药物滥用危及生命健康。美国药物滥用与心理健康服务局的一份调查显示,2020年有5930万12岁以上的美国人滥用毒品,其中4960万人吸食大麻。(注116)美国疾病控制和预防中心网站的公开信息显示,近四成美国高中生长期使用大麻。(注117)美国国立卫生研究院2022年8月发布的一份报告显示,一年内吸食过大麻的美国年轻人比例达43%,使用过致幻剂的美国年轻人比例达8%,有11%的年轻人每天吸食大麻,达到历史最高水平。(注118)曼哈顿政策研究所2022年8月4日发布的研究报告指出,近年来死于毒品和药物滥用的美国人急剧增加,每年超过10万人。(注119)美国疾病控制和预防中心的临时数据显示,在截至2022年8月的12个月期间,发生了超过10.7万起药物过量死亡事件。美国药物评价与研究中心物质使用和行为健康中心副主任玛尔塔·索科沃夫斯卡指出,药物滥用已经成为美国最具破坏性的公共卫生危机之一。(注120)
治理缺位危害环境权。美国广播公司2022年6月21日报道,在路易斯安那州,大量排放的工业废料致使密西西比河沿岸出现诸多“癌症巷”地区,该地区民众因空气污染而患癌的风险较美国其他地区高出95%。(注121)《芝加哥论坛报》2022年7月13日报道,在伊利诺伊州,占当地人口约60%的逾800万居民的饮用水中,检测到至少含一种可能有损健康的“永久性化学物质”。(注122)在环境形势日趋恶化的背景下,美国联邦最高法院却于2022年6月裁定,美国环境保护局无权在未得到美国国会授权的条件下,在州层面限制温室气体排放量,也不得要求发电厂放弃化石燃料转用可再生能源。(注123)联合国秘书长发言人杜加里克指出,美国联邦最高法院的这一裁决,是“全球应对气候变化的一次挫折”。(注124)
五、妇女儿童权利历史性倒退
2022年,美国妇女儿童权利保障出现重大倒退。妇女堕胎权失去宪法保护,校园、军队、监狱中性侵犯持续高发,儿童生命安全与合法权益面临严重威胁。
禁止堕胎侵犯妇女权利。2022年,美国联邦最高法院推翻了保障妇女堕胎权的“罗伊诉韦德案”和“计划生育联盟诉凯西案”,终结了近50年来受宪法保护的堕胎权,将导致大约一半的州禁止堕胎手术。(注125)路透社2022年12月1日报道,印第安纳州总检察长要求该州医疗委员会对一名医生进行纪律处分,因为该医生为一名10岁的强奸受害者进行了堕胎手术,而俄亥俄州已经禁止在妊娠六周后堕胎。(注126)英国广播公司2022年6月29日报道,美国卫生部长泽维尔·贝塞拉表示,世界其他地区正在采取行动,给予女性应该拥有的各种权利,而美国联邦最高法院却倒行逆施,剥夺宪法确认的堕胎权,这使美国落后于世界其他地区。(注127)时任联合国人权事务高级专员的米歇尔·巴切莱特2022年6月24日指出,美国联邦最高法院关于堕胎的裁决是“对妇女人权和性别平等的巨大打击”,“这一裁决标志着美国通过‘罗伊诉韦德案’保护性健康和生殖健康及权利的努力在50年后遭受重大挫折”。(注128)
妇女遭受性侵犯触目惊心。五分之一的美国女大学生称,在校期间遭到过性侵犯,造成的创伤影响她们整个受教育经历。(注129)美国有线电视新闻网2022年9月1日报道,2021年,美国军队中的性侵犯报告激增13%,近四分之一的女性军人表示在军队中遭受过性侵犯,超过一半的人表示遭受过性*扰。(注130)美国联邦参议院2022年12月13日发布调查报告指出,过去10年,三分之二以上的联邦监狱发生了监狱管理人员性侵女囚的案件,美国监狱当局共立案5415起。(注131)美联社2022年2月6日报道,2020年共有422起对监狱管理人员性侵囚犯的投诉。加利福尼亚州都柏林的联邦女子监狱被称为“强奸俱乐部”,囚犯们说她们遭受了狱警甚至典狱长猖獗的性侵犯。(注132)
枪祸横行威胁儿童生命安全。凯泽家庭基金会2022年10月14日发表报告指出,2011年至2021年,美国近18500名17岁及以下的儿童死于枪支暴力。2021年平均每天有7名儿童死于枪击。(注133)《华盛顿邮报》2022年12月11日报道,2022年美国有超过5800名18岁以下的儿童因枪击受伤或死亡。截至2022年12月1日,涉及儿童的致命枪击事件比2021年增加了一倍多,涉及儿童的非致命枪击事件也增加了80%以上。(注134)美国总统拜登2022年6月公开承认:“枪击已成为美国儿童第一大死因,死于枪击的儿童比死于车祸和癌症的儿童还要多。”(注135)
校园枪击案持续高发。美国是世界上校园枪击事件最频发的国家。“K-12校园枪击数据库”的资料显示,2022年美国校园枪击事件数量高达302起,是自1970年以来的最高值;伤亡人数达到332人,是近5年来的最高值。(注136)2022年5月24日,美国得克萨斯州尤瓦尔迪市罗布小学发生严重的大规模枪击案,一名18岁高中生携带在体育用品商店购买的AR-15突击步枪进入校园行凶,19名儿童和2名教师被枪*,这是自2012年桑迪胡克小学枪击案以来最致命的校园枪击事件。(注137)美国总统拜登在就该事件发表的讲话中承认,自桑迪胡克小学枪击案发生10年来,美国校园里共发生900多起枪击事件,“这种大规模枪击事件世界其他地方很少发生”。(注138)《华盛顿邮报》2022年5月28日报道,自2018年以来,“K-12校园枪击数据库”记录了超过2500起威胁实施校园枪击的事件。(注139)英国广播公司2022年5月25日报道,美国校园枪击事件专家琼森指出,当今的美国年轻人已经成为“大规模枪击的一代”。(注140)
儿童贫困率畸高。根据美国人口普查局2022年9月13日公布的数据,2021年美国贫困率为12.8%,儿童贫困率更是高达16.9%。密西西比州、路易斯安那州和华盛顿哥伦比亚特区的儿童贫困率分别高达27.7%、26.9%和23.9%。(注141)美国哥伦比亚大学贫困与社会政策中心的研究指出,美国儿童贫困率从2021年12月的12.1%上升至2022年5月的16.6%,增加了330万贫困儿童。(注142)美国专栏作家杰夫·马德里克所著《看不见的孩子:美国儿童贫困的代价》一书指出,美国是一个历来对贫困持偏见态度的国家,甚至不能就“有多少穷苦的美国人”达成共识,更不用说削减贫困人口和贫困儿童数量了;如果以更公平、更新的标准衡量计算,美国真实的贫困人口约为6000万,真实的贫困儿童数量可能超过2000万。(注143)“儿童贫困问题是美国的国家耻辱”。(注144)
非法使用童工现象屡禁不止。根据非盈利组织“美国农场工人健康中心”的数据,美国有30万至80万名未成年人在农场工作。(注145)美国《石板》网络杂志指出,美国很多快餐店违反保护儿童健康与教育的规定,雇用青少年超时工作。童工问题屡禁不止,根源是美国法律体系存在漏洞。受新冠疫情和供应链危机影响,美国多地出现“用工荒”现象,多州批准新法案延长未成年人工作时间。根据美国劳工部的数据,2022年,美国有数百万青少年受雇在农业、食品服务、零售、娱乐和建筑行业工作。(注146)路透社2023年2月28日报道,美国非法雇佣童工问题日益严重,自2018年以来,被非法雇用的童工激增了近70%。根据美国劳工部的数据,2022财年有835家企业违法雇用3800名儿童,受雇专门从事危险工作的儿童增加了26%。(注147)《今日美国报》2022年11月13日报道,威斯康星州帕克斯清洁服务公司雇用了30多名13至17岁的未成年人在肉类加工厂和农场担任清洁工。几名未成年雇员在工作中受伤,其中一名13岁儿童被腐蚀性清洁化学品烧伤。(注148)路透社2022年12月16日报道,在阿拉巴马州至少有四家汽车零部件供应商被发现雇佣童工,劳务派遣机构将未成年人移民安置在工厂工作。(注149)时至今日,美国仍是联合国193个会员国中唯一没有批准《儿童权利公约》的国家,解决雇佣童工问题的前景依然黯淡。
青少年监禁条件恶劣。《休斯顿纪事报》2022年8月23日报道,得克萨斯州盖茨维尔市的少年监狱条件恶劣。因严重犯罪服刑的青少年每天被单独关在狭小的牢房里长达23小时。需要去卫生间时,他们只能用空水瓶解决。旨在引导陷入困境的年轻人改过自新的体育项目和其他活动已被取消。他们不能参加课程学习,而只能在牢房里完成一系列工作,这使他们失去了寻求帮助和治疗的机会。(注150)《洛杉矶时报》2022年11月29日报道,洛杉矶县青少年监禁系统混乱不堪。少管所的人员严重短缺,导致青少年斗殴事件丛生和看管人员暴力管教情况增多。日益孤立、缺乏支持和遭受暴力等情况正在损害被监禁青少年的心理健康。一位被监禁的少年说,他觉得自己没有被“当人对待”。(注151)
六、恣意侵犯他国人权践踏正义
美国学者约翰·米尔斯海默指出,在“自由主义霸权”政策主导下,倾向于不断发动战争的美国增加了国际体系中的冲突,造成了不稳定。“这些武装冲突通常以失败告终,有时是灾难性的,主要是以牺牲据说是被自由主义的巨神所拯救的那些国家为代价。”(注152)美国在国际社会奉行强权政治,动辄使用武力,挑动“代理人战争”,滥施单边制裁,严重侵犯移民权利,拒不关闭关塔那摩监狱,成为全球和平发展的破坏者、人权进步的绊脚石。
海外军事行动造成人道灾难。美国新闻网站“共同梦想”2022年12月20日发表《沃伦和雅各布斯指责五角大楼大大低估了遭美军*害的平民人数》一文指出,根据总部位于英国的监测组织“空战”的数据,自2001年以来,仅在阿富汗、伊拉克、利比亚、巴基斯坦、索马里、叙利亚和也门等地,美国军队就实施了近10万次轰炸,造成多达4.8万名平民死亡。(注153)布朗大学“战争代价研究项目”发布的研究指出,21世纪以来,美国以“反恐”为名在85个国家开展军事行动,直接导致至少92.9万平民死亡,3800万人流离失所,美国在全球范围的军事行动伴随着对国内外公民自由和人权的侵蚀。(注154)2022年11月30日,一架美国无人机在也门哈德巴地区实施轰炸,造成2名儿童和1名妇女死亡。(注155)“对内对外使用暴力似乎已成为当代美国的一个标志——从时有所闻的枪击事件到先发制人的军事行动和隐形战机发动的空袭。”(注156)
身居幕后挑动“代理人战争”。为单方面追求自己的利益,美国充当幕后黑手挑起其他国家和地区战乱。《外交政策》特约撰稿人科尔·奎因2022年7月14日发表文章称,美国的军事行动不局限于中东地区,开始越来越多地触及其他国家和地区,只是更为隐秘。布伦南司法中心律师凯瑟琳·扬·埃布赖特将此描述为“轻脚印战术”。在一项名为“127e”的计划中,美国特种作战部队被授权训练代理部队,以执行美国的海外任务。外国武装分子能够获得美国的武装、训练和情报支持,并被派遣执行由美国领导的任务,对付美国的敌人,实现美国的目标。2017年至2020年,五角大楼在中东和亚太等地区启动了23个以“127e”行动为名的“代理人战争”,至少有十几个国家参与,目标对象包括叙利亚、也门、伊拉克、突尼斯、喀麦隆和利比亚等国家。(注157)
长期肆意实施单边制裁。近年来,美国对其他国家实施的单边制裁呈指数级增长,极大削弱了被制裁国家人权保障的能力与水平。孟加拉国《每日星报》2022年12月28日报道,美国实施的单边制裁总数为世界之最,目前仍在对20多个国家实施制裁,包括1962年以来对古巴的制裁、1979年以来对伊朗的制裁、2011年以来对叙利亚的制裁,以及近年来对阿富汗的制裁,导致被制裁国家无法向其人民提供基本的食物和药品。(注158)《华盛顿邮报》2022年6月13日报道,近一半的阿富汗人没有足够的食物,儿童营养不良呈上升趋势。(注159)2022年12月20日,多名联合国人权理事会独立专家发表共同声明指出,美国政府对伊朗的制裁加剧了伊朗的环境危害,使所有在伊朗的民众无法充分享受健康权和生命权,侵犯了伊朗人民享有清洁环境的权利。(注160)联合国单边强制措施对人权负面影响问题特别报告员阿莱娜·杜晗2022年11月10日指出,单边制裁加剧了叙利亚人民的苦难,是对人权的严重侵犯。(注161)美国政府肆意实施制裁引发他国人权危机受到国际社会强烈谴责。2022年11月3日,联合国大会就敦促美国终止对古巴的经济、商业和金融封锁进行投票表决。在193个成员国中,多达185个国家支持谴责美国对古巴的禁运。(注162)这是联合国大会连续30次通过类似决议。
屡屡蓄意破坏全球气候治理。美国是全球温室气体累计排放最多的国家,人均碳排放居高不下。美国拒不批准《京都议定书》,一度肆意退出《巴黎协定》,迟迟不兑现在绿色气候基金下的承诺。即便重返《巴黎协定》,美国仍未将承诺落实为行动,反而将气候变化议题作为国内党争工具进行政治操弄。美国经济研究公司荣鼎集团2023年1月10日发布的报告显示,美国2022年温室气体排放量同比增长1.3%,履行《巴黎协定》义务缺乏诚意与实效。(注163)布朗大学“战争代价研究项目”发布的研究指出,美国国防部是世界上最大的温室气体排放者之一,自“9·11”事件以来美国的全球军事行动对气候变化做出了“显著贡献”。(注164)
排外移民政策制造人间惨剧。美国在南部边境地区大规模逮捕入境移民,制造严重的人道主义危机。2022年近240万移民被拘留在美国边境,比2021年增加37%,创下历史新高。(注165)移民的生存权遭受严重威胁。福克斯新闻2022年10月22日报道,2022年美国南部边境移民死亡总数达856人,是死亡人数最多的一年。(注166)《墨西哥新闻日报》2022年11月16日报道,得克萨斯州州长格雷格·阿博特宣布移民“入侵”美墨边境,表示要采取派遣国民警卫队驱逐非法移民、在边境地区部署炮艇等措施保卫边境安全。(注167)美国有线电视新闻网2022年12月16日报道,美国移民政策使移民和寻求庇护者陷入危险,数千人遭到绑架、性侵犯或暴力袭击。(注168)政治极化下的移民政策严重撕裂,移民沦为党争工具,“抛甩”移民闹剧大规模上演,面临极端仇外和残酷对待。美国有线电视新闻网2022年12月26日报道,包括儿童在内的100多名移民在2022年圣诞前夕,被运至华盛顿并遗弃在路边。当时的气温低于冰点,而一些移民在寒冷的天气里只穿着T恤。(注169)联合国人权事务高级专员沃尔克·图尔克批评道,美国政府边境移民政策对寻求庇护者的基本权利构成威胁,破坏国际人权和难民法的根基。(注170)
拒不关闭关塔那摩监狱。2002年设立的关塔那摩监狱最多时曾关押约780人,其中大多数人未经审判便遭拘留,受到了残忍的、不人道的待遇,是美国“肆意侵犯人权的一个丑陋篇章”。(注171)联合国人权理事会在反恐中促进和保障人权问题特别报告员菲奥努阿拉·尼奥莱因等多名独立专家2022年1月发表共同声明指出,臭名昭著的关塔那摩监狱是美国在人权保护上的污点,要求美国政府关闭关塔那摩监狱,对遭受酷刑、任意拘留的公民进行赔偿,并根据国际法追究授权和实施酷刑的人员的责任。(注172)
(此处插入图片,内容请见新华社新闻图片专线所配发的相关稿件)(完)
注:文中(注1)、(注2)、(注3)……为右上角1、2、3……
,