“智慧”治理平波息浪

“智慧”治理平波息浪

首页休闲益智平波探索更新时间:2024-06-02

  本报记者 杨思思 通讯员 卓桂贞

  本报讯 倚天抱海,拥山簇林。秋季,走进温州市洞头区,就如同置身“海上花园”画卷:一望无垠的碧海、五彩斑斓的房屋……羊栖菜的养殖户们也开始了新一轮的劳作,但就在几个月前,他们还在为羊栖菜的采收而发愁。

  今年3月下旬,一艘货轮途经洞头海域时,不慎触礁沉没。打捞过程发生意外,货轮燃油大面积泄漏,污染了附近海域养殖的羊栖菜,造成羊栖菜大面积受损。万分着急的养殖户们找到了货轮所有人和打捞公司协商。然而,货轮方和打捞公司互相推诿,又在赔偿金额上与养殖户们无法达成一致,矛盾迅速激化。

  关键时刻,洞头区于今年打造的船老大2.0智调平台发挥了重要作用。考虑到一方当事人远在宁波,且采收时间紧迫,人民调解员通过“共享法庭”,以视频连线的方式展开诉前调解。在法官指导下,经北岙街道、区农业农村局多方调解,当事人赶在采收前最终达成协议。

  洞头区地处浙南沿海,拥有302个岛屿,海域面积达2708.7平方公里。近年来,船只碰撞、网具纠纷、船员劳资纠纷、人身损害赔偿纠纷等案件时有发生。

  为破解海上矛盾纠纷取证难、法律适用复杂等痛难点,洞头区因地制宜,将“枫桥经验”从陆地“嫁接”到海上,积极探索信息技术与调解工作的深度融合,构建了集在线申请、在线咨询、在线取证、在线调解、在线阅卷、在线联调等模块于一体的海上智调模式,即船老大2.0智调平台。

  据悉,平台依托浙江解纷码、人民调解大数据管理平台、温州“海上班马线”精密智控等系统,将调解资源向一线倾斜。如运用“共享法庭”、0DR平台、“移动微法院”等平台,通过“连线指导 云上确认”方式,实现网上受理、在线点单、视频联调一站式服务。

  洞头区司法局相关负责人告诉记者,船老大2.0智调平台是洞头区海上行政执法协同平台的应用场景之一。为深化推进“大综合一体化”综合行政执法改革,进一步理顺涉海行政执法体制机制,洞头区司法局搭建海上行政执法协同平台,优化海上行政执法监督体系,建成全面有效的海洋综合治理格局。自平台上线以来,联调率达50%,化解成功率达98%以上。

  据悉,船老大2.0智调平台重点架构专家库、案例库(含法规库)、证据库(近海视频监管数据库、海区养殖数据库、职业船员管理数据库)等海域矛调特色辅助系统,让数据多跑腿,使矛盾纠纷化解于苗头、解决在诉前。如建立渔轮外地雇员信息档案129册,实行二维码管理,实现对渔船安全管理的全方位动态掌握;依托社会治理“一张图”应用,汇聚海渔事要素数据,实时监测海上预警数据变化,并形成矛盾纠纷安全隐患“红橙黄蓝”四色全景图,从而实现海上隐患风险有效预警。今年以来,各类隐患风险问题下降30%。

  在立体化推动海渔事纠纷智能化解上,“洞头模式”表现亮眼:建立乡级海渔事调处中心,在“智慧岛”平台纳入调解申请和法律援助服务模块;结合渔船编组生产,建立横向的信息互联互通机制和信息快报平台,对辖区内的渔轮实行实时监控、分级监管等信息化管理。

  如今,全功能、全要素、全时空的海上矛盾纠纷化解体系正在逐步形成,为海岛渔民的安心生产、舒心生活提供强有力的保障。

来源:浙江法制报

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