钟鼓楼下的老北京城（2006）
前几天一直忙，没来得及更新，但一直在高度关注一件事，那就是，《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年—2035年）》（以下简称《核心区控规》）得到正式批复。
“我是胡同”之所以高度关注此事，是因为它事关胡同的命运和未来。所以，我在看这个规划的时候，就习惯地以胡同的视角来思考。其实，媒体对此已做了不少解读，但我以为，很多解读基本停留在照抄规划原文的阶段，每一条内容的前因后果等，并没有深入进去。
接下来几篇推送，我就试图将新规划中部分与胡同直接相关的内容与大家做些胡同式的系列“解读”，或者说，从胡同的角度来理解这个规划。不成体系，权作交流。
每个话题，我都以“规划要求”“现有问题”“旧手法”“新理念”这几个部分逐一分解。
所谓“直接相关”，就是能够直接影响胡同发展的，毕竟如果说“间接相关”，那整个规划可以说都与胡同息息相关。因为胡同就是老北京城的魂，核心区控规自然事事关联到这个“魂”。
规划示意图（来自新华社）
今天先谈第一个话题——关于“严控人口规模”。
【规划要求】：
在《核心区控规》中，有这样的内容：规划严格落实“双控四降”，让首都功能核心区逐步“静”下来，创造一流人居环境。通过严控增量和疏解存量相结合，向外疏解腾退和内部功能*双向发力，严格控制建设总量与人口规模，优化用地结构与人口结构，创造良好人居环境。到2035年首都功能核心区常住人口规模控制在170万人左右(到2050年控制在155万人左右)，地上建筑规模控制在1.19亿平方米左右，到2050年稳定在1.1亿平方米左右。
【现有问题】：
在胡同老城区，人的问题为什么重要？先来看几张图：
方家胡同宅院前的报箱（2005）
内务部街宅院里的报箱（2012）
为什么要看这些报箱的图呢？因为往往从报箱、电表箱等，就可以看出一个大杂院内住着多少户人家了。
储库营胡同一大杂院内场景（2019）
上面都是胡同里的大杂院，每个院中少则几户，多则十几户甚至几十户人家。但在历史上，这些宅院都曾经十分美好，以我在六合二条见到的小院为例：
六合二条，一个利索的小院（2006）
当时我进院时有点惊讶，这院子看似也是普通民宅，为什么显得如此敞亮舒服？一问就明白了。房主说：“我们这是一家人，当然住的爱惜，那要是多家住一院，可就不会是这样喽！”
再比较下另外的院落，就成了另一幅光景，拥挤不堪，简直没有下脚的地方：
东不压桥胡同曾经的一处宅院（2006）
东四四条一宅院旧影（2006）
关于美好四合院演变为大杂院的原因，“我是胡同”曾经详细讲述过，可以说是多重因素而导致，但其中一个关键就是几十年前的梁陈方案未能通过，北京城的核心区就成了巨多功能的负载区，导致机关单位密布，商业密布，人口当然也就密布了。
在一定程度上说，核心区里的大量胡同，成了消化人口的“大容器”。可它哪能承受得起呢？
【旧手法】：
我是在2004年左右开始拍摄胡同的，边拍摄边思考，看到这些大杂院真是心痛，既为它曾经的美好而伤心，与为这些院落内的居民生活条件而心焦。
由于这种现状的存在，很多胡同区就以“改善居住条件”为由（有的是真的，有的是幌子）而被拆除了。实话说，拆胡同，可能确实是比较快速见效的改良手法，破旧的大杂院很快变成了高耸的现代商业楼盘，居民虽然可能搬到了郊区，但也是住上了窗明几亮的新楼房。
但问题是，胡同是北京城的根，胡同没了，这座城的魂去哪里找寻？等北京有朝一日成了纽约，我们才能体会到什么叫文化的不可逆。到时候悔得肠子都青了也没任何办法。
拆迁中的北大吉巷（2012）
南横东街与贾家胡同拆迁后的场景（2007）
三道栅栏胡同拆迁现场（2012）
再后来，有次在一份文件里，我看到了“老城疏解人口”的提法，瞬间眼前一亮，这可是既能保住胡同肌理，又能改善大杂院现状的良方。但之后若干年，进展并不太快，一来这项工作本身就很细致，二来也需要更多智慧的措施。
【新理念】：
2019年，我开始关注到一个新理念，也是一个新概念——申请式退租。并且当年出现了北京市第一个“申请式退租”项目——菜市口西片区，申请式退租遵循“居民自愿、平等协商、公平公开、适度改善”的原则，探索出一条新的危改路径。目前砖塔胡同已启动第二个“申请式退租”项目。
这一做法刚开始实施，虽然作为新生事物，它可能还会有一些现实问题，肯定还会有不断的完善，但我对这一“破题”的尝试表示赞赏。总是需要一些创新的手法来解决老问题。
这次规划中提到“通过严控增量和疏解存量相结合，向外疏解腾退和内部功能*双向发力，严格控制建设总量与人口规模”，我想今后申请式退租的做法可能会广泛推行开来，或者有新举措陆续出台，但愿这些招术能灵！期待它能成为胡同疏解的里程碑。
俯拍的校场口胡同附近老街区。
胡同保护与发展，“人”最重要。所以我将有关“人”的内容放在了解读第一期。下一期我将与大家分享关于“老城不再长高、胡同不再拓宽”的内容。
（除特别注明外，本公号图文均为作者原创。欢迎关注“我是胡同”，也欢迎就相关话题留言讨论，让我也知道你的所思所想）
