与江苏常州市的文化地标——历史文化街区青果巷仅一河之隔，市级文物保护单位刘氏宗祠显得格外扎眼。
该清代建筑群因曾出过宰相刘纶、经学家刘逢禄、近代著名画家刘海粟等名人而著称。早在2011年就启动修缮，但是在长达8年的时间里未完全竣工，因而陷入“烂尾”的质疑声之中。据多名知情人士向澎湃新闻（www.thepaper.cn）透露，现如今这里已是满眼破败，杂草丛生，部分围墙及庭院均有倒塌的危险。
上述人士称，此前，当地一家名叫天开景观的民营文物修复公司承接了刘氏宗祠的修缮工程，前期已修缮了大部分房屋。但是，天开景观公司经常州市文物局批准继续推进修缮时，遭到了晋陵公司的“阻挠”，双方发生了持续两年多的“修缮使用权之争”。
对于刘氏宗祠长期未得到有效保护的问题，常州市文化广电和旅游局副局长严旭华及该局文物保护处处长唐星良均表示，正在协调推进中。
未修缮的部分房屋
清代建筑群修缮八年未完工
公开资料显示，刘氏宗祠位于常州市天宁区，与当地知名的历史文化街区青果巷隔河相望。其建于1865年前后，是一组清代建筑群，有楼、平屋多间，建筑高大，构件精致。
刘氏是当年常州望族，明清两代，刘氏科第共出了22个进士、23个举人，清朝雍乾年间还出过大学士刘於义、宰相刘纶、经学家刘逢禄，近代则出了一代美术大师刘海粟等名人。2008年2月，刘氏宗祠被列为常州市文物保护单位。
视频及图片显示，该清代建筑群中，有的庭院内杂草丛生，一片狼藉，还随处可见碎砖、碎瓦等建筑垃圾。部分屋顶漏光连遮挡的瓦片都很难找到，任由木质房梁裸露被风吹雨淋，斑驳的墙壁与腐烂的木门构成的破败景象，很容易让人认为这是危房，而很难将其与一处市级文物保护单位联系起来。
“2011年就开始抢救维修刘氏宗祠，可是只修了一部分就停工了。七八年过去了，也没有重启修缮的迹象。”常州当地人士对澎湃新闻说，“现在已经修好的房子长期空置没人打理，没修的房子破烂不堪随时都有倒塌的可能，一处文物变成了‘半拉子工程’，实在太可惜了！”
11月14日，记者辗转联系上修缮工程施工方——江苏天开景观工程有限公司（以下简称“天开公司”）。据该公司办公室主任钱晓冬介绍，包含刘氏宗祠的地块由常州市荆溪置业发展有限公司（以下简称“荆溪置业”）拍下，从事商业开发。2011年2月，荆溪置业与天开公司签订全面修缮的施工合同。
刘氏宗祠共有三进（“进”是量词，古时房子院子是相通，走进第一个门为“一进”），第二、三进已经动迁，由天开公司修缮。根据双方协议，第一进还有6户人家不肯迁出，所以没有全部修好。
钱晓冬告诉澎湃新闻，2012年12月，天开公司按照约定完成了刘氏宗祠二、三进的房屋修缮，并通过了常州市文物局的阶段性验收。遗憾的是，荆溪置业并未按时付清工程尾款。
2014年1月，前者将后者诉至法院，要求其还钱。这桩诉讼持续三年才尘埃落定。其间，刘氏宗祠的第一进房屋处于破败状态，修缮始终没有新的进展。
常州市文物局关于刘氏宗祠修缮工程设计方案的批复
修缮权之争
最终，法院经过一审、二审，最终判决荆溪置业向天开公司支付工程款等共计200余万元。
鉴于荆溪置业负债金额巨大，名下没有可执行的资产，而文物建筑又处于危险境地，为此，武进区法院在案件执行过程中，向常州市文物局在发函称，根据常州文管委工作会议“谁出资、谁修缮、谁使用”的会议精神，建议将天开公司已修缮的刘氏宗祠部分建筑确定给该公司使用。
尚未修缮的部分仍由该公司给予抢救性修缮，为保障其使用，对相关门厅大门（通道）同时给予其通行的便利。
对此，常州市文物局回函表示，“支持申请执行人（天开公司）在文保建筑的保护范围内行使文物建筑的修缮和使用”，减少其部分经济损失。
钱晓冬告诉澎湃新闻，2016年11月，天开公司向常州市文物局申请，按原方案自行出资修缮未修复的刘氏宗祠，获得批准。时隔四年之后，刘氏宗祠修缮工程重启在即。
“没想到，在施工的第二天，在全部建筑刚刚揭开顶之后，就受到了常州市晋陵投资建设有限公司（以下简称“晋陵公司”）的‘阻挠’。”钱晓冬称。
钱晓冬说，从法律及行政程序上，天开公司是主张刘氏宗祠整体修缮和使用权的唯一者。晋陵公司“阻挠”施工、争夺修缮权没有法律依据。为此，针对晋陵公司的“阻扰”，天开公司相关人员选择了报警。
据常州天宁公安分局局前派出所出具的出警记录，派出所所接的警情是晋陵公司与天开公司对“刘氏宗祠”的使用权、管理权及所有权产生的争议，民警多次调解未果，告知双方通过司法途径解决。
天开公司与晋陵公司，谁也不允许对方继续修缮刘氏宗祠，一时陷入“僵局”。而在修缮权争夺的背后，是各自对使用权及使用收益的争夺。
常州市文物局回函
主管部门：正协调推进修缮
据“天眼查”披露的信息，常州市晋陵投资建设有限公司现已更名为常州市晋陵投资集团有限公司，其为常州市属的国有企业，其业务包括房地产开发、国有资产经营管理、文化旅游产业投资建设及运营。值得一提的是，常州市青果巷历史文化街区的投资运营主体即为该公司。
常州市晋陵投资集团有限公司副总经理高轶表示，刘氏宗祠的二、三进房屋属于荆溪置业，天开公司以前接受荆溪置业的委托，对刘氏宗祠的部分房屋进行修缮。而第一进房屋当时还有6户人家尚未迁走，为此由晋陵公司出资，天宁区实施了征收。
高轶认为，经过征收，刘氏宗祠的第一进房屋属于国有资产，晋陵公司是“房东”，理应拥有使用权，当前“天开公司是想把政府的资产据为己有”。
“他（天开公司）跟我们（虽）讲只要使用权，但使用权也是产权的一部分，不是单独存在的。不可能说把使用权给了别人，作为房东一点东西都没有了。”高轶说。
那么，如果晋陵公司是“房东”，常州市文物局为何会针对法院的执行建议，回函支持天开公司继续修缮并确认其使用权？
高轶进一步解释称，由于晋陵公司当时刚刚实施征收，法院、文物局都不知情，法院“误认为”刘氏宗祠均归属于荆溪置业，由天开公司承接整体修缮工程，而常州市文物局在回函之前则“没有问我们”，所以才会同意天开公司继续修缮，并支持其使用权。
“文物局给法院的函和法院给文物局的函都不是法律文书，没有法律效力，没有强制性。”根据高轶的说法，晋陵公司拥有刘氏宗祠的使用权，应该有该公司进行修缮。
对于刘氏宗祠这处常州市级文保濒临倒塌的危险，常州市文化广电和旅游局副局长严旭华及该局文物保护处处长唐星良均表示，正在协调推进中。
但是，对于如何推进以及该处文保单位为何修缮八年仍未完工，严旭华、唐星良均不愿回应。在记者打电话表达进一步采访的意向之后，他们将记者的手机号拉黑了。
