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日前刚刚印发的《广州市加快IAB产业发展五年行动计划》提出，以产业集聚为支撑，打造十大价值创新园区，搭建产业平台，建设集聚集约集成、高端高质高新的IAB产业。
所谓IAB产业，是指新一代信息技术产业、人工智能和生物医药产业。那么何为价值创新园区？它是否能支撑广州经济从高速度发展转变为高质量发展？
汇集要素，比传统园区附加值更高
面对新经济浪潮，今年1月底，广州市工业和信息化委员会主任张晓波透露，广州IAB产业发展要在产业链上展开，形成上下游产业配套完善的高端产业集聚。
通过“产城融合”实现研发、生产、生活、生态高端要素汇集的价值创新园区，是传统园区运营发展模式的创新升级。它规模更大、附加值更高，也由之成为广州发力IAB产业的重要抓手。
“对政府来说，可对入园企业、项目实现统一管理和精准政策扶持，推动产业布局不断优化。”广东省工业园区协会常务副会长兼秘书长吴毅龙表示，产业发展以园区载体来推进，有利于产业引进和培育，加速形成产业集群。
按照规划，广州即将构建十大价值创新园区，其中新一代信息技术价值创新园区5个，人工智能价值创新园区3个，生物医药价值创新园区2个，希望用产业链、供应链、价值链串起中小企业，形成龙头企业辐射带动、中小企业配套协同的开放式产业枢纽网络。
“建设IAB产业的相关价值创新园区，广州有产业优势、产业基础。”吴毅龙分析指出，广州的汽车、工业机器人、生物医药三大产业，整体规模和水平居于国内领先水平。作为省会城市，广州拥有高校、科研机构等丰富的创新资源。加上处于改革开放前沿，广州思想开放，创新能力强。此外，广州高新区在国家高新区里发展独树一帜，所积累的管理经验和形成的管理模式对价值创新园区建设将发挥极大作用。
为支持园区集约集聚发展，未来广州IAB价值创新园区和重大IAB产业建设项目在项目立项、规划、用地、施工报批等前期审批工作方面都将享有“绿色通道”支持。
依托龙头，全产业链协同发力
国内第三方医学检验行业的“独角兽”金域医学，就位于规划中的广州国际生物岛价值创新园区里。
“生物岛打造成为价值创新园区，正所谓筑巢引凤，更有利于企业吸引到具有全球影响力的高端人才。这些人才的到来，不仅能带来技术和国际化视野，还有望带来一系列支撑带动力强的关键技术、高科技重点项目在生物岛落地。”金域医学董事长梁耀铭说。
去年，广州市政协的一份建议提出，广州市现有科技园区分布在各个行政区，但各个园区之间各自为政，产业雷同现象突出、资源聚焦度不强。各园区之间在产业定位上同质化倾向明显，没有形成有效产业链，没有形成龙头专业园区带动其他园区相互配合、上下游互补的产业体系。
而此次价值创新园区的打造，正意在以龙头企业带动产业链上下游于一体，实现产业链全生态协同创新发展——
海珠琶洲互联网价值创新园区将依托腾讯、阿里巴巴、唯品会等已落户的互联网企业巨头，增城新型显示价值创新园手握首期投资达610亿元的富士康第10.5代显示器全生态产业园区项目，落户番禺智慧城市价值创新园区的思科中国创新中心则提出要打造中国首个以智能制造云产业为核心、年产值规模超千亿元的智慧城……
吴毅龙表示，依托落地龙头企业、重大项目，形成关联度高的产业链提升园区产业竞争力，正是园区发展的有效路径。
“软硬兼施”，从服务需求到引领需求
“这几年广州的发展，一直处在转型升级中，常见企业自发进行产业转移，这是老工业城市发展的必然选择。”吴毅龙表示，只有淘汰一些落后产能，才能为新产业发展腾出空间。“引进IAB产业，对现有园区是一个有效补充，有利于园区产业结构优化升级，增添园区竞争力。”
在他看来，必须用高质量、高水平的思想来建设价值创新园区，要注重提高园区的公共服务、土地综合利用水平；园区应按照构建产业链、形成产业集群、构建产业生态的模式来推进产业培育，要做好科学战略规划以满足高端产业未来需求，实现从“低端地服务现有需求”向“创新设计和引领高端的未来需求”转变，而不能停留在现有模式。
“希望园区在吸引国内外龙头企业落户的同时，注重本土龙头企业的培育。同时要注重强化各产业集群的特色，推动生物医药细分产业融合。不仅要在以产业集群为依托的园区布局规划、运营管理模式、配套设施等硬件上下功夫，更要在产业孵化、投融资以及学术氛围打造方面，提供个性化增值服务。”梁耀铭建议，可利用现有的生物产业基础，大力促进医疗服务业发展。整合利用政府和社会资源，共建一批高层次医学研究机构，吸引国内外一流医疗卫生机构落户广州，最终达到以国际一流技术来服务中国广大人群，从而获得新的产业优势。（叶 青）
