武汉天河机场飞行区场道工程不停航施工方案（尾流板切割）

武汉天河机场程飞行区场道工程不停航施工方案

一、工程概况

1.1 工程名称

武汉天河机场三期建设工程飞行区场道工程WHTH-F6标段

1.2 工程内容

本工程的飞行区内不停航施工内容包括：土方挖填、素填土及软土处理、道面拆除、排水沟、水泥稳定碎石基层、水泥混凝土道面、水泥混凝土道肩、道面标志线等。详见后附图1至图5。

这些施工内容均在飞行区内，属于不停航施工。施工难度大，施工安全压力大。施工的主要施工思路是不停航施工安全保障、合理安排时间、集中作业和平行作业结合、紧凑安排。

不停航的施工时间段：暂定为凌晨3点至早上6：00。最终以行业主管部门批复的时间为准。

1.3 编制依据

1.3.1 民航总局191号令：《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140）；

1.3.2 《民用机场飞行区技术标准》（MH 5001-2006）；

1.3.3 武汉天河机场运行相关规定；

1.3.4合同文件要求。

二、分区分阶段实施方案和技术方案

2.1 分区域实施方案

根据《民用机场运行安全管理规定》（191号令）和《飞行区技术标准》的相关规定。施工区划分为2个区：

1、A区：靠近南联络道中心线的距离小于47.5m的施工区域，面积为9300㎡。施工时间严格为夜航结束以后，早航开始前。施工的总体方向为从西至东。夜航结束后，待指挥部下达进场命令后，由指定进场路线进入施工区域。早航开始前，所有人员机具车辆撤场，道面平整按照“挖多少、恢复多少”即挖即填的运行要求进行，做好道面边的顺坡处理，顺坡坡度符合飞行区技术标准要求。早航开始前1小时完成撤场收尾工作，等待机场场务等部门检查合格后签署《表1：飞行区不停航施工适航检查交接单》，施工单位方可退场。

2、B区：1区外侧到老围界，此区域四周设立0.5m高的矮围界(图6：矮围界断面图)夜航结束后进行大面积机械作业，早航开始前撤出所有机具和车辆，白天进行人工作业。在施工区域四角围界内设置专职安全员。

2.2 分阶段实施方案及建设工期

建设工期设定为2014年11月1日至2015年4月15日。

2.3 施工平面图和进出场路线

详见后附图。施工区域为图中标注的A、B区，不停航施工区与航空器活动区的分隔位置为A区北侧，施工时采用临时隔离，施工后移出；B区四周设置矮围界。临时目视助航设施包括标志线、助航灯光和标记牌。在A区施工时将会拆除道肩，则转弯标志将会被拆掉，在每天施工结束后，在水稳碎石基层或水泥混凝土面层上用涂料恢复弯道标志。临时助航灯光可以采用反光棒和明线供电的立式灯结合的方式来满足适航要求，每天施工结束后，将反光棒或明线供电的立式灯摆放并固定在原有灯具的位置。标记牌的电缆采用明线供电，每天施工结束后，将其摆放并固定在原有标记牌的位置。

堆料场一律设置在飞行区外，飞行区内不设堆料场。大型机具停放在飞行区围界外。

进出道口，考虑二条线路，1号线路，道路均在施工区内，不进入非施工区，优点是干扰少，开门在施工区中部，对运输和施工安排有利，但要在原有围界上重新开门；2号线路是进出道口从消防应急门出入，优点是有现成通道，使用场内围场路，但一些机械设备进出对道面有影响。在开始施工后，进出口设置安检人员和设备，严格按照安检程序进行安检。进出场路线均为工作车道，每天进场在进出场路线两侧摆放反光锥形桶界定处路线范围，并设置2名专职安全员巡视，防止机具车辆或人员偏离进出场路线。

2.4 A区不停航施工要点

1、土方挖填和水稳碎石施工

草坪区施工的工序为：草皮土挖运→土方开挖→清除素填土→40cm厚混石垫层铺筑碾压→20cm水稳碎石底层摊铺碾压→20cm水稳碎石面层摊铺碾压→四周顺坡碾压。

道肩区施工的工序为：道肩面层及基层破碎→破碎块挖运→土基换填40cm厚混石垫层铺筑碾压→20cm水稳碎石底层摊铺碾压→20cm水稳碎石面层摊铺碾压→四周顺坡碾压。

首先进行试验段施工，试验段施工可以选在B区内，试验区域设定为8m×60m=480㎡。完全按照夜航结束后早航开始前的施工时间进行施工。配备一套流水作业的机械：1台破碎机、2台挖掘机、2台土方压路机、1台推土机、1台装载机、10台自卸车、1台平板车、1台60t汽车吊、1台平地机。记录每道工序开始和完成的时间。根据试验段施工的数据和机械车辆配置情况，进行试验段总结。确定施工的机械配置、要完成施工需要把控的重要节点、每日额定能完成的施工区域面积、施工改进的措施。

每天进场前，根据计划计算出混石和水稳碎石的用量，进场自卸车装满材料进场，进场后将材料倒在拟施工的基坑周围后，开始到挖掘机跟前接土。在土方快挖掘完毕的时候，开始下令自卸车继续装载场外材料运输进场。在人工的配合下，挖掘机对每层结构层进行精平，然后压路机进行碾压。

待上基层施工完毕后，施工区域的上基层与周围草坪或道面的台阶高为40cm左右。对于道面附近的台阶，采用宽5m的土工布垫在水稳碎石上基层上，然后用水稳碎石进行5m的填筑顺坡，碾压；对于草坪附近的台阶，采用挖掘周围草坪的方式，将周围台阶挖成顺坡，然后平整碾压。顺坡的坡度按照《飞行区技术标准》的要求设置。

2、水泥混凝土的施工

每天夜航接束后完成水泥混凝土从支模到拉毛喷洒养护剂的一整套工序。先在B区内做试验段，完全按照夜航结束后早航开始前的施工时间进行施工。配备一整套班组进行混凝土施工，计算出每天额定的施工量。

水泥混凝土施工后，对于产生的40cm高的台阶，采用4.5m×2m的钢板进行并排覆盖顺坡，并将其用螺丝固定在钢钎上。

混凝土的养护，采用高效养护剂，喷洒采用横竖各一遍的方式，保证保水时间至少达到24小时。24小时后，进行洒水养护。

混凝土的切缝，晚上进行水泥混凝土的浇筑，切缝的时间预计会在下午。根据技术参数推算第二切逢时间，并将预计时提前与协调部门，切缝人员在确定的时间前30分钟B区内等待，待指挥部协调航空器滑行间隙后进行切缝作业。

3、排水沟的施工

本区内有排水沟和集水井，排水沟的施工需要进行每日的沟槽、井覆盖，覆盖采用1.5m×2m钢板进行并排覆盖。并用钢钎在两端土面上进行固定。

每天进场后，将钢板抬开，然后进行排水沟施工，早航开始前，进行工地清理，然后用钢板对沟槽进行覆盖固定。

直到排水沟施工完毕，盖板安装和台背回填完毕后，撤出钢板，并对周围图面进行平整碾压。

2.5 B区不停航施工要点

B区施工基本与停航施工的工序安排一样。

在B区内施工遵循的要点为夜航结束后，早航开始前对该区域内进行大面积的机械作业，运输材料，混凝土浇筑。白天进行电缆探挖、支立模板、切缝、养生等人工作业。

在B区四角设置4个安全员岗位，试行轮班制，24小时对该区域进行守卫，防止非法入侵等事件的发生，详见第六条：专职安全员的职责。

下午航班密度小的时候，设置一个交接班时间。车辆在指挥部的引导下通过施工路线进入B区，带出B区值班施工人员，换岗新的值班施工人员。在保证安全的前提下，确保B区能够24小时人工作业。

2.6 人机料的配备

(1)人员配备

配备管理人员20名，机械设备操作手10人，车辆司机20人。土方及围界施工人员20人，基层及面层施工人员60人，排水沟施工人员30人。故高峰期人员总数为160人。在电缆探挖的施工所有施工人员进场进行探挖。

(2)土方开挖回填及水稳碎石基层施工机械设备配备情况

2台破碎机、2台挖掘机、2台土方压路机、4台装载机、10台自卸车、1台平板车、1台60t汽车吊、1台平地机、水稳拌和站1套、灯车4台。

(3)面层铺设施工机械配备情况

自卸车8辆；高频振捣器2台；平行夯2个；滚杠2个等，水泥拌和站1台、灯车4台。

(4)材料配备

根据每日施工计划，计算材料的种类和数量，多配备30%的材料以便应急处理或者消除计算误差。

2.7 技术方案

2.7.1 施工围界设立、场地封闭

施工围界分为两种：一种是飞行区正式钢筋网围界，高2.5m。另一种是矮围界，高0.5m。

2.5m高围界：是机场现有围界，对不停航施工区进行分隔。

0.5m矮围界：是临时围界，主要是分隔施工A区和B区；外侧用0.5m高彩钢围界，采用角铁三角支撑固定，内侧采用3层刺丝圈进行格挡防止人员跨越。在彩钢围界外涂刷红白相间的警示标识，围界上每5m设置1个红色警示灯。

2.7.2 地上设施的保护和拆除

对施工区域内地上设施。根据施工的顺序，进行拆除，对于需要保留的，进行预留，施工接受后再进行处理。

对于这些地上设施的保护，要配合灯光施工单位、消防施工单位进行保护，在周围摆设醒目标志或反光锥形桶。

2.7.3 电缆管线探挖

1、进场后积极联系机场相关部门现场交接电缆管线的种类、数量、位置、埋深和保护方案，细化电缆管线图纸，签署《开挖审批单》。

2、配备专业物探仪器950R Quick Start Guide，设置不同频率，有源无源模式进行逐一物探，确定地下电缆管线的位置、埋深和走向，并设置专门标记牌予以标记。并进一步细化电缆管线图。

3、根据细化后的电缆管线图纸和《开挖审批单》，进行人工探挖，对于道面施工区域内的管线，予以挖出晾明。晾明完毕后，对于没有探挖的区域和深度，继续进行“井”字型人工探挖。

4、探明所有电缆管线后，通知监理、指挥部和机场相关部门予以辨认和确定保护方案。保护方案主要有四种：（1）深埋并设置钢管或槽钢保护；（2）改线至土面区；（3）新建电缆沟和电缆井；（4）废弃。

2.7.4 土方挖填

土方挖填首先进行素填土处理，开挖后进行素填土换填40cm厚的混石。

开挖土方的施工顺序：确定作业面挖土标高和开挖方案→场地清理挖除草皮土→场地平整→挖掘机挖装土方→素填土挖除→混石垫层铺筑碾压→复测→清理平整基槽→基槽碾压→基槽检查验收并进入下道工序

填方施工顺序：对基槽运送土方→检测含水量→含水量不合适采取翻晒或洒水车增湿→装载机初平→测量→平地机精平→复测→压路机碾压→开挖面检查验收并进入下道工序

2.7.5 水泥稳定碎石基层

准备工作→土基或底基层验收→施工放样→水泥稳定碎石拌合→自卸车运输→摊铺机摊捕→人工修整→压路机碾压→处理接缝→养生→质量检验→进入下道工序

2.7.6 水泥混凝土面层

2.7.7 排水沟

沟槽开挖碾压→垫层施工→钢筋制安→底板模板支立→底板浇筑→沟体模板支立→沟体浇筑→预制盖板安装→台背回填

三、不停航施工影响及控制措施

本次工程位于飞行区，根据《民用机场运行安全管理规定》〔民航总局令第191号〕规定，施工对机场运营项目造成的影响及采取的措施如下：

3.1 影响航空器滑行和停放的情况和采取的措施

本施工区域，安全范围内都是夜航结束后施工，基本不对航空器滑行和停放产生影响。

3.2 影响联络道、滑行道标志和灯光的情况和采取的措施

联络道、滑行道标志和灯光包括标志线、助航灯光和标记牌。在A区施工时将会拆除道肩，则转弯标志将会被拆掉，在每天施工结束后，在水稳碎石基层或水泥混凝土面层上用涂料恢复弯道标志。临时助航灯光可以采用反光棒和明线供电的立式灯结合的方式来满足适航要求，每天施工结束后，将反光棒或明线供电的立式灯摆放并固定在原有灯具的位置。标记牌的电缆采用明线供电，每天施工结束后，将其摆放并固定在原有标记牌的位置。

3.3 需要对道面标志、助航灯光的调整说明和调整图

在施工过程中，不对道面标志和助航灯光进行调整。

3.4 净空限制面的影响和保护措施

在B区白天施工的时候，存在施工设备高度超出限制要求的情况。采取的措施是，该区域施工，白天只进行人工作业。

3.5 影响导航设施正常工作的情况和所采取的措施

本工程施工区域不在导航设备电磁敏感区域，不影响导航设备使用。

3.6 施工人员和车辆控制措施

1、进入飞行区从事施工作业的人员，均经过培训并申办通行证（包括车辆通行证）。人员和车辆进出飞行区出入口时，排队接受检查。飞行区施工临时设置的大门配备齐全安检人员和安检设备，完全按照安全保卫的有关规定进行安检。

2、施工人员和车辆应当严格按照施工组织管理方案中规定的时间和路线进出施工区域。因临时进出施工区域，驾驶员没有经过培训的车辆，应当由持有场内车驾驶证的机场管理机构人员全程引领。进入飞行区的施工车辆顶部应当设置黄色旋转灯标，并应当处于开启状态。

3、进场：提前半小时在进场大门处排队等待，接到下达的进场令后方可进场，与进场有关的事宜应该无条件服从机场人员的指挥。所有进场施工人员一律着装整齐，穿反光服，佩带进场证件，必须有指挥部人员引领从施工专用通道进出场，并自觉接受安全检查。

4、施工人员从施工现场沿场内施工路线到飞行区外必须用车接送，施工人员严禁在机场内乱走和散步，每日进场后施工现场采用反光锥筒围挡，现场施工人员只准在规定区域内活动，现场安全员负责对现场施工人员进行巡视和检查。每日进出场前必须清点施工人员数量，进场人员数量必须与出场人员数量相符，并经施工负责人、监理、项目部与机场相关部门检查确认合格后，方可退场。

5、进入飞行区域的机动车辆、大型设备应开启黄色警示灯，未安装黄色警示灯的车辆、大型设备，不得进入飞行区域。

6、施工人员、设备在进入飞行区内施工期间，施工人员及车辆一律不准进入非施工区域的飞行区内。施工车辆及人员通过施工大门经“停航后施工区域大门”凭有效的“机场控制区施工人员进场证”安检后进入施工现场。施工人员和车辆必须自觉接受安检人员的检查。

7、施工路线和施工区域四周摆设反光锥形筒，并设4个安全员守住施工区域，不允许施工人员离开施工区域。

8、所有进入控制区施工的机械设备，每天必须进行维护保养，使之处于最佳状态。严禁带故障设备进入施工现场。在施工现场备用一台60T汽车吊、1台8m长平板拖车、1台推土机和钢丝绳，防止设备出现故障时，无法自行出场；并且在进场前进行预吊装试验，确保吊装的安全性。如果汽车吊或平板拖车出现机械故障无法进场救援，推土机强行将故障设备拉出。

9、严格检查，禁止携带香烟、火种、易燃易爆物品进入控制区。

10、提前做一个试验段，确定各项时间及工程量的参数。在施工中,精确计算工作量,按每一项工作内容和施工工序制定出详细的工作计划。施工多少面积，施工结束退场前必须完成所有工作内容。

11、加强对设备、运输车辆的维修保养工作，机械设备必须严格按操作规程操作，杜绝违章操作。

12、施工期间，对所有运输车辆进行安全教育，限制场区行驶速度，按设计行驶路线行驶，以免损坏跑道边灯、电缆，一切为保证飞行安全为前提。

13、退场：做到每天安全验收制度，检查出场机械、车辆、人员及用具，做到进多少出多少，不遗留任何物件在控制区内。要求在机场管理部门验收合格后方可撤离控制区，并办理交接手续。

3.7 防止无关人员和动物进入飞行区的措施

1、围界的设置

施工围界分为两种：一种是飞行区正式钢筋网围界，高2.5m，分隔不停航施工区和正常施工区域；另一种是矮围界，高0.5m，分隔A、B施工区。

专职安全员24小时守护，进场大门设置2名专职安全员，施工区设置2名专职安全员，矮围界设置8名专职安全员。安全员2班倒。

进场大门处的安全员协助机场安检对进场人员、机械、车辆进行检查，禁止非施工人员进入施工区域，督促施工人员、机械、车辆做好进场的安全防护措施。

矮围界和隔离带处的专职安全员分固定岗和流动岗。矮围界的四周设4个固定岗，另外设置一个流动岗。保证安全值守的无缝衔接。

3、专职安全员的岗位职责

（1）统一着装，佩戴安全员袖标，穿着反光背心，坚守岗位。

（2）安全员配发对讲机，对讲机24小时开机，其频道与指挥中心相同，随时能上报安全问题和接受指挥中心指挥。

（2）填写安全记录，交接时填写交接记录。

（3）进场前检查进场人员是否持有效进场证件，禁止无证件的非施工人员进入施工区域。检查持证的施工人员是否穿戴反光背心安全帽，机械车辆是否持证是否安装黄色旋转警灯。对不符合要求的人员、机械、车辆，禁止其进入施工区域。

（4）内围界守护的专职安全员，负责隔离带、软围界的巡视，禁止人员跨越。组织施工人员及机械避让飞机。

（5）对违章指挥、违章操作及不遵守安全管理制度的施工人员立即予以制止。

（6）负责检查施工现场的临时围界、临时用电、临时用水。及时报告安全隐患部位。

（7）发生事件，执行应急准备与响应预案，立即采用对讲机和手机上报指挥中心、指挥部、值班领导，并保护现场，按规定参与事故调查。

3.8 防止污染道面的措施

1、施工进场前，检查车况，车况不良、漏油或车箱关闭不严的严禁进入飞行区施工，未经许可不得随意穿越跑道、滑行道和机坪。

2、运输车辆采用全封闭车，并用苫布盖严，车辆进出场前，对车辆的轮胎和车厢外部进行清理。

3、施工中为避免施工现场油污，专门准备一定数量的土工布铺设到车辆和发电机等停放位置。

4、大型施工机械进出场全部采用板车拖运，施工过程中大型施工机械穿越跑道和滑行道时，在施工机械的车轮或履带位置铺设橡胶带，防止对道面产生损坏。

5、严格采用反光锥形桶规定进出场路线对车辆和机械穿越站坪区域，设专职清扫人员配合清扫车对施工路线进行不间断清扫，确保道面的清洁。

3.9 对沟渠和坑洞的覆盖要求

A区施工的时候需要对沟渠和坑洞进行覆盖或顺坡。

1、土方和基层施工的顺坡

每天施工完毕后，对基坑进行顺坡。

施工区域边线为土面的，挖掘周围土方，将台阶挖成符合顺坡坡度要求的斜坡，然后用压路机进行碾压。

施工区域边线为道面边或道肩边的，在施工好的面上铺设一层土工布，然后用水稳碎石铺设符合顺坡坡度要求的斜坡，然后用压路机进行碾压。

2、水泥混凝土面层施工的覆盖

水泥混凝土边沿的40cm他姐，采用螺丝将4.5m×2m的钢板并排固定在钢钎上，施工相邻仓位的施工进行拆除。

3、排水沟沟槽的覆盖

对于在A区排水沟、集水进等，每天早航结束前，采用1.5m×2m的钢板并排用钢钎固定在两侧土面上。

3.10 对施工中的飘浮物、灰尘的控制措施

1、加强学习和教育，提高全体人员的环保意识。针对本工程的实际情况，制订相应的有效措施，把环保工作纳入项目经理部的日常工作范畴，经常宣讲，经常检查，并把此项工作作为考核工作成效的一项硬性指标。

2、施工期间必须做到保护环境，文明施工，防止尘土污染，保持施工现场清洁整齐。设立专职人员进行检查，发现隐患及时处理，保证施工场地上无异物。

3、配备水车每日对施工便道和施工区域进行洒水，对大风天气进行监测，随时加洒。

4、清场废物处理：拆除的废料要及时清理，做到随拆随运，不得堆存于飞行区内。

5、水污染防治措施：机械和车辆冲洗，应尽量要求施工机械和车辆到附近专门清洗点或修理点进行清洗和修理。

6、为保证行驶路线清洁，设专职清扫人员对施工路线进行不间断清扫，确保道路的清洁。

7、施工期间管理好施工垃圾，施工停止后，立即清运出飞行控制区，进行集中处理。

8、围界内堆放土方、材料，不超过相邻围界的高度。并对土方表面进行压光、对材料进行覆盖。

9、设置流动文明施工巡视员，每天作业时、作业后及时清捡现场塑料袋、编织袋、木屑、废纸屑等遗留杂物，杜绝漂浮物进入飞行区。

3.11 无线电通信措施

施工中设立施工专用无线通讯频道，施工各有关单位统一使用施工专用频道。施工中对讲机频道调至施工专用频道，对讲机使用时不得乱调频道和发信号，防止影响机场运行安全。

经现场指挥中心允许后，施工现场必须有专门值班人员值守倾听机场专用频道，随时掌握机场的运营情况，以指导施工。有紧急情况发生时，立即通知施工负责人做好应急准备。

将施工管理人员手机号码、监理、业主、飞行区管理部、现场指挥中心和空管等机场相关部门的联系方式制表，并将此表送至所有参建单位以保证联系畅通。

施工管理人员必须保证对讲机和手机24小时开通，保证对外联系通畅。

3.12 地上设施、地下设施及地下管线保护措施

详见2.7.2和2.7.3。

四、不停航施工的组织管理

4.1不停航施工组织管理机构

成立不停航施工领导小组，由飞行区管理部、建设单位和施工单位组成。

组长：

副组长：

成员：

各部门相关职责如下：

1、飞行区管理部

(1)负责武汉天河国际机场飞行区施工的统一协调和管

理；

(2)负责审查不停航施工方案，并提交湖北机场集团公司

审批；负责审批飞行区其他施工（非不停航）方案；

(3)负责审核飞行区施工安全设施的设置标准；

(4)根据授权与建设单位签订安全责任书；

(5)负责发布开工指令，组织召开安全协调会议，并对施工现场进行抽查，发现安全隐患督促通知工程建设单位整改。

2、建设单位

(1)负责组织施工单位编制飞行区施工组织管理方案，并提交飞行区施工审批所需相关材料；

(2)负责与施工单位签订安全协议；

(3)负责不停航施工航行通告的拟写，并负责送达现场运行指挥中心、民航湖北空管分局及飞行区相关作业部门；

(4)负责对施工单位进行安全教育，并建立相关培训档案；

(5)负责施工人员和车辆进场的引领工作，并安排人员对施工现场24小时全程监管，承担与现场运行指挥中心、民航湖北空管分局的现场信息通报工作；

(6)负责定期召开飞行区施工例会,通报飞行区施工推进情况，及时协调、解决飞行区施工中存在的相关问题。

3、武汉天河机场现场运行指挥中心

(1)对不停航施工组织管理方案中是否影响航班正常、机坪运行和安全及采取的措施进行审核；

(2)在不停航施工期间，承担建设单位、施工单位、民航湖北空管分局之间的现场通讯联系与协调工作；

(3)承担飞行区施工过程中所发生的不安全事件的救援和消防组织工作。

4、民航湖北空管分局

(1)负责对不停航施工方案中是否影响飞行安全和航班计划及采取的措施进行审核；

(2)接受和复核航行通告原始资料，并负责发布航行通告；

(3)在不停航施工期间，承担与建设主体单位、施工单位、现场指挥救援中心之间的现场通讯联系工作。

5、武汉天河机场公安局

(1)负责对飞行区施工区域的空防安全实施管理；

(2)负责对建设单位申请的施工办证人员名单、车辆进行审批，发放临时通行证，并对施工现场人员及车辆持证情况进行检查；

(3)对施工过程中使用明火及电、气焊接作业进行审核与监督检查。

6、武汉天河机场安全检查站

(1)负责对飞行区施工方案中的进出场路线进行审核；

(2)负责对进出飞行区的施工人员和车辆进行检查；

(3)负责不停航施工区域围界、施工大门的安全。

6、信息管理部

负责对不停航施工方案中是否影响电磁环境及相关保护措施进行审核。

7、管线产权单位

(1)负责审核飞行区施工方案中有关管线保护措施；

(2)负责对飞行区施工现场的管线情况进行确认。

8、施工单位

(1)负责制定并严格执行飞行区施工安全措施。

(2)与建设主体单位签订施工安全协议。

(3)负责在飞行区施工区域设置警示标志、路障、临时围栏。

(4)负责对施工人员开展施工进场前的安全培训和施工期间不间断的安全教育工作。

(5)负责安排专门安全人员对飞行区施工区域进行看护,确保施工人员和车辆在施工区域内活动,不违章穿越，不影响航空器安全。

4.2 施工安全协调会议

1、通讯联系

控制区施工管理人员配备手机和对讲机，保持24小时通讯畅通。随时上报施工情况和安全情况。

施工人员自觉接受指挥部和机场相关部门的检查，无条件服从其提出的安全指令，按照其要求的安全措施进行实施，遵照其规章制度施工。为加强信息通报，建议给予施工单位施工频段的对讲机，便于随时联系，及时整改出现的问题。每次进控制区施工前，请示指挥部和指挥中心，进场施工期间安检人员全程值守。

2、施工安全协调会议制度

每天下午3点按191号令的要求召开不停航施工的安全协调会，参加人员有施工单位、监理单位、建设单位、飞行区管理部、现场指挥中心、空管分局、公安、安检站及相关单位人员。

会议主要内容：讲评前一日施工安全情况、施工质量和施工协调管理情况，并落实当日的工程施工计划和质量安全要求（表3：每日施工计划），协调各部门之间、各生产环节中的问题。

成立适航检查组，由现场指挥中心和飞行区管理部值班人员组成，每天在退场前检查施工现场清理情况，检查合格签署《飞行区不停航施工适航检查交接单》后施工单位方可退场。

4.3 进场前施工人员和驾驶员的培训

1、对施工人员的培训

所有施工人员必须接受机场运行安全知识、场内道路交通管理、岗位作业规程等方面的培训，并经开始合格后方可在飞行区内从事施工作业。进场开工前，成立以机场飞行区管理部和公安局技术骨干为主的培训小组，负责对所有施工人员进行培训和安全教育，组织学习民航标准和武汉天河机场运行和空防安全管理相关规定，建立安全教育培训档案。

根据施工进展和施工区段不同，定期对施工人员经常进行针对性的安全教育和培训，并做好安全教育培训记录。

进场必须按规定穿着反光背心佩戴进场证，接受安检后进场。

进场后，不得随意走动，人员不得跨越围界，只能在反光锥形桶或施工围界界定的施工路线和施工区域内活动。

进场带入多少工机具，出场带出多少工机具。不得遗留人员或工机具在飞行区内。

飞行区内不得动用明火，包括不能抽烟。施工用明火，必须上报机场公安办理动火证并配备消防设施。

对交接班的施工人员进行现场安全交底，避免管理真空。

对应急预案进行现场演练，现场对全体施工人员进行安全知识培训和操作的演练。

2、对机械车辆操作手的培训

机场公安局根据民航和武汉天河机场的相关规定负责对施工车辆驾驶员进行培训，培训完成后，全部进行培训考试，考试合格后，方可进入飞行区驾驶。

对机械车辆进行每日检修，保障机械完好可靠。调用机械车辆需通过项目负责人的批准，并且由项目负责人指派专业的现场管理员予以指挥和监管。

进入飞行区必须配备黄色旋转顶灯和人员进程证。

进场后，不得随意行驶，只能在反光锥形桶界定的施工路线和施工区域内行驶。场内行驶速度不超过25km/h。

对于机械吊装等应急预案演练，现场对全体机械车辆操作手进行安全知识培训和操作的演练。

4.4不停航施工现场监察

飞行区不停航施工现场由各相关单位进行四个方面的监督检查,分别是:

1、施工单位安排专职安全员负责现场监督，沿不停航施工边界进行巡视，防止施工人员超出范围施工。

2、建设单位项目管理人员在不停航施工期间进行不间断的值守，并持对讲机与空管塔台、机场现场运行指挥中心时刻保持通讯畅通，同时负责检查现场是否按照不停航施工方案进行作业，对施工安全员履行职责情况进行督察，具体内容包括：

(1)作业区域是否符合相关限制要求。

施工机具、车辆的高度以及起重机悬臂作业高度是否穿透障碍物限制面；施工机具、车辆的高度是否超过2 米。

(2)在滑行道、机坪道面边以外进行施工的，当有航空器通过时，滑行道中线或机位滑行道中线至物体的最小安全距离范围内，是否存在影响航空器滑行安全的设备、人员或其他堆放物，以及是否存在可能吸入发动机的松散物和其他可能危及航空器安全的物体。

(3)相关标志是否清晰有效。

施工单位按照施工组织管理方案设置的旗帜、路障、临时围栏等必须保持清晰有效，建设单位项目管理人员发现有标志不清晰，立即要求施工单位进行整改，符合相关标准要求后，方可继续进行施工。

(4)施工单位是否遵守有关安全作业规定。

①施工人员是否按规定着装，是否携带相关证件。

②施工单位是否取得机场公安局颁发的《动火证》，否则不得使用明火，不得使用电、气进行焊接和切割作业。

③在导航台附近进行施工的，是否符合台站的相关限制要求，是否破毁导航设施临界区、敏感区的场地，是否使用可能对导航设施或航空器通信产生干扰的电气设备，航空器运行时，是否有车辆、人员进入临界区、敏感区。

④易飘浮的物体、堆放的材料是否加以遮盖，防止被风或航空器尾流吹散。

⑤在航班间隙或航班结束后进行施工，在提供航空器使用之前是否对该施工区域进行全面清洁。施工车辆和人员的进出路线穿越航空器开放使用区域，是否对穿越区域进行不间断检查。发现道面污染时，建设主体单位项目管理人员必须立即要求施工单位及时进行清洁，确保航班的正常运行。

⑥施工车辆、机具的停放区域和堆料场的设置是否阻挡机场管制塔台对跑道、滑行道和机坪的观察视线，是否遮挡任何使用中的助航灯光、标记牌，以及超过净空限制面。

3、安全检查站负责对进出飞行区施工人员和物资进行安全检查，施工作业人员车辆进出飞行区必须持飞管部签批的“飞行区施工开工单”（表4），并由指定通道进出；飞行区管理部、公安局对施工现场、人员和车辆进行抽查，内容包括：

(1)不停航施工现场是否符合施工组织管理方案的要求。

(2)进入飞行区从事施工作业的人员和车辆，是否随车/身携带机场相关机构颁发的通行证；是否严格按照施工组织管理方案中规定的时间和路线进出施工区域；人员和车辆进出飞行区出入口时，是否接受检查；因临时进出施工区域，驾驶员没有经过培训的车辆，是否由持有控制区驾驶证的人员全程引领。

(3)进入飞行区的施工车辆顶部是否设置黄色旋转灯标，并处于开启状态，在飞行区内是否按照规定线路、速度行驶。

(4)施工对航空器运行是否造成冲突。

4、飞行区管理部对不停航施工边界外的飞行区适航情况进行巡视检查，在有涉及到道面的开放和关闭内容的项目时，负责验证关闭标志的完备性以及道面开放前适航情况的确认。

4.5施工单位管理措施

4.5.1施工管理及职责

项目经理是施工方安全第一责任者，负责建立施工组织管理机构和分工，全面落实各项不停航施工管理措施。

项目部安全工程师负责不停航施工的日常组织管理工作，负责具体落实不停航施工管理措施，按照经批准的施工方案进行施工并及时协调解决施工中的问题，在确保施工安全、飞行安全的基础上，保证工期进度。

安全员负责按照管理规定、安全制度现场巡查检查，负责在每日的现场施工中进行全面安全检查，及时制止违规行为，并将现场存在问题及时督促施工人员处理。每日安全检查并总结现场存在的安全隐患，及时向安全领导小组安全成员汇报并在安全会议上提出。

4.5.2建立安全交底和施工例会制度

在施工前，做好不停航施工安全技术交底制度，施工单位项目部负责人在工程开工前，将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况对所有施工人员进行详细交底，并逐层进行交底，落实到岗到人，确保每个施工人员都知道施工安全要求。

在分部分项工程施工前，项目部安全工程师对工人进行施工技术要求、作业环境和安全要求的交底，并按要求做好安全交底记录。

项目部每周四召开安全会议，根据施工进展和施工部位，定期分析安全形势，经常开展事故预想活动和加大安全措施，防微杜渐，并根据安全员现场巡查检查结果和安全工程师总结提出现场存在的安全隐患，对施工中出现的安全问题分类并提出解决方案。

4.5.3安全检查制度

（1）在施工中坚持安全检查制度，项目部经理和技术负责人应坚守在施工现场，进行施工监管。同时，施工单位项目部安全小组严格按照《民用机场飞行区管理规定》、《民航总局第191号令》和天河机场安全运行规定等相关标准，对施工现场每日进行安全施工检查，专职安全员每日对现场不间断巡查，检查现场安全设施及安全标志的设置等安全措施的落实情况，检查文明施工情况，并总结现场存在的安全隐患，及时向动力能源公司汇报。

（2）施工员按照规定每日检查工人进出场人数，在施工中确认工人在指定范围内作业，工作中督促和检查施工人员正确使用劳保用品和工器具，及时纠正违章作业，并检查每日进退场设备、工具、车辆和机械等数量，确保全部退至指定区域，并经施工负责人、动力能源保障部、监理与机场相关部门检查签字确认合格后，方可退场。

五、应急预案

5.1 应急预案组织准备工作

不停航施工期间要确保飞行安全，但有时会在不可预知的情况下发生一些特殊的突发事件，如飞机迫降、施工时突然下暴雨等，为避免意外事故发生，保证飞行安全，需要我方成立应急小组，以便在发生突发事件时，及时快速的处理。根据我公司近年来不停航施工的经验，我方制定了如下应急方案：

1、组建应急小组：首先成立一个应急小组，充分详细的考虑可能发生的所有的影响飞行安全的突发情况，然后讨论解决的方法，确定可行后，编写应急的措施，如出现紧急情况，组织现场施工人员实施应急方案，并带领抢修小组进行工程抢修。

应急小组组长：

应急小组成员：

2、组建抢修小组：抽调多名参加过机场不停航施工的精兵强将，组建一个精干、高效的抢修小组。配备高水平熟练电工、焊工、钳工等工人，项目部内长备临时抢修的材料、工具，保证在最短时间内进行抢修。由应急小组带领，对撞坏灯具、挖断、压坏电缆情况进行最快维护抢修，保证不影响航班飞行安全。

抢修小组成员：

需进行工程抢修时，抢修小组在应急小组带领下立即进行抢修。

3、建立有效、快捷的通报方式：我方将在在本次不停航投入对讲机5台，并保证管理人员人均一部手机，当有紧急情况发生时，我单位将立即通过对讲机、手机方式迅速通知各方。我单位将本项目管理人员联系方式及值班表提前递交，方便动力能源保障部及时准确的联系到现场负责人。

4、合理安排施工量、施工区域：我方已安排了详细周密的施工计划（具体每日施工计划表、施工进度安排），每日施工尽可能集中范围，这样可在发生突发时间是，以最快的速度通知到所有人员。

5、车辆日常维护：施工中的车辆在每日的休息期间必须维护、检查，防止坏在飞行区内。

6、人员安全培训教育：定期对所有施工人员进行应急安全教育，让所有施工人员熟悉紧急撤场知识，并对安全教育进行文字记录

7、应急配备：工程配备工程应急指挥车2辆、汽车吊1台（60t）、大型平板拖车1台、人员工作车1台，250KW发电机1台，抽水水泵3台，发电照明车4台，装载机1台，粗钢丝绳20米。放置在施工现场，以备突发事件。

5.2 遇非施工人员闯入的应急措施

专职安全员发现施工区域出现无证人员或混入的非施工人员，立即将其控制。并上报值班领导，然后他们上报给项目经理、指挥部、机场公安。

5.3 管线损坏的应急措施

成立强电弱电及给排水管线抢修，配备相应的设备及工具，上报机场区域管理部门、指挥部及监理认可。施工中发生挖（碰）伤、挖断电缆、光缆挖断，通信线路等紧急事故，作业人员要及时报告现场施工负责人以及机场相关部门。

迅速组织人力、物力并在相关部门指导下及时进行抢修。

事故处理好之后立即联系相关管理单位进行测试，确认恢复正常并符合有关标准后，现场应急工作结束。

5.4 雨季防洪的应急措施

加强与气象部门联系，掌握天气动向。现场配备防雨塑料布，放置在施工区域周围，下雨时及时对新施工出的道面进行覆盖，用砂袋压牢。现场配备3个抽水泵，将积水抽入事先挖好的集水沟或场内排水沟内。

道面结构层施工时，结合设计要求保持一定的排水坡度，施工中每隔40m设置一个简易排水沟，以备突降大雨时将水引出迅速汇入机场原有排水沟。突降暴雨时，在施工区域根据情况设临时集水坑，避免雨水四处流淌造成的冲刷。在己完成结构层表面的汇水侧用无纺布裹泥叠坝，挡住外围雨水流入，同时根据情况开挖临时简易排水沟，保证雨水汇集至集水坑，开启水档泵将雨水迅速汇入机场原有排水沟。

5.5 防大风措施和预案

大风天气施工前，所有车辆和机械的门窗全部关闭，并将易折易碎轻浮物品全部收好放置在安全区域。大风天气施工前，所有易被大风刮起的材料必须用重物压实，易吹起的物料必须苫布盖严，并用重物压实。

5.6 设备突发故障的应急措施

根据不停航施工要求，必须保证施工中关键设备出现故障时，有备份替代设备，并且制定应急措施，保证施工过程中不因任何设备出现故障或其他任何原因而影响施工，从而产生影响航班正常飞行或安全的隐患。其措施和应急预案如下：

所有进入控制区施工的机械设备，每天必须进行维护保养，使之处于最佳状态。严禁带故障设备进入施工现场。在施工现场备用一台60T汽车吊、1台8m长平板拖车、1台装载机和钢丝绳，防止设备出现故障时，无法自行出场；并且在进场前进行预吊装试验，确保吊装的安全性。如果汽车吊或平板拖车出现机械故障无法进场救援，推土机强行将故障设备拉出。

5.7 突遇断电的应急措施

现场搅拌站备用一台250KW发电机组，在断电情况下，保证不影响站坪道肩混凝土的施工。前台配一台75KW发电机组，保证作业面施工用电。

5.8 紧急撤离的应急措施

如果施工期间遇到临时起飞、降落或滑行的飞机，项目部在接到指挥部通知后，迅速下达撤离计划，现场施工技术管理人员立即组织对已挖工作面进行砂袋或钢板覆盖；现场安全负责人立即组织人员清理道面；机械负责人快速组织设备撤离；整个过程将在40分钟以内全部撤离并达到适航条件。

5.9 施工现场防火措施和预案

施工现场电气焊和明火作业必须到机场公安局办理消防审批手续《动火证》，按照动火办理手续执行和操作，且施工现场必须按要求配备灭火器材以保证用火安全。现场所有可燃物和施工机械附近配备灭火器，根据机场公安局要求在指定点配备防火应急所需的设备物资（消防器材）、防护用品，并定期检查器材的完好程度，确保救灾的需要。施工中发生意外火灾后，现场负责人立即上报机场相关管理部门并疏散火场人员，组织人员进行火灾扑救工作，尽量控制火势蔓延，维持现场秩序，避免现场混乱，根据情况请机场消防队救援。

5.10 施工现场防触电措施和预案

施工中电气设备的电缆线按规定埋设和固定，施工用电和线缆对接由专业电工完成，在雨天严禁带电作业。

施工现场使用的移动配电控制箱柜一律采购国标制式箱柜，所有配电箱柜标牌应标明名称、用途，并做出分路标记。箱柜表面喷涂责任人姓名和联系电话。由专业电器工程师定期、不定期检查用电线路、配电控制箱柜，保证开关灵敏无损坏，所有用电设备均设漏电保护器。

施工时发生触电后，应迅速切断电源开关或使用适合该电压等级的绝缘工具，将电线切断或使触电者脱离电源，并通知供电部门停电。当触电者脱离电源后，急救者应根据触电者的不同生理反应进行现场急救处理，并立即搬移或送往医院。

六、不停航施工现场值班人员组成

1、不停航施工现场值班人员名单

王海明、赵雄飞、杨中华、马雄文、武海平、任俊峰

说明：（1）值班时间为当日施工时间。

（2）凡在施工时间每天提前1个小时作好人员及机械车辆施工前的准备。

（3）值班人员每天做好施工记录及交接班记录

2、项目部值班人员负责清点进场施工人员，机械车辆数量及进场的有效证件。组织施工人员、车辆按规定进场施工。

3、每次进入施工，值班员提前与机场有关部门联系，掌握航班使用情况，合理安排人工，机械进场作业，无条件的服从机场安全管理，确保不停航施工顺利进行。