这是一条神奇的公路。
文 / 华商韬略 彭梁洁
北京五环,是一个神奇的存在。
它是一条公路,又不仅仅是一条公路。
更多时候,它是一种象征,一类标准,一个信号。
在时间上,五环路把北京划分为21世纪之前的北京和21世纪之后的北京;在空间上,它把北京切割成五环里和五环外两个世界。
城乡之分,阶级之别,似乎也要接受这条“等高线”的判决。
有人把“住在北京五环内外有什么区别”写成文章,也有人在知乎上问“两年内,如何在北京五环内买房结婚”。
拼多多创始人黄铮说,我们的核心是五环内的人看不懂的。
你或许看不懂拼多多的核心,但看懂了五环,大概就能看懂现在的北京。
【建五环】
2000年,北京第一条环城高速公路——五环路破土动工。这条路历时三年完工,全长98.58公里,把北京市区包裹其中。
五环的诞生,对北京来说意义非凡,因为它是当时很多问题的答案。
1997年,北京机动车达到100万辆,道路开始出现拥堵,北京第一次得到“马路停车场”的雅号。
然而90年代初,拥有730多万辆自行车的北京还被誉为“自行车王国”。
从“自行车王国”到“马路停车场”,也就是短短几年的事。又过了短短几年,2000年北京市人均GDP已达3000元。
四环路已经不能承载北京机动车数量的快速增长和日渐膨胀的体量,“摊大饼”式的发展只能继续外扩,而五环是唯一的方案。
五环路也是北京召开奥运会的砝码。
1999年9月,北京2008年奥运会申办委员会成立。保证交通通畅是申办奥运会的重要条件,这一点北京方面必须对国际奥组委做出保证。
同月,北京市首都公路发展有限责任公司(首发公司)揭牌成立,负责北京高速公路建设、运营管理、筹融资和相关产业开发。
而用于五环路建设的136亿总投资中,很大一部分来自银行贷款——当时中国工商银行北京市分行给首发公司贷款116亿元,这也是北京市首次在公路建设方面引入市场化的投融资体制改革。
2003年,五环路全线通车,成为新成立首发公司的扛鼎之作,也是2008年奥运工程第一个建成的项目。
2004年,北京市城市总体规划(2004-2020)发布,其中提到,党中央、国务院要求北京率先基本实现现代化与北京承办2008年夏季奥运会,是北京经济社会快速发展的重要机遇。
刚刚建成的五环路,成为这两个问题共同的答案。
很难说是北京成就了五环,还是五环成就了北京。
要想富,先修路,这个道理放之四海皆准,公路建设对城市经济发展起到关键性的作用,北京也不例外。
在那个北京迈向国际化大都市、实现现代化的时间节点上,五环路既是推动者,也是见证者,更是现代北京的缩影。
几乎与此同时,北京市GDP、固定资产投资、房屋建筑面积、社会消费零售总额等几个关键指标,都迎来了一个高速增长期。
▲数据来源:国家统计局
此后,五环就像地理上的等高线一样,浓缩了北京城的隐形贫富差距、城乡二元结构、梦想与现实等各种说不清道不明的意义。
【天通苑的故事】
北五环边上的天通苑,被称为“亚洲最大社区”“北漂的第一站”。其60多万的人口,相当于世界上一个中等城市的规模。
1999年,天通苑由顺天通房地产集团开发建设,是北京第一批经济适用房。
刚建成时,天通苑房价只要一千多,但由于一年前中国刚停止福利分房,人们还没有从分房的传统中缓过神来,加上地处偏远,天通苑并不受欢迎。
五环路的建成,无疑是房价的助推器。
1993年版的《北京城市总体规划(1991-2010)》中,划出了北京市区与县城之间的10个边缘集团。这10个边缘集团分别是清河集团、北苑集团、酒仙桥集团、东坝集团、定福庄集团、垡头集团、南苑集团、丰台集团、石景山集团、西苑集团。
天通苑就在其中的北苑集团附近。
而五环路的存在,不仅为这十大边缘集团提供了交通支持,还将它们串联了起来。
诸多因素,再加上2005年后市区房价上涨,天通苑房价也一路上行。到2007年,天通苑房价已达2650元/平米,较刚建时翻了一倍。如今的天通苑,每平米均价已近4万。
除了五环路,地铁也向五环触达的城市周边延伸开来。
东边八通线的高碑店站、西边1号线的八角游乐园站、北边5号线的北苑路北站,在北京地铁线路图上可以作为五环的边界。
2007年10月开通的地铁五号线,有三个站与天通苑有关——天通苑南、天通苑、天通苑北——它们处在五号线最末端。
“南有厦门人,北有天通苑。”值得一提的是,天通苑站是北京第一个通过民意增加的地铁站。
2005年7月的一天,“家住天通苑”社区网有一篇帖子吸引了人们的目光:“地铁5号线的车站位置——能因天通苑而变吗?”
天通苑西三区居民阮亚占看了这篇帖子后很激动,马上再次发帖,呼吁天通苑的居民行动起来,给市长热线、市规划委、市人大、市交通委等部门打电话、写信、发邮件、登门拜访,将民众的呼声传达给政府,在天通苑南和天通苑北之间增加一站。
没有人统计过,天通苑居民打了多少电话。只知道后来,政府部门接电话的人一听是加站的事,立马回复,你是天通苑的吧,“你们快别打了,我们都没办法上班了”。
天通苑居民还成立了“加站推动小组”,在线下发动了一场声势浩大的“万人签名”活动,最后由代表把签有8310人名字的信件送到了北京市信访办。
最终,加站的愿望变成现实,天通苑站也成为五号线23个车站中客流量最大的地铁站之一。
后来,作为北京房价的价值洼地,加上交通逐渐完善,越来越多人在这里聚集,既有买房者,也有租房者——他们是这个“亚洲最大社区”的主人,日出时离开,日落时归来。
天通苑因此得名“睡城”,也成为北京城最壮观的“潮汐现象”所在地。
当然,天通苑不是个例。职住分离在北京很普遍,回龙观、通州、大兴、燕郊等大型社区都有此类现象。
于是,这一住在五环周边甚至更远地区的庞大群体,把北京推上全国通勤时间和距离最长城市榜首。
【五环买房正当时】
2000年,一个商人卖掉利润丰厚的加油站,以极低的价格在北京五环外买下还种着高粱、玉米的600亩土地。
所有人都认为他疯了。
这块地是朝阳区东五环的常营,后来在这里拔地而起一个楼盘——北京像素。
这个商人,就是一度名声大噪、被称为“京城最土豪地产商”,如今处在风口浪尖上的王永红。
尽管王永红最近“玩脱”了,但不可否认,他在城市建设浪潮中捕捉机会的敏锐嗅觉。
王永红买下常营600亩地的2000年,四环路还没竣工,五环路尚未开建,但曙光已经探出地平线。
当时有一篇文章名为《四环买房正当时》,描述了四环之外不少商业楼盘开盘的盛况,畅想了人们在四环置业的可期前景。
一些有投资意识的人刚刚察觉到四环房产的增长潜力,王永红却又往前迈了一步——已经超负荷的北京四环必然走向五环。
王永红是地产行业最早打出“非中心”招牌的人。在一次采访中,他将自己成功的秘诀归结于“紧跟时代规划”——我们项目的选址与“两轴两带多中心”的北京城市新规划不谋而合。
2004年,在1993年城市规划的基础上,北京市推出新的《北京城市总体规划(2004-2020)》,提出“两轴两带多中心”,以疏散首都中心区的人口和产业。
五环路无疑成为城市新格局的轮廓和骨架。
正如李嘉诚说过,投资房产最重要的是三点:位置,位置,还是位置。
而交通,是与地理位置最相关的因素——路修到哪里,哪里就会被开发;地铁修到哪里,哪里的房子就要涨价。
“信息房”的概念在当时刚刚萌芽,如今已成为深入人心的定律。
五环的房产投资和置业,零星起于21世纪初,最终在近几年达到高峰:
从2016年开始,北京楼市成交主场已经在五环外。有数据显示,四环至五环之间公共交通通达性对房价正向影响最大。
【城市的等高线】
位于东五环的曹各庄和皮村曾经是北京最大的外来人口聚集地,2009年朝阳区东扩之前,这里是十几万农民工和40多万外地打工者的栖身之地。
随着北京城和环线的不断外迁,这些农民工也向外迁徙。
他们大多居住在五环外的城中村、城乡结合部或者北京周边的农村。五环作为一道分界线,把他们排挤在梦想的北京之外。
即便这样,还是有源源不断的农民工涌入北京。
国家统计局发布的《2017年农民工监测调查报告》显示,当前我国农民工总量继续增加,在京津冀务工人数增长较快。
2017年涌入京津冀地区的农民工数量达到2215万人,增长3.3%,增速快于长三角和珠三角。
在北京市政府的官方口径中,2017年末北京市常住人口为2170.7万人。
而有好事者根据城市用水量、公交卡使用量等数据进行推算,得出的结论是,北京市常住人口已经超过4000万。
4000万虽然得不到官方验证,但可以猜测的是,那些住在地下室、群租房、违章建筑里的人,很可能没有被官方数据统计进去。
不管有没有被载入“史册”,飞速发展的北京需要他们,他们也需要北京。
但他们的后代,或许难逃跟他们同样的困境。
大三那年,华商君报名去一所农民工打工子弟小学当志愿者,每周末去支教半天。
那所学校在东五环,从魏公村出发搭公交车中间要换乘两次,下了车要继续在沙土路上步行15分钟,来回在路上的时间大约要三小时。
实际上,北京大多数打工子弟学校都隐藏于城市的角落——一如他们父辈的务工和居住所在地。
北京到底有多少打工子弟学校,没有官方的数据。
今年年初发布的《北京市打工子弟学校生存现状报告(2016-2017)》中,展现了德勤公益基金会志愿者调研的北京9个区54所打工子弟学校。
毫无意外,这些学校绝大多数位于五环之外。
而北京最好的学校资源和师资力量,基本上都在五环以内,甚至多数都在三环以内。
当然,五环这道屏障也不是一无是处——至少比被苏州那800多名来自打工子弟学校的孩子,借用了重点学校的校舍,却被铁丝网隔绝强一点。
“五环、四环、三环、二环……已成了一个城市房价的等高线,而房价背后其实就是富人区和穷人区的等级分割。”全国政协委员、唐山市规划局局长沈瑾曾在两会上说。
当然,环路的等高线分割的不仅是房价。
越是在大城市,这种比房价更尖锐的、二元割裂的结构就越明显。
【解决环路问题的方法是什么?下一个环路】
新中国成立后,对于首都的城市规划有两套方案。
梁思成等提出,保留旧城,仿照法国巴黎,沿北京水系向西北方向推移,新建行政中心;苏联专家提出,在旧城基础上发展,以同心圆的方式向外扩张。
最后,苏联方案胜出。
被指“摊大饼”的新北京,也由此发端。
这种模式对日后的北京空间格局产生了两个显著影响:
首先是交通。
英国交通运输专家贝尔指出,由于北京缺少从市中心向四周辐射的交通线,因此纵有世界领先的城市快速路环线,但环线间距离过大,不方便出行,仍会导致环路应变能力差,负荷过高。
其次是城市区域结构。
环路将城市切割成环状,阻碍了城市形成“多中心”的格局。
尽管1993年北京城市规划就提出了“多中心”的概念,但因环路建设而骑虎难下,而解决环路问题的方法,只能是下一个环路。
还有一个影响是隐性的。
学者殷冬明在其《环路不止,城难未已》一文中指出:
环城快速路在中国发生的另一个异化是,它变成了一种城市的绝对中心化的象征。这个圈子是一种分界,一种心理上的隔离,产生了强烈的“圈内”和“圈外”的感觉。
而中国自古以来就有城乡二元结构,五环让这一差异加固了。这种需求在以前,是由城墙提供的;城墙被拆除后,快速修建的环路填补了这个空白,也成为身份的象征。
2015年,北京首次发布各环线人口分布数据。
数据显示,2014年全市常住人口为2151.6万人,其中五环外常住人口占全市的51.1%,共有1097.9万人——北京超过一半的人都生活在五环外,这大概出乎很多人意料。
但五环绝不是终点,北京还在继续往外扩散。
2009年,作为国庆60周年献礼,六环路建设启动;刚刚过去的8月20日,全长接近五环10倍的北京七环也已经全线通车。
那么问题来了——
七环建好了,八环还会远吗?
参考资料:
[1]《北京五环彰显发展活力》 投资北京 田文娟 2018.6
[2]《重读<城市 它的发展 衰败与未来>》长江建设 陶友松 2004.2
[3]《迁徙的蜗居》新世纪周刊 兰芳 2010.2
[4]《地铁设站,因居民呼吁而变》中国青年报,董月玲
[5]《环路不止,城难未已》北京城市规划 殷学明2008.3
[6]《环城路,城市的等高线》乡音 李彦敏 2008.11
[7]《北京交通管理38年巨变》法制晚报 2016.11.28
[8]《四环2003 年将超负荷》现代高速 2000
[9]《王永红 地产创新先锋》新经济导刊 朱秀亮 2006.10
[10]《周永增与天通苑的故事》前进论坛 毛立军 2006.6
[11]《天通苑 北京经济适用房起点》新京报 陈海 2018.8
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