2018-09-30 00:09 | 浙江发布
说起乡村，小伙伴们脑海中浮现的，是不是优美的田野风景、古朴雅致的民宿、极具特色的农家菜？美丽乡村令人向往，而浙江通过全域土地综合整治，让“田园梦”变得更美丽。
由浙江省人民政府新闻办公室主办的《有请发言人》节目，本期请来了省政协副主席、省国土资源厅厅长陈铁雄，和大家聊一聊浙江全域土地综合整治的情况。
共建共享“诗画浙江、美好家园”需要大家共同的努力。节目现场，记者、观众和主持人提了不少问题。
到2020年，浙江还要新增500万亩的高标准农田，这一目标如何达成？高标准如何体现？
陈铁雄表示，浙江要全面落实各级耕地保护的主体责任，大力推进中低产田的改造力度。通过全域土地整治，将农村散落、闲置、低效的用地经过规划、整治，建成连片的高标准农田。同时加大政策扶持力度，严格考核并采取相应的惩治措施。
高标准农田也有相关的规定和标准：
• 集中连片，需要一定的规模；
• 灌溉、排水、道路等基础设施要配套；
• 高产稳产，旱涝保收；
• 生态良好，田园整洁美丽；
• 要与现代农业和规模经营相适应。
浙江的永久基本农田如遇重大建设项目需要占用，该怎么办？
陈铁雄强调，国家对永久基本农田实行特殊保护，即采取管控性、建设性和激励性措施，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。一般的重大建设项目要依据规划优化选址，尽量避让永久基本农田。
除此之外，浙江还增加了一些规定。浙江有1000万亩农田是永久基本农田示范区，如果需占用，论证前还需要先经过省政府同意，并进行补划——在数量相等、质量相当的要求下，进行补划，确保占补平衡。
浙江出台的全域土地综合整治政策和以往的相比，有哪些区别？
陈铁雄表示，以往的土地整治不够系统，就造地而造地，就建设用地复垦而复垦，只求耕地数量或是用地指标。
全域土地综合整治与以往相关政策的区别在于：全域治理生产、生活、生态用地的空间，综合整治田、水、路、林、村，全面提升农田，更加注重生态环境，更加宜居。
浙江很多农村建新房没有规划，存在住宅建新不拆旧的情况，如何解决？
陈铁雄表示，农村建新不拆旧的情况比较普遍，但随着这几年“三改一拆”和农村宅基地确权发证工作的深入推进，这一情况得到了有效遏制。
一户一宅、法定面积，是目前农村宅基地管理的一个原则，多出来的面积应由村里收回，不符合规划的应该拆除。
由于部分村子的调节手段有限，调整土地的难度较大。一些农民会到自己的承包地上建房，如果不符合规划便是违规违法占用农田。对于这种情况，浙江不仅不予确权登记，反而会按照耕地保护的相关政策，进行拆除或处理。
很多农民在城里购房，闲置了家里的农房或者宅基地，这些资源该如何利用？
目前浙江针对离土离乡但最后还能回村回乡的农民，不收回他的宅基地或者生产资料承包权。
陈铁雄说，这几年浙江各地针对盘活闲置的宅基地或者闲置农房有很多尝试，大体分两种类型：
• 鼓励村集体或者村民利用自己的住宅、宅基地来兴办或出租或联营做民宿经济、旅游等，以增加收入。
• 通过增减挂钩的政策，闲置的房子可以复垦，或者合理地重建。
浙江在全域土地综合整治的过程中，生态修复处于什么地位？
陈铁雄表示，生态修复是全域土地综合整治与生态修复当中的一个重要环节，也是重要内容。
这也是浙江新发展理念的一种体现，通过生态修复还大自然以宁静、和谐、美丽。
比如，五六十年代的矮房子，通过集中整治，村庄就是村庄，农田就是农田。在环境得到改善的同时，乡村通过全域土地综合整治，集体经济也得以不断壮大。
全域土地综合整治
为浙江新农村的发展
带来了新引擎
让农村可以
望得见山
看得到水
记得住乡愁
让田园梦更美丽
（原标题《闲置宅基地如何处理？“田园梦”怎样实现？浙江省政协副主席、国土资源厅厅长权威解答》编辑程阳蓓）
