人口100万的城市可以有以下几种方式来发展：
1. 制定合理的城市规划：政府应该根据城市的人口、地理、经济、社会和文化等方面的特点，制定长远的、全面的城市规划，包括城市的功能分区、交通规划、公共设施规划等，以保障城市的可持续发展。
2. 加强城市基础设施建设：政府应该加大对城市基础设施的投入，包括道路、交通、水电、公共设施等，以提高城市的居住环境和公共服务水平，吸引更多的人口和投资。
3. 发展城市经济：政府应该积极引导和扶持城市经济发展，吸引更多的企业和投资者来到城市，提高城市的产业结构和经济实力。
4. 提高城市管理水平：政府应该加强对城市的管理和监管，包括城市环境卫生、公共安全、社区建设等，以提高城市的管理水平和居民的生活质量。
5. 推进城市化进程：政府应该积极推进城市化进程，引导农村人口向城市转移，提高城市的规模和影响力。
6. 加强社会服务：政府应该加强对社会服务的投入，包括教育、医疗、文化、体育等，以提高居民的生活质量和幸福感。
总之，人口100万的城市发展需要政府、社会和个人的共同努力，通过制定合理的规划、加强基础设施建设、发展城市经济、提高城市管理水平、推进城市化进程、加强社会服务等多种手段，实现城市的可持续发展。
吸收周边的乡镇人员，引进外部资金来投资或吸引更多人来就业，快速扩展成千万人口级别的城市。
