当地时间4月18日下午,联合国安理会就接纳巴勒斯坦成为联合国正式会员国进行表决。由于美国作为安理会常任理事国反对,该决议草案被一票否决。此次投票中,12票赞成,英国、瑞士2票弃权,美国1票反对。
根据《联合国宪章》,联合国接纳新会员国,需经安理会推荐,由联合国大会作出决定。由于接纳新会员国为实质性议题,安理会的决定需要至少9个安理会成员同意且未遭常任理事国否决。联大表决则需要会员国三分之二多数同意。
今年是巴勒斯坦自2011年之后再次申请成为联合国正式会员国,舆论认为这是巴勒斯坦为实现完全主权独立所做的又一次尝试。而美国在这一问题上的立场不得人心,正在日益陷入孤立。巴勒斯坦目前是联合国观察员国,虽然可以参与联合国事务,并在联合国大会上发言,但没有在联合国的投票权。巴勒斯坦如果成为联合国正式会员国,就意味着巴勒斯坦成为联合国承认的主权独立的国家,可以不受其他国家干预或限制,独立自主地处理国内和国际事务,同时也将在联合国拥有投票权。
4月18日,在位于纽约的联合国总部,美国常驻联合国副代表罗伯特·伍德(前左)在安理会就决议草案进行表决时投反对票。新华社记者 谢锷 摄
巴勒斯坦总统府发表声明强烈谴责美国
美国否决巴勒斯坦申请成为联合国正式会员国的决议草案后,巴勒斯坦总统府随即发表声明,强烈谴责美国在联合国安理会表决中行使否决权,阻止巴勒斯坦成为联合国正式会员国。
这是4月18日在位于纽约的联合国总部拍摄的安理会投票现场。新华社记者 谢锷 摄
声明称,美国的这一行为公然违背了国际社会支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国的强烈意愿,是不公正、不道德和无理由的。声明指出,自联合国大会2012年通过给予巴勒斯坦联合国观察员国地位的决议以来,世界上大多数国家已承认巴勒斯坦国。
声明强调,美国对巴勒斯坦及其人民合法权利所采取的敌对政策,是对国际法的公然侵犯,并将鼓励以色列继续在加沙地带和约旦河西岸对巴勒斯坦人民实施“灭绝战争”,将该地区进一步“推向深渊”。
中方对美国的决定感到十分失望
中国常驻联合国代表傅聪在表决后做解释性发言时表示,今天是令人悲伤的一天,由于美国的否决,巴勒斯坦成为联合国正式会员国的申请遭到拒绝,巴勒斯坦人民几十年的梦想被无情击碎,中方对美国的决定感到十分失望。
傅聪表示,有关国家不支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国,声称理由是巴勒斯坦国不具备治理国家的能力,我们对此不能同意。过去13年里巴勒斯坦局势发生许多变化,其中最根本的是约旦河西岸定居点不断扩张,巴勒斯坦作为国家的生存空间不断被挤压,“两国方案”的基础不断被侵蚀。有关国家对此视而不见,采取默许甚至纵容的态度,现在又反过来质疑巴勒斯坦不具备执政能力,这完全是混淆是非的强盗逻辑。
更令人不可接受的是,有关国家还质疑巴勒斯坦是否符合联合国宪章规定的会员国资格,暗示巴勒斯坦是否“爱好和平”还是个问题。这样的指控未免太过分,对于饱受被占领之苦的巴勒斯坦人民来说,不啻于在伤口上撒盐,是极大的侮辱。如果出于政治算计不支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国,不妨大方地说出来,而不必找借口对巴勒斯坦人民进行二次伤害。
傅聪强调,独立建国是巴勒斯坦人民不可剥夺的民族权利,不容置疑、不容交易。有关国家将巴以直接谈判作为前提,声称巴勒斯坦加入联合国只能是谈判得到的结果,这是本末倒置。在以色列方面越来越明确拒绝“两国方案”的情况下,由联合国接纳巴勒斯坦国成为正式会员国,可以让巴勒斯坦享有同以色列平等的地位,将有助于为恢复巴以谈判创造条件。所有真心支持“两国方案”的国家,都不应该反对巴勒斯坦正式加入联合国。
巴勒斯坦的“入联”历程
实际上,巴勒斯坦早在13年前就提出过“入联”申请。让我们把时针调回2011年,看看当时的情况。
2011年9月,巴勒斯坦向时任联合国秘书长潘基文递交成为联合国会员国的正式申请。但巴勒斯坦的这份“入联”申请遭到美国和以色列的强力阻挠。美方坚持巴以双方要首先达成协议,并威胁使用否决权,最终巴勒斯坦的申请未能提交给联合国大会进行表决。
时任美国白宫发言人 卡尼(2011年):巴勒斯坦不会也不可能通过联合国来获得国家地位。
2012年11月,联合国大会通过决议,给予巴勒斯坦联合国观察员国地位。
巴勒斯坦常驻联合国观察员 曼苏尔(2012年):给予巴勒斯坦联合国观察员国地位,就意味着承认巴勒斯坦国的存在。
但是,相较于联合国正式会员国,观察员国在联合国内没有投票权。
今年4月2日,巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔致函联合国秘书长古特雷斯,要求重新审议巴勒斯坦2011年提出的成为联合国正式会员国的申请。古特雷斯4月3日将此函转呈安理会。安理会8日举行了一次简短会议,全数同意开始审议这一问题。这是安理会时隔13年再次审议巴勒斯坦的“入联”申请。
来源: 央视网
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