有的城市开局就是中或大，但是那些小城市随着你的内政建设，也会往上升级。主要取决于商业、农业与兵营开发级别的总和(三项满级各5级，总分15级)：总分6级升中城市，总分9级升大城市，总分12级升巨城市。
每占据一座新城市，首要就要安排内政官员，这里在优先安排内政建设度高的官员来优先发展都市。
这里要注意的是，每个都市及府只能安排一位官员负责内政，也只能在商、农、兵中选择一样。随后就每个月自行发展了。但是要注意的是，一旦该项发展数值1000达到了5级，也就满级后，会停止发展。必须要手动选择更改策略，发展另两项。
