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引言
1949年5月，陈毅成为新中国第一位上海市市长。当年陈毅率领解放军攻入上海时，下令军队夜宿街头不入民宅，深得上海市民的信任，与原代理市长的交接工作也非常顺利。
但伴随着解放军的高歌猛进，等着陈毅的却是国民党留下的一堆烂摊子和十里洋场的沉疴痼疾。
陈毅在摸清上海的情况后对症下药，只用两年时间就将上海滩的黑帮彻底铲除，上海的明娼暗妓也消失不见。
令三次派人暗*陈毅，并放言解放军守不住上海的蒋介石也不得不佩服。
（时任上海市长的陈毅）
一、解放前上海形势复杂，部队暂缓攻城集结培训上海在解放前是一个半封建半殖民地的国际经济中心，这里的国内外势力盘根错节，官僚、资本、黑社会的触角早已形成一张复杂的大网。
国民政府疯狂敛财，广发一文不值的“金元券”，各路黑帮明争暗斗，大批妓女聚集在花街柳巷，花花世界的称号并非浪得虚名。
表面繁华的大上海，实则已被蛀得千疮百孔，底层民众生计维艰。
（繁华上海下的底层民众）
解放军入城前夕，国民党眼见败局已定，他们最后的希望是把上海搞乱，让解放军进得来也待不下去。
国民党想得倒是挺好，不过陈毅早已考虑到上海情况的复杂性。他明白攻下上海不是难事，但偌大的城市，接收工作是个大工程，必须稳扎稳打。
（解放军在丹阳集训）
经请示后，上级同意陈毅的想法，暂缓攻打上海，将十万军队集结在丹阳进行培训。他要求战士们研读上海的政经形势，熟悉这个国际大都市的复杂情况。
他向战士们强调一定要遵守“三大纪律八项注意”，并向战士们印发了《入城守则》，其中特别要求进入上海后一律禁用重炮、禁入民宅。
这个命令雷打不动，如突发伤病情况，宁可麻烦一点，将伤病员送回后方，也要按令执行。
（入城守则）
陈毅解释道，国民党曾派特务在上海进行破坏，有的甚至还冒名顶替，百姓不胜其苦的同时也不明真假。
因此，我军必须要军纪严明，让人们知道解放军是爱护百姓的军队，不可能*扰市民，就当这是给上海市民的见面礼吧。
*对陈毅的做法连声称好，他提出打上海一定不能出乱子。
（战士们将入城守则绘成图片挂在背包后面）
二、前市长挂白旗，部队夜宿街头，狠治金融黑市5月27日夜里，解放军攻入上海城区。第二天清晨，上海市民发现，满街都是和衣抱枪而卧的解放军战士。
这个情景令上海百姓深受感动，纷纷贴出欢迎解放军入城的标语。
解放军此举不仅让国民党自惭形秽，也在国际上引起轰动。英国的蒙哥马利元帅看到照片后称，有这样的军队，也难怪能打败拥有美国装备的百万蒋家军了。
（谁在马路上的解放军）
就在市民们沉浸在全城解放的欢乐氛围时，上海市政府里，旧官员们正不安地等待着交接工作的到来。
28日一上班，陈毅就带领军、政、财经、文教等负责人来到市政府大楼，众人直接来到市长办公室做好准备，然后请代理市长赵祖康进来交接。
赵祖康几日前就已在市政府外悬挂了白旗，这天一早就将下属召集在一起，在会议室等候陈毅的召唤，此时他进入办公室，向在座众人鞠躬致礼。
（赵祖康）
赵祖康表示，解放军军管会的条例他均已照办，资产档案也已如数清点。随后，他将旧政府的印信交予陈毅。
取得印信后，陈毅与赵祖康握手，对他的做法表示赞许，同时也邀请他未来在工务局继续担任领导工作。赵祖康也因此成为日后上海建设的中坚力量。
对于正处于忐忑中的其他职员，陈毅也让他们不要焦虑，告诉他们上海解放是人民的胜利，只要大家恪尽职守，新政府同样会量才录用，不会打击报复任何一个人。
（陈毅）
这一席话，让大家顿觉吃下了定心丸，不由自主地对陈市长报以掌声。
宽大接收，稳步前进，团结更多的人为我们所用，是陈毅接管上海这个庞大城市体系的思路。
作为全国的经济中心，上海的工业发达，资本家众多，但黑帮林立，暗潮汹涌。团结和争取更多的朋友，建立健康安宁的生活秩序是陈毅下一步的工作重点。
（陈毅对上海各界人士讲话）
由于局势变动，上海的劳资纠纷迅速增多，物价也波动频繁。蒋介石在离开上海时釜底抽薪，带走黄金450万两，银圆物资不计其数。
当时上海库存的大米不够半个月的供应量，煤的储备量不够烧一星期。
占上海经济总产值74%的轻纺工业，处于半瘫痪状态。12000家工厂只有30%勉强开工。工厂凋敝，财政缺失，唯有留下的21万亿“金元券”触目惊心。
国民党为抵御通胀，印发了大量“金元券”，可这玩意实际上如同废纸，有的市民甚至用它来糊家里的墙。针对这种情况，市政府很快出台政策，以人民币1：10的比率回收市民手中的金元券。
（上海市民排队兑换金元券）
但纸币在老百姓心中已经失信，大家对人民币也还没有建立信任。投机券商在国民党的操控下，抓住这个时机大炒银圆。
黑市价格一涨再涨，很快达到1块银圆兑2000人民币的离谱程度。
为平抑黑市价格，陈毅动用储备向市场投入40万枚银圆，市民们也在证券大楼门外举行了保障人民生活，反对炒卖银圆的游行，但均被不法分子无视。
见此情况陈毅当机立断，派淞沪警备司令司令员宋时轮亲率一个营包围证券大楼，15分钟便拿下1500名投机分子，抓获238名严重违法且通敌奸商，一个月内银圆便消失于市场。
（陈毅与上海各界人士在一起）
三、大方赴宴，团结民族企业，为劳资双方办实事上海被接管后，很多企业家不知何去何从，他们被国民党搜刮严重，企业大部分资金被抽头带走，封锁航路又致使原材料涨价，生产无以为继，工人的薪资就发不出来。
此时，这些企业家对新政府保持着观望态度。他们从陈毅和解放军的种种行为中感受到，这不是一个搜刮民脂民膏的政府，这些人与国民政府的做派截然不同。
（荣毅仁与*）
年轻的资本家荣毅仁曾目睹了解放军露宿街头的情景，他当时最大的感触就是，遇上这样的队伍，国民党是不可能再打回来的。
为了企业发展，荣毅仁决定投石问路，他与商界好友刘靖基商议后，决定设家宴请陈毅一叙。
（荣毅仁）
陈毅接到邀请后问干部们能否赴宴，有人担心这是糖衣炮弹，也有人怕去了传出去影响不好。
陈毅想了想说，饭桌上也是做工作的时机，如果怕出错就束手束脚，那就什么也干不了，去！于是，他带了几名领导干部，又叫上夫人和孩子，大大方方地去交友赴宴。
（陈毅一家）
这顿饭往大了说，拉近了新政府与留守民族资本家们的距离。这之后，陈毅的建议也帮他们化解了不少水火难容的劳资纠纷。
纺织厂工人们强烈要求废除搜身制度，老板们则担心原材料被偷光。陈毅与老板们谈话，告诉他们不能把工人当奴隶，如今工人当家作主，与他们协商办事才是正途。
老板们试着按陈毅的说法行事，劳资双方的对立很快解除，搜身制废除后，原材料不仅没有减少，车间里的出纱率反而还有所提升。
为保证劳资双方利益，市政府成立了“劳资协商委员会”，为陷入困境的企业提供低息贷款，生产得以维持，就业就得到了保障，从根本上解决了社会不安定因素的产生。
（旧上海纺织厂）
四、收服大佬，严惩恶霸，令黑帮势力土崩瓦解然而，旧上海还有一股势力，令底层劳动人民苦不堪言。那就是横行日久的黑帮，他们对各行各业进行“垄断”，层层剥皮收取保护费，甚至连卖菜和淘粪的营生都能产生“菜霸”和“粪霸”这样的角色。
如今，人民当家作主的新政府登场，这些人有的由明转暗，有的瑟瑟发抖。
黄金荣、杜月笙和张啸林被称为上海黑帮三巨头。黄、杜二人曾与国民党过从甚密，张啸林因抗日时期做了汉奸被人暗*。
（从左至右：黄金荣、杜月笙、张啸林）
杜月笙曾与国民党互惠互利，后又与共产党人往来密切，早在1947年，他就向我党保证过，上海解放时黑社会不会捣乱，并希望届时能获得宽大处理。
但上海解放前夕，杜月笙出于自保去了香港，希望与国共双方都保持距离。
（杜月笙）
杜月笙的顾虑，黄金荣不是没有，但他当年已年逾八旬，故土难离之下，还是选择留在上海。
于是，黄金荣就成了上海解放时黑帮的头号人物。
对黄金荣的处置，也就关系到能否稳定上海黑帮，打掉他们后续兴风作浪的可能。
与杜月笙相同，黄金荣与国共两党也都打过交道，更有甚者，蒋介石还曾经拜他为师。“四·一二”惨案中，他的手上也沾染了不少工人和共产党员的血。
（四·一二惨案）
因此，当黄金荣见到十几名解放军簇拥着一位斯斯文文的男子来找他时，心里一沉，还以为找他算账的来了。
威慑的作用起到了，来人代表陈毅市长向他转达了市政府的意思。
希望黄金荣能管理好帮会人员，好好改造，不出来干扰社会生产生活，以前的所作所为就不予追究。至于他名下的产业，不合法的停止，合法的可以继续经营。
黄金荣没想到自己身为戴罪之人，能获得如此优待，当即表态绝对照办。此后，黄金荣果然没有食言，他的手下风平浪静。
（黄金荣）
他将名下的“大世界”和“大剧院”交给徒弟们管理，自己只管抽烟、喝茶、泡澡，远离世事，安度晚年。
当然，面对沸腾的民怨和政府的宽容，黄金荣也心怀愧疚。他手执扫帚在大世界门外扫地，并写下《自白书》刊登在《文汇报》和《新闻报》上，以示向人民认罪，接受改造的意愿。
（黄金荣在大世界门外扫地）
收服黄金荣，上海黑帮大势已去，陈毅随后下令对帮助过共产党的帮派分子友好相待，同时对恶贯满盈的无恶不作之徒予以处决或关押。
愿意悔过自新的黑帮分子，通过学习改造回归社会。就此，上海黑帮被彻底打掉。
五、为妓女治病并提供就业，新上海成为东方骄傲
（图文无关）
但黑帮的湮灭，并没有使上海的娼妓行业有所收敛，妓院被封，但暗娼难防。陈毅甚至听自己的警卫员说，他走在街上时，都遇到过有人凑上来要做生意。
陈毅让人调来资料，发现当时仅在册的妓女就达两千人，不知姓名的还不知有多少。如何将这些妇女从这个行业解救出来，让陈毅费了一番脑筋。
他与公安局和民政局的同志商议后，决定采用“钓鱼”的方法。短短几天，便衣们就收容了将近四千名妓女，人数几乎是在册人员的两倍。
（旧社会的妓女）
经过全面体检，大多数人健康状况堪忧，七成以上染有性病。这在当时需要花费不少的外汇购买青霉素进行治疗。而在港口被国民党封锁的形势下，采购还需转道香港，价格又涨了很多。
陈毅了解情况后表示，救命的钱不能省，我们在别的地方省省吧，要尽全力把她们治好，不光要治好病，还要教她们一技之长，出去以后能够就业，将来对她们的婚姻问题也要关注。
就这样，被收容的妓女们不仅得到了政府的妥善救治，学习了职业技能，还被政府提供了大量的就业机会。
（图文无关）
两年之内，上海的街头再也见不到妓女的踪影，这确实不能不称之为奇迹。印度媒体主编在实地采访后写了专稿，将新上海称为东方的骄傲。
1955年，陈毅将军因战功卓著被授予元帅军衔，获得一级八一勋章、解放勋章和自由勋章。
（陈毅被授予十大元帅军衔）
退守台湾的蒋介石也得知了这个消息。他从新四军时期就开始与陈毅打交道，深知他的部队顽强精干。
上海被接管后，他还曾三次派人暗*陈毅，想搅乱上海时局，但均未得手。“天字特号”计划流产，刺客被抓。
（蒋介石）
如今，时也势也，自己身居小岛，大上海却让他治理得蒸蒸日上。蒋介石不由对夫人感叹，陈毅这个人不简单，真的很厉害。
陈毅作为当初上海市长的候选人，得到*和各界民主人士的一致看好。这位能文能武的儒将不但用两年时间证明了自己的能力，也证明了新中国是为全体劳动人民谋福利的政权。
为缅怀这位老市长的丰功伟绩，上海人民在外滩建立了高大的陈毅铜像，供后人瞻仰纪念。
（陈毅铜像）
参考资料：丹阳整训：解放上海的政治“见面礼”[OL].警苑心语，2023-01-08
蒋介石审视十大元帅名单，最后指着一个人对宋美龄说：“这个人，太厉害了”[OL].济阳区检察院，2018-10-31
陈毅是如何治理上海的 两年之内除黑绝娼[OL].中国新闻网,2007-07-24
