泰兴供销合作社多措并举 扎实推进基层组织体系建设

中国江苏网11月25日泰州讯 打通为农服务堵点，重建新建补齐“短板”。近年来，泰兴市社将“固本强基”作为深化综合改革的首要任务，确立了恢复重建与合作新建“两条腿走路”的总体思路，双管齐下，齐头并进，着力补齐基层社建设的短板。

“薄弱社”提档升级，做好为农文章。按照江苏省总社“六有”总体要求，近3年累计改造薄弱基层社9家。今年，姚王供销社在实现“六有”改造的基础上，注重为农服务功能的提升，在范围辐射和功能健全等方面不断优化。依托逐步健全的农资配供网点，强化服务功能，建成乡镇农资服务中心超市，累计为周边镇村农户提供高效低毒农药20吨、供应化肥800吨。

整合镇域资源，实现融合发展。依托元竹镇级电商服务站辐射功能和党建引领作用，广泛吸纳种养殖大户、涉农部门、专业合作社和各类新型农业经营主体，整合开元苗木、兴民养猪、利民种植等3个专业合作社以及成庄、潘元等9个为农服务社，突出农民主体特点，建设“与农民利益联结更紧密”的“农综社”。

改造新建并举，提升服务功能。按照乡镇（街道）行政区划，推动镇域内原有基层社、商业社*，整合区域内存量资产，拓展基层社经营阵地。采取社企共建、社村共建、能人共建等多种方式，大力推进新型基层供销社建设，扎实提升基层社为农服务能力，全面实现16个乡镇（街道）“一镇两社”齐头并进、新老社同步发展的格局，同步实现基层社“三会”制度全覆盖。四是加强人员管理，激发基层活力。制订基层供销社主任聘任方案，统一管理办法，规范聘任程序，保障运转机制，发挥好基层社主任“带头人”作用。新录用公务员下沉到基层社挂职锻炼，在基层一线学管理、学经验，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的供销社新生力量。

直击资产低效痛点，挖掘潜力塑强“底板”。基层社建设首先必须解决的是基层社经营服务的阵地问题，“三置换一保障”改革后基层社保留下的资产零碎而分散，可利用效率非常低，直击资产低效痛点，泰兴市社将改革后保留企业主体的65家基层供销社、商业合作社按行政区域*为16个基层社，将分散的资产整合起来，建设基层社经营服务阵地，挖掘潜力塑强“底板”，累计打造省级“三体两强”社6个。盘活闲置存量。黄桥（三里）供销社位于黄桥镇双桥村S229省道东侧，总占地面积6.76亩，地理位置优越，交通便利，辐射区域广，是拓展综合服务平台的理想资源。泰兴市社在充分论证的基础上，决定在原址改造重建7间2层694平方米商业综合楼和1229平方米钢结构仓储中心，并作为2020年度“三体两强”社创建项目。项目建成运营后，可覆盖黄桥镇及其周边相邻乡镇，预计服务农田20万亩，年销售农资及生活用品2000万元左右，年纯收益20万元左右。今年5月，江苏省总社会同第三方中介机构组成检查组，对黄桥（三里）供销社创建“三体两强”社项目进行现场审核，给予充分肯定和高度评价。目前，主体工程基本完成，围墙、排水、路面等配套工程正在推进，可望早建成、早使用、早见效。搞活关键增量。虹桥（新市）供销社把创办自主经营实体作为发展的关键增量，将新市中心街路北13间原供销社、商业社营业房改造成大型生活超市和服饰购物中心，其中8间向后扩建约300平方米营业用房，增加营业面积，年销售额达800万，带动就业20多人。带活发展质量。河失（常周）供销社积极优化农村现代流通服务，提升为农综合服务能力，不断拓展经营服务领域，与专营公司合作经营农资和生活用品，组织农业技术人员开展农技推广和服务，积极推进药肥废弃包装物回收工作，为农业生产全过程和农民生活全方位提供系列化专业服务。激活创新变量。按照年度工作计划，泰兴市社将对古溪镇、广陵镇原供销社存量资产进行整合，鼓励能人牵头，供销社入股，吸收社会资本，多途径、多形式大力发展以农民社员为主体的合作社，夯实社会基础，形成以产业链为支撑的服务体系，推动建设管理规范、辐射能力强、与农民利益联结紧密的“三体两强”示范社。

破解资金短缺难点，多元合作打造“长板”。泰兴市深化综合改革文件明确市财政每年安排不低于500万元的供销合作社改革发展专项资金，对供销社改革发展的扶持力度很大。但相对于基层社建设的庞大任务，仅靠财政扶持资金远远不够。泰兴市社充分发挥财政资金引导和撬动作用，发挥合作属性，坚持开放办社，引导社会有能力、有条件的经营实体和个人投入到供销社的建设上来，到目前为止，吸引利用社会资本2000多万元，通过多元合作打造基层社建设“长板”。与特色产业深度融合。在济川街道燕头村，由三农电商公司和江苏农遗银杏实业有限公司共同成立济川供销有限公司，建立东方银杏馆实体店和电子商务服务中心，集中运营苏宁易购、淘宝、阿里巴巴、地平线等电子商务平台，专业销售泰兴银杏深加工产品，带动银杏产业发展，增加农户收入，年营业总额超200万元。与专业合作社强强结对。在滨江镇西江村成立滨江供销有限公司，牢固树立“植保服务社会化”“绿色植保生态化”理念，统一为周边双彭、苏坔、大何庄、大马庄、西江等5个村近万亩良田提供植保专业服务，年提供高效低毒农药服务土地12000亩，全面提升当地农作物统防统治水平，为粮食安全承担起社会化服务的责任，促进农业增效、农民增收，受到当地政府和农民群众的好评。与社会能人加强合作。在珊瑚镇左庄村，由三农电商公司和江苏旺发食品有限公司合资成立珊瑚供销有限公司，主营速冻休闲食品，打造集冷藏、加工、包装、销售为一体的现代冷链中心，搭建一个完善的冷链电商服务平台，生产线年产量达800吨，年销售额达2500万元，带动就业70人。与农村电商有效衔接。在张桥吴榨村建立的张桥供销有限公司，系泰兴市首批新型基层供销社建设项目之一。打造线上产品展示体验区，帮助本镇村民网络销售农特产品，形成线上下单、线下体验的全新模式。设立创客中心，为中小型电商创业团队、农村青年提供一流的创业平台，支持成功自主创业150人，扶持农村劳动力自主创业98人，引领大学生创业18人，新增电商创业25人。自公司成立以来，累计实现线上线下销售1.1亿元，帮助周边农场主、种养殖户销售农产品70多吨。（戴飚蔡文）