中山“围村收费”调查：多镇街存在，收费“内外有别”引不满（英雄城僵尸街）

东莞市138个村（社区）“围村收费”情况引发多家媒体及广大网友的关注。南方都市报也对东莞的部分村（社区）“围村收费”存在的乱象进行了详细的走访和调查。报道出街之后，迅速在省内多个城市引发市民热议。近日，又有市民向南都爆料，珠海、中山、江门等市也有很多村（社区）存在“围村收费”情况，且存在不少问题。

鉴于此，南都中山派出多路记者，对中山多个镇街进行走访调查，发现三乡镇、东区街道、沙溪镇、石岐街道等多个镇街都存在“围村收费”的情况。南都记者在调查中发现，很多村在实施“围村收费”以后，村内的交通秩序得到了较大的改善，“僵尸车”以及乱停乱放的情况也大为减少。不过，同时也出现了“收费高”“收费标准不统一”“区别收费”等现象。

三乡镇古鹤村

现象：

中山多个镇街存在“围村收费”情况

从7月底开始，南都记者对中山市三乡镇、沙溪镇、东区街道、石岐街道等镇街进行了调查走访。走访发现，上述4镇街均存在“围村收费”情况。其中东区街道有6个社区共7个农村集体经济组织涉及“围村收费”，沙溪镇有13个村，三乡镇有2个村，石岐街道1个村，合计23个村（村集体组织）。

南都记者走访发现，这些村的出入口均使用智能道闸进行了围闭，车辆须通过道闸进出并计费，出村时则通过手机扫码进行缴费。据介绍，中山在2020年就出现这种情况，随后，很多村开始复制效仿。目前，还有很多村在进行前期准备工作。有知情人士告诉南都记者，“围村收费”好像已经形成了“潮流”，目前很多村也在规划之中，未来会有更多的村加入。

三乡镇桥头村

记者走访：

A、部分村围闭后交通乱象得到改善

8月2日中午，南都记者来到三乡镇古鹤村，看到村口已建好智慧停车道闸，但尚未开始收费。道闸的停车杆竖起，车辆可直接进出。附近还有一块“古鹤村智慧停车系统按时收费标准（临时停放）”公示牌，收费标准为一小时内免费，超出免费时间一小时收费5元，两小时收费6元，超两小时及以上每增一小时增加2元（不足一小时按一小时计），24小时内最高限价20元。收费单位为中山市新鹤厂房物业管理有限公司。

中午1:30左右，在道闸附近一商户老板告诉南都记者，“村里设置道闸、画好停车位后，停车秩序倒是好了许多，大家都会停到线内。也有过乱停放的车辆，村里的治安员会在车上贴上字条，提醒车主规范停车”。随后南都记者在村内青龙山公园下面的停车场看到，地上画有18个停车位，所有车辆均停放在画线车位内，村内道路上也未发现乱停乱放的现象。

当天下午，南都记者在三乡镇桥头村看到，村口的智慧停车道闸已启用。村内不少地方设置了停车位，车辆停放规范，未发现乱停乱放的情况，道路也十分通畅。附近村民表示，实施收费后，村内的停车秩序有所改善，“时常会有陌生车辆进村，我们也不知道底细，心里肯定还是会有些不踏实，现在外面车辆进村，都会录入车牌，放心了很多”。

另外，东区街道的紫马岭村，沙溪镇的石门村、大石兜村、云汉村等区域的走访情况也较为理想，基本没有发现车辆乱停放、僵尸车等现象。其中，云汉村在不仅在村内道路两旁设置了大量停车位，另外还在村内很多空地增设停车位，南都记者走访时没有不仅没有发现乱停乱放现象，而且还看到有不少空闲车位。在村内经营废旧衣物回收生意的严先生告诉男记者，在收费之前，进出云汉村的车辆非常多，交通秩序混乱，“经常车子都排长队进不来，收费以后基本没有这种情况了”。

沙溪镇大石兜村

但也有个别村的“乱象”仍然存在。8月3日上午，南都记者在石岐街道莲员社区员峰村看到，在几个出入口都设有收费卡口，并且标注了收费价格。员峰村位于石岐区繁华地段，周围有富逸装饰广场、大型楼盘等，道路两旁车位都满满当当。南都记者发现，由于村内停车要收费，在一个入口处有几辆小车就紧靠在围栏前，把入口道路挤得更加狭窄。进村后，这里既有工业区，也有市场、幼儿园、食街等，人流、车流都相对密集。在入村的道路两旁，能够看到规划了停车位，在食街附近，还有一块空地专门用于停车，并设置了固定停车位，但是并不是所有车辆都有序停放，在一个消防通道前，南都记者看见有几辆非机动车堵住出入口。

B、收费标准“内外有别”引不满

南都记者在走访中发现，这些村的停车收费标准大多不一样，甚至是同一个村的两个村小组的收费标准也不相同。

比如，沙溪镇虎逊村的相邻的两个村民小组大石兜和新石门。新石门村的收费标准为2小时以内免费；2—3小时收费5元；3小时以上，每小时加收1元。24小时内单词停放最高不超15元。而大石兜的收费标准则为1小时以内免费，24小时最高限价20元。

除了村与村之间的收费标准不一样之外，几乎所有的村还存在“内外有别”的收费情况。很多村把收费对象的收费标准划成了几个“档次”。基本划分为：股民、居民、租户、外来人员等几类。

沙溪镇云汉村

石岐区莲员社区对本地居民和非户籍人员停车都收取费用，不过价格相差比较大。从月租来看，本地居民如果就在自家楼下停车，月租为20元/辆/月，租用集体产权物业的商户第一台车为50元/辆/月，第二台车以上为150元/辆/月。不过，如果要在繁华的食街拥有一个固定停车位，费用则高很多，本地居民为150元/辆/月，外来人员200元/辆/月。

“停车收费之前我们并不知情”，薛先生不是本地居民，在村内做小生意，他说今年春节前后，村里就开始停车收费了。“我们作为租户觉得有些突然，成本上涨了”，让薛先生不解的是，租集体物业的租户与租本地居民物业的租户，车位月租价格相差很大，“拿着村集体的租赁合同，一台车一个月只要50元，而跟本地居民租的物业，要150元一个月”，薛先生说，这个价格是如何测算的？差距为何达到3倍？这让他觉得不解。

在东区紫马岭村也是类似的情况，村民与非户籍人员停车收取的费用不同。从月租类上看，股民、村民在村里停车缴纳的费用为50元/月，居民（包括集体物业商户）为120元/月，流动人员（包括私人物业商户）为150元/月。临时停车的收费标准为：车辆停放首小时内免费，超过1小时收取5元，以后每小时递增1元，每天封顶24元

在三乡古鹤村，该村村民的车辆享免停车费。租户、工厂等车辆不占用公共停车位、不占道、不影响村内道路通行，停在自家或工厂门口、院内，每个月收取30元管理费，使用公共车位按标准收费，或按月租用，非指定车位180元/月，指定车位250元/月。其他外来车辆按标准收费。

桥头村的情况则是，本村户籍村民或有股份及其直系亲属，在村内拥有房产的居民及其直系亲属都免收费用。本村经营各类商户的车辆，按年收取300元/年/辆的维护费；出租屋承租人员的车辆有三种停放方式：第一种是可租用“人瑞里”停车场车位，2400元/年/个；第二种是停放在公共停车位，按300元/月/辆收取维护费；第三种是按外来车辆计费标准交纳维护费。

C、在小区或自家院内停车被收取停车费

近日，广东民生热线节目披露了沙溪镇龙山村公安新村小区居民被收取停车费一事。据该小区居民反映，公安新村位于龙山村内，但有属于自己的院子，“我们就是把车停在自己的小区，不停在村内的车位上也一样要收取费用”。

这一情况披露后，沙溪镇通过沙溪发布表示，该镇工作组已多次组织镇公安分局、城建农业局、龙山村委负责人与小区业主代表进行沟通，研究解决方案。目前，龙山村委和公安新村业主已达成共识：公安新村内部道路停车不收费，停放在公安新村以外龙山村以内的车辆将按照标准收取一定费用。

在南都记者走访时，东区街道白沙湾经联社一位居民反映，他将车辆停放在自家院子里，同样被收取停车费，多次与村里沟通均无果。

东区街道办在回复南都记者时坦诚，上述居民反映的情况属实。东区街道相关部门之前也有收到此类投诉，经与白沙湾经联社核实，该社确实拟对自家有停车位的居民收取停车费，对于该情况，东区街道已明确表示该做法不合理，并已指导该社制定统一、公平的收费标准。

D、收费价格合不合理？有反对也有支持

小货车司机罗先生表示，自己经常会到古鹤村内拉货，对于古鹤村设道闸收停车费，罗先生表示支持，“以前村内的停车秩序不是很好，本来村内的道路就很窄，一些车辆随意停在路边，有时还会影响到通行。虽然目前还没有开始收费，但感觉村内的停车秩序好了很多”。罗先生告诉南都记者，因为自己的小货车载重不算大，一般情况下，上货、下货一小时内可以搞定，收费对其影响不算大。“也不排除特殊情况，上下货可能会超过一个小时，但交上几块钱，村内的道路畅通了，便于我们及时收货、送货，也是可以理解的，关键在于后期的规范、管理工作也要跟上”。

而在古鹤村里上班的杨小姐则告诉南都记者，她在村内的一家小型服装厂工作，工资本身就不高，如果要收取停车费，也就意味着将来每月要多出数百元的开销。对于村里收取停车费，杨小姐表示“不合理”。

在沙溪镇龙瑞村开店的商户刘先生则赞同收费，且认为收费标准并不算高。“之前不收费的时候很多人都过来这边停车，车位都不够用，现在收费反而车位充足一些。”他认为，停车收费在一定程度上缓解了车位不够用的情况，但服装城现有的车位仍不够用。在服装城内的停车场里，记者观察到，一辆汽车刚刚驶离停车位一分钟，车位便立马被别的车辆占据，足见车位的紧俏。