四川朝天：处分执行“不打折扣”全面提升基层监督治理质效

杨晶惠 孙康健 封面新闻记者 刘彦谷

“受了处分不说，还要扣工资，仔细一算扣得还不少。”近日，在广元市朝天区两河口镇大尖山村召开的处分执行宣布会议上，镇纪委通报了韩某某的处分决定以及受处分（处理）薪酬扣减情况。会后，干部群众代表纷纷议论并点赞，“处分直接跟工资挂钩，干部违纪成本高，这账有的算，这下看看还有谁敢拿处分不当回事。”

为加强对村（社区）干部监督管理，发挥处分（处理）决定警示教育作用，助推全面从严治党向基层延伸，朝天区纪委监委在多次深入调研座谈，充分听取区级部门、乡镇纪委（监察室）和审查调查一线人员的意见建议基础之上，于今年8月，会同组织、民政、财政、人社等部门出台《朝天区关于基层组织管理人员受处分（处理）薪酬扣减的实施办法（试行）》，对执行对象、扣减标准和执行方式等进行了全面规定。

“在此之前，我们只对公务员及事业干部受处分后的薪酬扣减标准予以明确，而对村（社区）干部受处分后的薪酬扣减没有进行统一规范，乡镇之间在操作过程中也存在处分决定执行不到位、惩戒方式不规范、执行标准不统一等问题。”朝天区纪委监委案件审理室主任李丽表示。

“基层组织管理人员受到党内警告处分的，任期内薪酬将按照基数的2%进行扣减……”《实施办法》出台不久，两河口镇大尖山村支部*兼村主任韩某某就因违反工作纪律，于今年9月被给予党内警告处分，在其影响期内的工资报酬按规定扣减744元。

“以前觉得挨个处分只要过了影响期也没啥大不了的，现在看来不仅丢了人，还要扣工资。以后，我一定要认真履职尽责，决不能犯类似的错误了。”韩某某痛彻领悟，后悔不已。

为保障《实施办法》的顺利实施，朝天区纪委监委将宣传检查和教育回访作为主要抓手，结合区情案情，以“十查十看”为抓手，开展处分决定执行情况专项检查，避免过程“打折扣”“装样子”“走过场”；同时，为每一位受处分人员制定“一对一”回访教育工作方案，多渠道掌握其思想认识和生活情况，既要让他们感受到纪律的尺度，也要让他们体会到组织的温度，让“惩前毖后，治病救人”的宗旨方针落到实处，真正让党纪国法的“高压线”在基层“长牙”“带电”。

自《实施办法》试行以来，全区已有14名受处分（处理）的村（社区）干部的薪酬得到相应扣减。

扣发薪酬不是最终目的，《实施办法》是对基层组织管理人员受处分（处理）的后续工作制度空白的填补，该办法对强化基层组织管理人员的纪法意识成效明显，有力推进基层治理质效提升。“下一步，我们将继续坚持惩戒、警示、教育三项并举，释放叠加效应，不断深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，全面提升基层监督治理质效。”朝天区纪委监委相关负责人如是说。

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