□ 李晓亮
同时怀揣仨手机的痛苦，体会过的人，估计都会刻骨铭心。这绝非所谓精英商务范儿，哪怕是IT圈专业“玩机”的，在非测评必要时候，能“一机在手，天下我有”，也断然不会移动联通小灵通、苹果安卓山寨机，全副武装吧？
所谓神仙打架，百姓受伤，莫过于此。三大运营商，井水河水，壁垒森严，只隔绝，不互通。而且若非对运营商和手机厂商不同制式手机卡的支持合作情况有所了解，小白用户，很有可能，在信息不对称的情况下，就被绑架。
亲身经历为例，当初一个国产情怀机横空出世时，兴冲冲下单。买完才发现初代机只支持联通号。作为十几年移动用户，所有日常应用都绑定的原卡，只好为新机开新号，那机子当时还无双卡双待，“全网通”更是多年后了，于是，揣俩机的痛苦就此开始。
而在办宽带时，电信又趁势加入战圈，让你抉择更难。因为若是电信用户，优惠套餐，几乎能包你免费上网，全家受惠。但若已移动、联通两号在手，又够尴尬了，再开一号实无福消受。所以看起是面向全社会的公开优惠福利，实则还是限制重重，只针对自家用户的内部价“抢地盘”。
三家割据，霸王条款，各家用户，只能择一而从，主动认怂。这就是被诟病多年的垄断之弊——用户选择权看似很多，毕竟没人拿刀逼你只能选定某一家。但就如上述各种优惠的先天内置条件一样，而你之前未清空的“历史使用纪录”，以及三家排他性条款，决定了若想舍旧换新，成本之高，代价之大，往往让人望而生畏，断了念想。
这种假性的或说不充分市场竞争，自然离真正用户为上、质优价廉的优质服务万里之遥。所以，根据用户特定时期的需求，不换手机只换号，携号转网就成了最便宜的解决之道。就如身份证号唯一性一样，人号合一，只需转网不用开号，环保高效，何乐不为？
可惜，乐的是用户，运营商显然愁肠百结。转走一个，少开一个，手心手背，剐两道肉，自然叫苦不迭。但是，以往那种圈人头抢地盘，睡着挣钱的粗放式发展模式，注定越来越难以为继。未来只能是在服务质量上比拼，在用户美誉度上着力，只有赢得用户心，才能赚到更多金。而非还幻想着退回以往仅凭“只此一家，别无分号”垄断之威，别人爱来不来，自己爱答不理的土霸王式逍遥日子。
多年来，至少全国两会，政府工作报告中，为促进经济升级和扩大消费，惠及民生，针对电信企业提网速降资费，总理就已苦口婆心喊过多年。先取消电话漫游，现又剑指流量“漫游”（4月5日央视新闻）。
时间表也出了，7月1日取消流量“漫游”费，确保今年流量资费降幅30%以上，推动家庭宽带降价30%等。加快高速宽带城乡全覆盖，扩大免费上网范围。中央发力不假，可也需电信业配合。就拿携号转网一点看，乐观可以，却也需谨慎。
政策与对策角力，初衷遭现实消解，也不容回避。不是悲观，是不想高兴太早，“携号转网”七八年，如今都还只是极少试点，难有寸进，就可估摸出其间犬牙交错的利益掣肘现实阻力：“携号转网”中间磕绊多：有人想换运营商得等11个月；运营商为了挽留用户“搞小动作”（综合近日《法制日报》《中国之声》）。
试点区，名义上你有转网权利，但限制多多，各种“使绊儿”：你若先前有套餐未到期，想主动放弃后续权益都不被允许，必须拖你个一年半载，消耗你的转网热情；还会先用各种“技术不成熟”、“转网存风险”来吓唬用户，击退部分转网立场不坚定的；还有最后釜底抽薪一招，减少办理网点，从根本上防御。
但是，仅从理论上就可知，技术论站不住脚。“中国三大运营商确定5G时间表！6G研究已开始”——当5G、6G都不在话下，明年或都能见识5G时，却说一个“携号转网”似是天大技术活儿，这不是侮辱公众智商么？为防止用户转网，而人为设置的各种苛刻而搞笑的流氓限制——比如还有十五个月的每月返利十五块钱的优惠没享受，且必须等享受完才能办理——这才是更需坏心眼更开脑洞的“技术活儿”吧？
在商言商，逐利是天性。指望商家突然良心发现，主动配合，跪求用户转网，显然不现实。这先是政府和运营商的博弈，也少不了运营商和用户斗法。垄断下，用户自然最无话语权，而要想将市场选择权交给用户，就离不了国家政府层面的助力。
比如电信反垄断调查和执法，比如在基站建设、通信协议标准的统一上着力；比如规范监督，彻底荡平“转网技术论”寄生土壤，手机号也可如身份证号，如政务信息联网互通一样，一人一号，全域通行。不让人有工作、社交、支付等此前手机绑定过的，单向联络障碍等后顾之忧。
当一切硬件、标准和技术障碍扫除，非电信从业者也能看出，携号转网就如现在网内的保号换卡一样便捷，届时哪家若还好意思腆着脸说“技术不成熟不能……”，那就真等于自绝于市场吧？
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