不到两年时间，70万辆共享单车涌入合肥，方便了市民“最后一公里”的同时，也超出了城市承载能力，尤其乱停乱放，不仅挤占城市公共空间，还给市民出行带来隐患。 6月3日、4日，本报记者对省城多个区域进行探访，发现不少共享单车存在霸占人行道、挤占公交站空间，甚至“围堵”地铁站口等现象。虽然省城出台了《合肥市城区共享单车停放区设置及管理暂行办法》(以下简称暂行办法)，但乱停放问题一直难以解决。有业内人士认为，共享单车应从数量源头进行控制，多部门联合“出拳”的考核管理办法也应尽早出台，对企业进行行之有效的约束。
翡翠路与环翠路交口附近乱停放的共享单车
【探访】共享单车霸占人行道 ◎探访地点：合肥市政务区
如今，省城政务区多处人行通道已被共享单车“攻陷”。在潜山路与佛子岭路交口，记者见到大量小黄车、摩拜、享骑等五颜六色的共享单车、电动车霸占人行道，市民通行只能进入非机动车道上。怀宁路与佛子岭路等路交口，共享单车都在“抢占”位置，甚至连怀宁路桥下的人行通道也成了共享单车“蜗居”之处。
之前，合肥市出台的暂行办法规定，“道路交叉口转弯部位及其两侧20m范围内”、“宽度低于3.5m的人行道”禁止停车，但从记者探访的情况看，多数共享单车未有履责。
共享单车扎堆慢车道 ◎探访地点：大学城
合肥市大学城共享单车之殇亦然。 6月3日，在翡翠路与汤口路交口，大量共享单车将慢车道堵得严严实实，骑电动车的市民只能绕行机动车道。“晚上光线又弱，我们骑车下班极容易撞上去，出了事谁来承担?”家住附近的王先生对此一肚子怨言。
而在翡翠湖风景区对面、翡翠路机动车道上，几十辆小黄车、摩拜、酷骑等共享单车“扭打一团”。附近知情者告诉记者，这些车在这至少有半个多月了，一直无人清理，实在有碍观瞻。
共享单车“围堵”地铁口 ◎探访地点：地铁二号线怀宁路出口
合肥关于共享单车停放暂行办法明确提到，地铁口20米内禁止停车。然而，记者在地铁口沿线探访时发现，这里的共享单车也是泛滥。6月4日，记者在地铁二号线怀宁路出口见到，大量摩拜、小黄车等共享单车“围堵”地铁口。“一些上班族骑车过来坐地铁，随手就把车停这里了。”一名正在取车的市民说。
蜀山区城管委工作人员介绍，针对地铁口共享单车乱停乱放现象，他们多次告知共享单车企业加强管理，但效果并不明显。城管部门屡屡接到市民投诉，称共享单车乱停乱放，市民就连走斑马线也要绕行。
报废单车“挤占”公交站 ◎探访地点：金寨路
探访中记者发现，不少已经报废的共享单车依然在挤占城市公共空间。在合肥已经停止运营的酷骑单车在很多地方仍然可以看到，它们或被丢弃于道路一角，或停放于公交站台边。在金寨路绿海商务学院公交站台，18辆酷骑单车就停放在公交车站上。记者发现这些被锁着的单车已经落满灰尘，无法骑用。
【声音】环卫工：每天要多花半小时清理单车
共享单车乱停乱放，增加了环卫工人的工作量。合肥工业大学新区东门附近，一位环卫工人告诉安徽商报记者，一些共享单车用户使用完车辆，就顺手将车丢在机动车道的路牙边。“距离划定的停放区也就几米远，他们却不愿停过去，就随手一扔了事。我每天都要花半个小时清理共享单车，把它们摆在规定地点。”该环卫工人说，他们负责的区域大，清理共享单车严重占用了他们的劳动时间。“这些单车不清走，许多路边的垃圾扫不出来。”
为规范用户停车，共享单车企业也屡屡出招。设置共享单车停车点便是其中之一。而记者探访省城的几个停车点发现，用户往往对此置若罔闻，根本不将车子停在指定区内，即使距停车点仅有几米远，也不愿多走几步路。一位管理人员介绍，停放点设置之后，对于改变乱停放确实有作用，但仍有用户不把车辆停在规定的地方，把停车点当成摆设。
【行动】“叮当一下”未报备正在依法查扣
为规范共享单车停放，除了出台暂行办法，合肥市城管局也在规划共享单车停车点，首批停车点1900多处，大约能容纳6.6万辆共享单车停放。而当下，入驻合肥的共享单车数量已经超过了70万辆。
从两个极不对称的数据对比看，共享单车的规模需要控制。以蜀山区为例，该区城管委执法监督科科长夏君怡告诉记者，该区现有共享单车约12万辆，而他们根据合肥市政府相关部门要求，对辖区可以设置的共享停车点进行了一次仔细摸排，结果令人吃惊，“我们区可以容纳的共享单车数量只有26500辆。”在夏君怡看来，共享单车数量急需控制。采访中，夏君怡还介绍，当天上午，巡查队员在街头又发现了“叮当一下”共享电单车，不请自来。若仍有共享单车大规模投放，对本就难以承受的城市承载力来说，无疑是雪上加霜。
6月4日下午，本报记者接到消息，由合肥市蜀山区城管委执法监督科牵头，共出动8辆拖车、20余人次，对近期未经报备直接投放的“叮当一下”共享电单车进行了依法查扣。
该城管委执法监督科相关负责人介绍，一直未联系上“叮当一下”的负责人，对于企业的违规行为，主管部门将加强监管力度，全面规范企业的运营管理行为。
【它山之石】出台立体考核办法 “成都经验”可借鉴
从暂行办法实施来看，许多共享单车也未彻底落实。蜀山区城管委执法监督科科长夏君怡介绍，暂行办法规定，共享单车企业每投放1万辆，应配备不少于30人的运维管理人员，而现实这一比例无法达到。而从基层城市管理来说，城管部门对此也束手无策，只能一次次劝诫。所以，在他看来，一部涉及多部门、更为立体的考核办法应尽早出台。
夏君怡以成都举例。成都中心城区的共享单车数量也达到了90万辆，为治理共享单车，今年4月，该市出台了《成都市共享单车服务质量信誉考核办法(试行)》，每年对共享单车企业进行一次考核。基准分值1000分，600分以下责令企业退出成都市行政区域营运。考核指标包括企业自评、政府评价、社会评价、加分项目等四大类。考核等级分为优良、合格、基本合格和不合格四个等级，分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。 850分以上为AAA级，可增加车辆投放配额并表彰;700分至849分之间为AA级，不新增投放配额;600分至699分之间为A级，减少投放配额;600分以下为B级，责令退出。 “我们可参考成都做法，甚至于可以每月均有考核成绩，给共享单车企业排名。 ”夏君怡建议说。
叶鑫 胡正球 陶伟 汪漪/文 刘职伟/摄
