做好“底线民生”长宁区“物质 服务”托起困难家庭新希望

新华社客户端上海8月9日电（记者吴振东）突如其来的新冠肺炎疫情，对社会救助兜底保障工作提出了新的挑战。长宁区是目前上海唯一的全国社会救助综合改革试点区，记者近期走访该区看到，通过完善救助网络，优化救助流程，动员社会力量参与等方式，该区社会救助工作的普惠性、基础性、兜底性作用更加凸显，为困难群众筑起了扎实的民生“防护墙”。

在周家桥街道，一户单亲家庭，母亲因疫情原因收入锐减，导致基本生活陷入困境。得知这一情况，街道立即启动临时救助，先为该家庭及时送上大米、油盐、牛奶等物资，再通过简化申请及审批流程，于一周内完成该家庭临时救助金发放。在此基础上，街道链接社会组织，为母亲对接到一份工作岗位，使家庭收入有了保障。一家企业也带来好消息：愿意通过公益项目承担家庭中孩子的学费，时间从初中持续到高三毕业之前。

疫情发生以来，长宁区第一时间下发《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间有关社会救助工作的通知》，启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保疫情防控期间不因物价上涨影响困难群众基本生活。同时，不断加大临时救助力度，制定《长宁区关于疫情防控期间加大临时救助的指导意见》，把因疫情和患病陷入困境的人员纳入临时救助范围。

社会救助需要发现“沉默的少数”。今年以来，长宁区组建了一支由社区事务受理中心服务人员、居民区救助人员和专业社工组成的 300 多人的社区救助顾问团队，依托“区疫情防控大数据系统”，通过电话、微信、上门等多种方式，加强重点排查，关注困难群体，及时识别、掌握他们的健康及家庭生活状况。全区共设立了185个居民区顾问点，确保困难群众“求助有门、受助及时”。

“先救助，缓核对”，这一举措让不少受助者感到暖心。据介绍，疫情防控期间，长宁区简化临时救助手续，积极开展“先行救助”，暂缓申请人家庭经济状况核对、民主评议和公示等环节，有效缓解了困难群众的燃眉之急；对已享受救助的困难家庭，则延长定期核查时限。

根据救助对象需要，为其代购生活必需品；每日跟进了解救助对象身体状况，必要时给予心理疏导；摸清每户家庭致贫具体原因，创新实施“物质 服务”综合救助模式……为帮助困难群众走出生活泥沼，长宁区社区救助顾问和志愿者们想尽办法。

这其中，他们尤其关注非户籍人员中的“因疫致贫”群体，针对疫情导致的稳定工作无法复工使得收入减少甚至无收入，家中又有未成年子女需抚养，基本生活陷入困境的家庭，长宁区积极开展“温暖小手”帮扶项目。如家住虹桥街道的栗先生，因疫情导致自家公司无法正常开工，妻子无业在家，且有三胞胎女儿需要照顾，家庭基本生活很快陷入困境。救助顾问通过入户调查了解到这一情况，给予综合帮扶金3400元，帮助该家庭渡过难关。

长宁区民政局局长章维表示，为扫除社会救助“盲区”和“死角”，长宁区一方面正在加强走访探视，做到逐级管理、分组包片，每名民政干部确定若干名特殊救助对象作为联系对象，落实跟踪回访，巩固救助实效。另一方面，在保证困难群体及时、足额获得低保金、临时救助金等现金救助外，长宁正在不断拓展救助服务内涵，涵盖就业指导、心理咨询、情绪疏导等内容，带给救助对象更多温暖。

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