如今，每天数以百万计的外卖骑手在路上奔波，方便了人们的生活，但也对社会交通造成影响。
下午一点钟，在北京市海淀区四道口路与学院南路交叉的十字路口，这个骑手直接从道左拐进非机动车道，逆行前进。
另一个骑手从右侧快速切入机动车道，差点与正常行驶的汽车撞在一起。半小时时间内，有交通违法行为的骑手至少达百人。
市民 张超：我今天遇到一次，我倒车的时候正往后倒出来，他（外卖骑手）突然就蹿过去了，把我吓一跳。
市民 刘云：他们开的这种车可能不太有声响，就突然蹿出来，（司机）万一看不到那不就（撞上了吗），这种还真是让人挺后怕的。
外卖骑手对交通社会安全造成的影响，已经成为不容小觑的社会问题。截至2020年12月28日，上海公安部门共查处快递、外卖骑手各类交通违法行为4.3万余起；涉及快递外卖行业的道路交通事故423起，造成7人死亡，347人受伤。深圳自加大查处力度以来，全市2020年共查处电动车交通违法37.3万宗，其中送餐外卖电动车违法7.1万宗，同比上升1042.11%。
违规又危险 外卖骑手为什么还要这么做？
骑手们违反交通法规的同时，自身其实也面临着各种各样的危险。那么他们为什么还要这样做？
外卖骑手 小杨：比如说这段他要上楼，等电梯时间特别长，送到后面的订单可能超时，需要上楼的时间系统没规划进去，它就是算直线距离，所以有些时候就一下就来不及了。
外卖骑手 小张 ：超时罚钱，然后退单罚钱，罚钱太正常了。你拿一个两个是不着急，但是你送的多了，那肯定着急啊。
外卖骑手 小鲁 ：这两天系统派单特别乱。打个比方说在这接单这来个（距离你）1.5（公里）的，然后另外一单蹭一下就跑到5公里之外去了，它距离相差太大，给的时间不够。
外卖骑手 小李 ：保证自己安全我才能多赚钱，但是都会投机，99.9%都会默许地闯一下。我可能闯一下，我下一单就能多接一单。 我这样理解，平台已经把能规避的责任都已经规避出去了，你愿意多挣钱你自己抢，大部分是自己想挣钱的*推着往前走。
多数骑手与平台无劳动合同 保险自己买
平台对骑手的这种管理机制会让骑手自发地想要更快一些，送的单更多一些。这里面是不是存在诱导性的因素？外卖平台与骑手之间又是什么关系？
外卖骑手目前分为 “专职”和“众包”两种。专职骑手占少数，与加盟商或劳动派遣公司签约，有少量保底工资，部分人有劳动关系保障。绝大多数骑手属于“众包”，就是兼职，他们以个人方式参与平台配送，按单赚钱、自配保险。
外卖骑手 小李：我们也会买一些保险，保险也是自己交，但是保险有一个赔付范围，（超出保险范围的）赔付也是自己掏。而且你这一单可能因为摔车了送不了了，（给平台）赔付肯定还是自己要担的。
记者随后拨打了多个外卖平台客服电话，这些平台客服称：众包骑手服装、保温箱、交通工具都需自行解决。与平台关系以“服务合作协议”为准，不是劳动关系，不签劳动合同。
工作安全保障由商业保险负责，骑手每天从自己收入中缴纳三块钱作为保险费。而一旦外卖员出现意外，唯一的安全保障，是自费购买的意外保险。
北京市京师律师事务所律师 郭延虎：骑手在APP上注册账户时对于平台提供的格式协议只能点击“接受”才能注册成功，而对于协议的内容是没有修改和谈判余地的。根据法律规定：提供格式条款一方不合理的免除自己责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。
骑手存在交通违法行为，外卖平台极少承担责任。骑手送外卖过程中出现意外，通常也只是由保险公司理赔。记者调查中发现，虽然平台对外卖骑手的配送时间要求和事故概率之间存在因果关系。但因派遣雇佣关系的多样性，骑手配送过程出现的事故，平台责任如何界定，依然是一个争议性的问题。
专家：平台需负起责任！
绝大多数骑手工作安全保障由商业保险负责，一旦外卖员出现意外，唯一的安全保障，是自费购买的意外保险。那么，外卖平台就真的能置身事外吗？
对此，专家表示，对于骑手，平台应该提升监管，强化管理，也可以从技术层面限制外卖小哥接单上线，减少外卖骑手交通违法的可能。
中国社会保障学会秘书长、中国人民大学副教授 鲁全：平台要对他们进行交通安全交通保护意识的强化培训，甚至设置一些外卖小哥的接单上限，从各个方面强化管理。 我们看到有些地方有这样的试点，如果外卖小哥违反了交通（法规）的话，那么可能要处罚平台或者平台可能要为此承担一定的责任，我觉得这在学理上和在法理上也是有一定道理的。
要罚外卖骑手 也要罚相关平台
面对外卖员交通违法这个社会问题，全国各地交管部门也想了很多办法。除了交管部门加大对外卖骑手交通违法行为的处罚，他们同样也希望相关的外卖平台在解决这一问题中，起到更重要的作用。
浏阳市公安局交通警察大队车辆管理所所长 黄文星：（一年内）外卖小哥初次违反交规，比较轻微的我们主要是采取文明劝导、发朋友圈警示的方式进行处理。违规两次以上，我们除了对其进行处罚以外，还要通过其所在的平台督促单位做出其他处罚（甚至将其劝退）。
在湖南浏阳，交管部门认为，平台应该承担起安全主体责任。他们督促平台加强管理，交警上门宣讲，并设置专门的安全督导，引导外卖员遵守交规。骑手交通违法到一定上限将被劝退，平台也会面临着无人可用的状况。
2020年12月28日，上海市十五届人大常委会第二十八次会议对《上海市非机动车安全管理条例（草案）》（修改稿）进行审议，对外卖小哥拼命赶时间送餐等均有涉及。此次立法对企业平台明确提出了：“企业要监督骑手使用悬挂专用号牌的车辆”“督促骑手行驶时佩戴安全头盔，遵守道路交通安全法律、法规”等要求。如果平台时失职，将面临着最高50万的罚款，并被停业整顿。
浦东公安分局率先为辖区快递外卖装上“号牌”——每位快递外卖骑手工作时必须穿上有唯一编号的反光马甲，以便民警、电子监控设备识别。一旦查实违法行为，民警可通过此前推出的快递外卖记分管理平台进行记录、扣分。
上海浦东交警支队车宣大队民警 朱融雪：企业不能把这些经济收益的风险转嫁到小哥身上，我们还是希望通过立法或者通过各种各样的手段让这些企业、这些平台来承担更多的交通安全管理的主体责任。
外卖平台和外卖小哥为我们提供了便利的服务，但这些决不能以牺牲公共交通秩序作为交换，更不能损害路上的行人甚至是骑手自己的安全利益。
除了交通部门以及外卖小哥自己，我们也希望外卖平台在杜绝这些交通乱象的过程中，更多地参与进来。
如何让外卖小哥的社会形象和他们的辛勤成正比，如何让外卖平台企业真正成为百姓心中优质高效的服务提供者，还需要做更多努力。
来源： 央视新闻客户端
