自亚速钢铁厂之后,欧美的主要国家采取了挤牙膏的援助方式,五角大楼承认,援助的武器不足以改变战局。
据乌媒报道,北顿涅茨克已被俄方完全控制,守军已撤往利西昌斯克,而利西昌斯克通往外界的道路,已全部被摧毁,卡车无法通行(事实上被封锁,弹药无法接济,但算不上被包围,丢弃重武器之后,士兵能够以较小的伤亡撤离)。
据俄媒报道,联军已经进入利西昌斯克,并控制了明胶厂,扣押(应该是包围)了矿山,战斗在城市地区进行,在被封锁的区域,可能有7000至9000名乌军和外国雇佣兵。
可以看出,俄罗斯虽然进展缓慢,却是稳步向前,而乌克兰在节节败退。
但在此种情况之下,乌克兰国防部却声称:“从8月开始,将发生某些事件,这些事件将表明对俄罗斯战争的转折点,乌克兰将回到1991年的边界,到今年年底,活跃的敌对行动将减少到几乎为零。”
在现有的援助下,乌克兰有能力在8月扭转战局、收回失地吗?
显然,双方将以和谈解决冲突,这一点,通过拜登、布林肯、约翰逊、北约秘书长等鹰派人物的表态,可以得到确认。
拜登最近表示:“美国军事援助的目标,是加强乌克兰的谈判能力,这将使它有机会以更有利的条件签署和平协议。”
6月24日,布林肯称:“俄罗斯侵略乌克兰的后果,将在未来几天内讨论,特别是是否有可能找到外交解决方案的问题,以及如果不存在这种可能性,为局势做准备。”
约翰逊称:“太多的国家说,这是一场没有必要的欧洲战争,因此压力将越来越大,以诱使、也许迫使乌克兰人达成糟糕的和平。”
北约秘书长称:“俄罗斯对乌克兰的战争,很有可能在谈判桌上结束,北约将继续帮助乌克兰人加强他们的地位。”
可能是为了舆论铺垫,乌克兰连占星家都搬了出来,其占星的结果,与乌克兰国防部给出的时间一致,只不过说得更露骨,声称和平条约将于8月24日前缔结。
可能是为了给和谈定基调,同时试探各方的反应,美国《国家利益》提供了一份《和平计划》,包含15个条款。
该杂志声称,这是乌克兰能够期待的最好和最现实的条件,并且很可能被双方接受,这种和平协议可以在法国、德国、意大利、土耳其和以色列的调解下达成。
《和平计划》的完整内容如下(网页直译,一字未改):
1、乌克兰将修改其宪法,并正式宣布其完全中立,其独立、中立、国家主权和领土完整,将得到联合国安理会常任理事国的保障,并将与基辅遵守这一和平协议的条款挂钩。作为回报,俄罗斯将承认乌克兰现任政府的合法性,并放弃任何取代乌克兰现任领导层的意图。
2、乌克兰承认俄罗斯于2014年与克里米亚统一,并将放弃任何以武力或其他方式重新夺回半岛的意图。
3、俄罗斯将在现行敌对行动爆发之前将其所有部队撤回阵地,包括哈尔科夫,扎波罗热和赫尔松地区,但顿巴斯除外,在那里俄罗斯和乌克兰之间建立新的接触线。
4、到2022年9月,整个顿巴斯(包括卢甘斯克和顿涅茨克地区)应举行全国性公投,届时,公民将被问及,他们是想独立,还是回到乌克兰的控制之下。公投将由冲突双方的卢甘斯克和顿涅茨克地区当局在联合国或其他中立国际观察员的监督下组织。卢甘斯克和顿涅茨克地区的所有居民、包括难民,都应该能够在公投中投票,这一步骤应该得到推动。卢甘斯克和顿涅茨克地区的选票应该一起计算。如果他们的大多数公民投票决定继续留在乌克兰,顿巴斯将最终非军事化,所有俄罗斯和所有乌克兰军队都将离开它。乌克兰宪法应该修改,以保障讲俄语人口的权利。如果顿巴斯投票支持独立,所有乌克兰军队将不得不离开这个地区。俄罗斯军队只有在地方当局的邀请下才能留在那里。无论公投结果如何,乌克兰都将同意将俄语作为其官方语言之一。
5、俄罗斯将支持乌克兰加入欧盟的申请。
6、乌克兰将永久冻结与北约的所有关系,这意味着拒绝军事教官、交流和联合演习,以及除小武器以外的所有武器转让。此外,乌克兰将禁止在其领土上部署北约部队或基地。
7、乌克兰将把地面部队的数量减少到不超过15万现役部队,最多10万预备役军人。
8、乌克兰将同意在俄罗斯的监督下消除其所有“打击系统”。(通过这些系统,俄罗斯可能意味着战斗机,战斗轰炸机,轰炸机,攻击机,武装直升机和无人机,大于155毫米的火炮和迫击炮,MLRS以及大多数类型的导弹。)将禁止乌克兰发展或获取任何此类武器,以及大规模毁灭性武器。乌克兰还必须在签署协议后的六个月内,关闭所有美国资助的生物实验室,并允许俄罗斯检查人员进入这些设施。
9、所有战俘、难民和任何被俘的平民,将被送回各自的国家,并将根据《日内瓦公约》接受治疗。
10、任何一方均不支付任何赔偿;不会有国际战争罪法庭。这方面的任何法庭,都应由违规部队的原籍国进行。
11、美国和欧盟将同意为乌克兰的重建提供重大经济援助。
12、该协议签署后,俄罗斯与乌克兰之间、以及俄罗斯与所有盟国之间的全面外交关系将恢复。
13、一旦双方实施这项和平协议,冲突开始后对俄罗斯实施的所有经济制裁将立即解除,而任何冻结的俄罗斯公共和私人金融和经济资产,都将归还给其所有者。如果俄罗斯遵守协议条款,双方将在签署该文件之日起12个月内实现贸易关系正常化。
14、美国和北约应提供书面保证,保证北约将永久放弃向东或沿俄罗斯边境的扩张。作为这些保证的交换,俄罗斯将同意瑞典加入北约,以及任何其他不与俄罗斯接壤并希望加入北约的欧洲国家。
15、北约和俄罗斯将同意开始就俄罗斯纳入欧洲安全架构进行谈判,延长《消除中程和短程导弹条约》,并就欧洲常规武装力量协议(CFE条约)开展工作。该文件应导致减少西方和俄罗斯军队在欧洲的军事存在。
《国家利益》列举了缔结和平协议的若干优点:
乌克兰可能会永久失去约6.5%的领土,但他会因为和平协议,重新获得大多数沿海领土(赫尔松和扎波罗热),因为无力通过武力夺回,事实上从协议中获益匪浅,而且,可以挽救数千甚至数万士兵的生命,城市免遭进一步破坏。
黑海的封锁将结束,乌克兰参与国际贸易的能力得以恢复,数百万难民将返回家园。
和平协议符合美国的利益,为达成这一目标,拜登政府可以暂停对俄实施新的经济制裁(抛橄榄枝),向东欧转移部队、以及向乌克兰提供致命的军事援助(逼俄就范),来换取俄罗斯立即停火和恢复和谈。
在和平协议缔结后,制裁制度削弱可能使美国人受益,因为燃料、粮食和能源价格将大幅下降。
在乌克兰不断损失领土的背景下,美国及北约拒绝说服双方合谈的时间越长,乌克兰的谈判地位就越弱。
《国家利益》总结称,尽快完成和平协议,并结束冲突,符合美国和乌克兰的国家利益。
小编再说三点:
1、客观来说,这15条是各方能够接受的结果,俄方合法地得到了土地,得到了乌克兰中立和非军事化的结果;欧美不必再因为制裁而蒙受经济损失;乌克兰损失了土地,但进入了欧盟,并得到了重建的援助,将来的发展潜力无限。
2、这15条中,没有任何一处描述“道德”、“正义”和“是非”,只有“利益”和“势力均衡”。
3、作为吃瓜群众,无论你站在哪一方,无论你是否接受最终的事实,《和平计划》都是最有可能的结果,当然,个别条款肯定会有所改动,但大方向已经定了。
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