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北滘将打造产城人文融合的生态城。戴嘉信 摄 |
一场招商大会，吸引包含大族机器人全球总部在内，总投资超350亿元的产业项目落户；一年完成村级工业园改造超过一万亩，推动投资计划超1000亿元的生态新城横空出世；一座由世界级建筑大师安藤忠雄打造的美术馆，入选2020年“全球十大博物馆建筑”。
这些近期发生的事情，分开来看或许并不罕见，但如果都发生在一个面积仅有92平方公里的小镇上，那这个小镇在粤港澳大湾区的爆发力值得重新审视。这个小镇就是佛山市顺德区北滘镇。顺德已经连续八年蝉联全国综合实力百强区榜首，作为全国唯一拥有两家世界500强企业、GDP超过600亿元的超级小镇，建制61年来，北滘一直勇立潮头，奋楫争先。
如今，以村级工业园改造腾出的空间为载体，北滘正以产城人文四箭齐发的姿态，迈进从产业能量释放到城市能级提升的发展新阶段。如果说，过去的北滘，以美的、碧桂园等知名企业为傲，那么未来的北滘，能否让世界级企业、全球化人才以北滘为荣？
▶▷蛰伏与爆发
谋定后动成就“万亩奔腾”
12月11日，随着桃村工业区改造方案以99.7%的同意率通过表决，北滘2020年村级工业园改造面积突破万亩大关。当天下午，北滘镇党委*张新杰从佛山市委副*、顺德区委*郭文海手中领到了2020年村改总攻工作奖——“万亩奔腾”荣誉奖牌。
村级工业园改造是顺德党委政府的头号工程。自2018年9月份获批广东省高质量发展体制机制改革创新实验区以来，顺德以村改为突破口，全力推动高质量发展，构建新发展格局。
不过，郭文海曾经为北滘捏了一把汗。因为就在今年10月份，北滘完成的改造面积还仅有1600亩，距离顺德区委、区政府下达的任务和期待相距甚远。
蛰伏是为了更好的爆发。作为国际级家电生产基地之一，北滘拥有全球规模最大、最齐全的白色家电全产业链和小家电产品集群。许多为美的、格兰仕等大企业配套的上下游中小企业就分布在村级工业园里。推动村改，保证产业链完整性和供应链安全性是前提。
换句话说，对北滘而言，村改是一场破旧立新再造空间的攻坚战，更是一场推动产业链现代化的持久战。这对顺德、广东乃至全国的家电产业同样至关重要。
“我们要谋定而后动，从面积为目标到效益为目标。”张新杰说，在今年前三季度，北滘重点做了两件事，一是顶层设计，携手中大城乡规划设计研究院开展全镇村级工业园改造产业发展规划，统筹考虑产业空间、功能、定位，将全镇重构为五大发展片区；二是精准识别，系统梳理了全镇需要保留的行业，识别出一批需要重点保留的企业，加快建设腾挪园区，妥善安置产业链重点配套企业。
伏久者，飞必高。在连续攻下广教、三洪奇等多个重点难点村改项目后，北滘年度改造面积达到10154.88亩，还交出了一份经济和城乡发展、招商引资全面开花的亮眼成绩单。
今年1—11月，北滘主要经济指标全部正增长，其中地区生产总值达614.9亿元，同比增长4.0%；规上工业总产值3264亿元，同比增长8%；全社会固定资产投资达131.5亿元，同比增长10.1%。同时，新增小升规入库企业56家，新增高新技术企业138家。
存量经济提质增效，增量经济也快速扩张。北滘坚持村改与招商统筹谋划推进，已引进、意向引进博智林、大族激光、中集、新宜中国、东久等世界500强企业、知名企业，预计总投资额超千亿元。
成绩有目共睹，后村改时代的新课题也接踵而至。如何从背靠美的、碧桂园两棵参天大树到培育“三个一批”创新型企业军团？万亩空间如何激发新的生产力？
这是北滘的使命，也是顺德的期待。北滘这张王牌怎么打，决定着顺德高质量发展的成色。
▶▷定力与定位
制造先锋开启城市升级新赛道
率先探路工业立镇、率先发展外向型经济、率先引进外资办厂，率先启动产权制度改革、率先发力总部经济……北滘镇党群服务中心全景式呈现了北滘咬定制造业不放松的定力，书写中国镇域经济跨越式发展的成功经验。
率先发展，也率先遇到问题。根据测算，2019年北滘镇GDP达到645亿元，这个经济总量不仅在顺德镇街排名第一，甚至还超过很多地级市。但放眼全镇，无论是土地功能布局，还是公共服务配套，以及现代服务业发展，没有形成城市级别的支撑能力。
这道难题并非北滘独有。目前广东省有不少实力非常雄厚的工业镇，这些镇无论在人口规模还是在经济发展水平上，都已经不是村和镇的形态，但是在破解城乡二元结构，实现生产、生活、生态融合方面还任重道远。
“村级工业园改造是城乡重新规划建设发展的历史性机遇，腾出的空间不能简单建设。”郭文海对北滘寄予厚望，希望北滘结合村改重新规划建设面向全球的魅力小城，以城带乡率先走出有顺德特色的城乡融合发展之路，带动乡村振兴。
从产到城的跨越，北滘再次走在大湾区前列。12月11日，北滘发布践行新发展理念行动规划，一座总面积达28平方公里的北滘生态城横空出世，将成为北滘城市形态提升的大爆点。
北滘生态城规划为“一园、一心、五组团、田字轴”。其中“一园”指的是大美生态中央公园，“一心”指的是总部经济核心，“五组团”包括总部经济共享组团、老城协调服务组团、工业设计创新组团、TOD开放生态组团、大美公园绿色组团。整个区域规划以“田字轴”呈现，通过“交通衔接 生态串联”，以多区联动实现产城共融。
北滘生态城特别之处在哪里？最值得期待的就是将成为北滘乃至顺德磁聚大湾区内创新资源的“引力场”。
目前，北滘生态城规划范围内聚集了美的集团、盈峰集团等多家企业总部，还有广东工业设计城，以及一大批“隐形冠军”企业总部。在这丰厚家底的基础上，北滘继续加码，规划建设总面积上万亩、投资超十亿元的大美公园，并沿大美公园布局全球超级总部、总部经济创新、设计创意街区、大美创智核芯、创新人才社区等组合式创新体系，打造广佛极核创新发展智汇城。
除了自身的“硬核”实力，北滘生态城还坐拥天时地利。作为“1 4”广佛高质量融合发展试验区重要组成部分，北滘境内有广州地铁7号线西延线、佛山地铁3号线、广佛环线等“三轨六站”环绕，多层次连接大湾区发展。
北滘镇党委副*、镇长王崇曦表示，这座与世界500强为邻、城在公园里和轨道上的生态城，将开启全力打造“一流城市、世界北滘”的新篇章。
▶▷能量与能级
以人民为中心从顺德走向世界
近段时间以来，因为一处新地标，北滘成了“网红”。作为目前安藤忠雄在中国最大的单体美术馆建筑，拥有世界唯一一条清水混凝土双螺旋楼梯的美术馆，成为不少艺术爱好者的朝圣地。
这是一个值得关注的新变化，因为它代表的是北滘城市文化输出力的增长。
在经济领域，北滘并不缺名气，作为美的、碧桂园的诞生地，改革开放40年来北滘GDP增长超过1万倍，成为国内唯一一座拥有2家世界500强、双千亿企业、14家累计上市及控股上市企业的经济强镇，位列全国综合实力千强镇第六名。
但想让人迅速产生文化与情感上的共鸣，吸引更多世界级人才落户，北滘还需要进一步涵养生活美学，刷新城市形象。
产城人文融合将是北滘向大湾区递出的新名片。根据计划，北滘生态城在未来十年的投入将达到1000亿元，其中在建或拟建的项目涉及教育提升、文化艺术、卫生健康、城市配套四大类，包括香港理工大学（佛山）、和祐国际医院、北滘镇新城区文体中心、顺德扶贫馆等44个项目，全面提升城市品质。
绿色生态将成为人们品读北滘的重要方式。秉持“公园城市”的理念，北滘谋划园中建城，将以潭洲水道、顺德水道、大美公园为本底，构建“丰”字形绿色生态骨架，营造“半城半绿”生态示范城。
除此之外，北滘还有其他镇域所难以企及的资源，那就是世界级企业家对家乡浓厚的感情。
自退休后，美的集团创始人何享健依托家族慈善基金会以北滘、顺德为核心，构建起立体、可持续的现代公益生态体系。
从善耆家园、和园、和泰安养中心，再到今年推出“和衷共济”小微企2亿元应急支援计划及“和善同心”2000万元社区抗疫计划，和的慈善基金会积极发挥慈善的柔性调节作用，为北滘以及顺德城市治理现代化贡献重要力量。
碧桂园集团创始人杨国强创办的全国第一所全免费、全寄宿的高中——国华纪念中学，已经成为民企教育扶贫的全国样本。如今国强公益基金会又全力支持北滘中学建设，探索社会力量支持公办学校发展的新路径，将助力北滘、顺德更好吸引高层次人才。
未来的北滘市民，病有良医，学有优教，老有颐养，清晨可以在大美公园、潭洲碧道跑步健身，白天可在全球超级总部、设计创意街区拼搏工作，晚上可在城市客厅、文体中心交友会客，宜居宜业将成为北滘最宝贵的城市气质，也是最难得的竞争力。
让城市发展告别工业逻辑，回归以人民为中心的价值追求，在制造业发展中一往无前的北滘，正从顺德的北滘走向世界的北滘。
北滘这张王牌，从未让顺德失望，更将让大湾区惊艳。
撰文：蒋晓敏
