广东广州市正在试点取消出租车“份子钱”制度。近日,在广州市政府部门定期新闻发布会上,广州市交委主任陈小钢透露,广州正在鼓励引导出租车企业开展司企收入分配机制改革,建立“风险共担、利益合理分配”的新型司企收入分配机制。陈小钢还表示,要在出租车行业管理中推行把司机当成“职业经理人”的理念。按“职业经理人”的管理办法,司机与企业的责权利益更加明晰。目前,广州市公交集团已选取首批约200辆车开展试运营。(南方日报)
“广州试点取消出租车份子钱”,严格说来这一提法并不准确。事实上,份子钱绝不是消失了,而仅是改变了缴费模式和清算方法而已。按照广州官方的口径,这叫建立新型司企收入分配机制……应该说,这一改革动向并不出人意料,而更多是形势所迫、不得不为。各地类似的动作也不在少数,只不过思路和表述有所差异罢了。横向比较而言,广州的此次试点,其调整力度之大,还是走在了其他城市的前面。
时至今日,出租车行业传统的简单承包制、固定收费制,已经暴露出了越来越多的缺陷。其中最明显的体现,就是司机和企业间完全不对等的权责关系。无论生意好坏、收成多少,司机每月都得给公司缴纳包括承包费、管理费、税费等在内的份子钱,这俨然成了一种刚性支付义务。在这套游戏规则下,风险和压力,被过多地转移给了司机群体,而相关企业几乎就是旱涝保收。受此影响,不少司机日常难免怨声载道、负气运营甚至偷奸耍滑,这严重影响了全行业的服务品质。
根据广州的改革框架,今后的司企分配,将通过互联网平台实行“每单清分”,也就是说司机每完成一单,就随即在个人和公司之间进行实时切分。很显然,这一改革思路,相当程度上参照了网约车的运营分利方法——尽管其方向正确、技术可行,可说到底,如何制定“分成比例”才是关键。须知,司企收入分配新模式,并不只是清算方式、结算公式的变化,更要涉及到“绝对利益”的二次划分。换而言之,企业一方能拿出多少诚意、让渡多少实利才是重点。
相比于过去的固定份子钱,“每单清分”的分配模式,当然具备动态灵活、风险共担、利益共享等优势。然而也需要思考的是,这一模式要如何与出租车公司追求绝对收益的定位相调和?毕竟,不同于网约车公司的烧钱换未来的策略,传统出租车公司对于短期盈利和现金流有着天生的强烈诉求。若是无法对此做出预设安排,那么可以想见的是,听起来很美的新型司企分配模式,最终很可能会不了了之。
改革,从来都是一个牵一发而动全身的过程。改变终端的司企分配模式注定无法单兵突进,而必须与全行业的产权结构清理、市场化准入和退出规则的重构等等相辅相成。但愿,广州的改革试点,能够以更深层次的探索,给出一套成熟的、可参照的经验。
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