1。首先列入规划（铁道部、国家发改委的《中长期铁路网规划(2008年调整版》）
2。其次设计单位招标（铁道部）
3。预可行性研究报告编制（设计单位）
4。预可行性研究报告审查（铁道部）
5。预可行性研究报告评估（咨询公司）
6。项目建议书批复（铁道部或国家发改委立项）（铁道部批准100公里以下线路，国家发改委批准100公里以上或者跨省(区、市)线路）
7。可行性研究报告编制（设计单位）
8。可行性研究报告审查（铁道部审查初设、环境保护部审查环评、国土资源部审查用地）
9。可行性研究报告评估（咨询公司）
10。可行性研究报告批复（铁道部或国家发改委）（铁道部批准100公里以下线路，国家发改委批准100公里以上或者跨省(区、市)线路）
11。可以进行开工、奠基、建设动员大会等仪式（铁道部和省市区等）
12。初步设计批复（铁道部工程设计鉴定中心）
13。工程施工招标（铁道部工程交易中心）
14。征地、动迁（地方政府）
高铁从规划到建设的一般流程：
1、地方政府上报《关于建设XX铁路有关问题的请示》；
2、铁总委托设计规划部门（例如铁四院、铁五院）进行规划论证研究；
3、纳入铁总路网规划图；
4、铁总委托铁路设计单位启动设计方案竞选；
5、铁路设计单位编制项目预可行性研究报告；
6、铁总工程设计鉴定中心对项目预可行性研究报告进行预审；
7、铁总、地方政府联合向国家发改委上报项目建议书；
8、工程咨询公司对项目预可行性研究报告进行评估；
9、国家发改委批准项目建议书（立项）；
10、铁总工程设计鉴定中心对项目可行性研究工作阶段的重大技术方案问题进行现场调研；
11、铁总工程设计鉴定中心对项目可行性研究报告进行评审；
12、铁总、地方政府联合向国家发改委上报项目可行性研究报告；
13、工程咨询公司对项目可行性研究报告进行评估；
14、环保部、国土资源部、水利部审查项目环境影响评价、用地预审和水土保持方案（即环评，至少要二次环评）；
15、铁总工程设计鉴定中心对项目初步设计进行审查；
16、国家发改委正式批复项目可行性研究报告；
17、准备开工！
