城市合并与拆分是由谁决定的（中国城市合并的最新政策）

国务院批准。

批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分。“某省会城市对所辖各区进行合并与拆分”属于自治州、县、自治县、市的建置和区域划分，应由国务院批准。