很多人惊讶于美国情报部门的数量之多，然而这实际上只是因为美国对情报和反间谍部门的划分比较细。
我们可以把政府（不含军队）情报和反间谍工作做一个划分：
情报工作可分为对外情报工作（搜集外国情报）和国内情报工作（搜集关于国内安全的情报）。
而对外情报工作又可以分为本土对外情报工作和海外对外情报工作。
反间谍工作可分成进攻性反间谍工作和防御性反间谍工作两种。
防御性反间谍工作是指敌方的间谍已经开展活动了，已方对其进行调查、监控、逮捕、策反等一系列反制活动。
进攻性反间谍工作则是主动渗透敌方的情报机关，提前掌握其意图和动向，主动策反敌方间谍为已方服务。
如果再加上国内和国外两个不同的维度的话，则是下面四类，以冷战时期的美国为例：
- 国内进攻性反间谍：比如主动策反在美国境内活动的苏联特工；
- 国内防御性反间谍：比如揭露或者逮捕在美国境内活动的苏联特工；
- 国外进攻性反间谍：比如在日本主动策反常驻东京的苏联特工；
- 国外防御性反间谍：比如调查和逮捕美国驻莫斯科使馆中为苏联服务的变节人员。
现在我们再把上面所有各项情报和反间谍工作做一个编号：
- 国内情报工作；
- 本土对外情报工作；
- 海外对外情报工作；
- 国内进攻性反间谍工作；
- 国内防御性反间谍工作；
- 国外进攻性反间谍工作；
- 国外防御性反间谍工作。
这其中，1、2、4、5是归FBI管的，3、6是归CIA管的，7是归美国国务院外交安全局（DSS）管的。
如果放到前苏联，就一家单位就够了----克格勃。
就这么简单。
军方情报机关就更有意思了，美国那18家情报机关里实际上10家是军方的：
- 美国国防情报局；
- 美国陆军情报与安全司令部；
- 美国海军情报局；
- 美国海军陆战队情报办公室；
- 美国海岸警卫队情报处；
- 美国国家安全局；
- 美国国家地理空间情报局；
- 美国国家侦察局；
- 美国空军第16航空远征特遣队；
- 美国国家太空情报中心。
所有这些放在前苏联，就一家单位----苏军总参谋部情报总局。
就这么简单。
而且要是像美国这样算的话，连军种的情报单位甚至空军一线情报部队都给算上了，那估计不少国家的情报单位比起美国来会只多不少。
美国喜欢把政府部门划分得非常细，所以美国的执法机关也是一样，数量众多：
FBI、DHS、ATF、DEA、CBP、ICE、DSS、FPS、PIS、NHTSA、US Marshals、Secret Service、Army CID、NCIS、AFOSI、IRSCID、PPS等等等等。
这还没算上地方警察，而且光地方警察就又分了四种：
- 州警察:
2、县治安长官办公室:
3、县警察:
4、市警察:
而且除了地方警察外，还有独立于地方警察的最高法院警察、五角大楼警察、国会警察、国家铁路公司警察、公园警察、国家动物园警察、国家铸币厂警察、退伍军人管理局警察、大学警察、地铁运输警察等等等等。
所有这些放在中国，就一个部门----公安机关。
就这么简单。
