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南海自古就是我国的固有领土。
但由于近代以来的各种历史遗留问题，导致许多原本归属于我们的南海岛礁，被邻国非法侵占。
其中，距离上离我国最远的南沙群岛就成为重灾区。
过去的几十年里，受制于国力羸弱、海军实力落后，我们只能韬光养晦，对越南、菲律宾的不法行为睁一只眼闭一只眼。
但随着新世纪的到来，我国综合国力飞速提升。
尤其是人民海军的日益强盛。
收复被他国非法控制的南海诸岛礁，捍卫我国领土主权成为应有之意。
双子群礁
而在我国诸多维权手段中，利用我国高超的基建水平，在南海海域，吹填建造人工岛礁无疑是一种高效的选择。
近日就有网友表示，位于南沙双子岛礁北部的贡士礁，地理位置十分优越。
我们能否在此地吹填造岛，以其为支点，打开我国治理南沙的新局面？
那么，贡士礁的位置究竟有何独到之处？
人工吹填造岛的行为，在国际公约下又是否具备法律效应？
其实际操作在技术上又是否可行？
贡士礁：嵌入南沙群岛的北部门户在我国南海的诸岛礁中，南沙群岛无疑是被他国侵占岛屿最多的地区。
目前，在南沙群岛最主要的六个群礁中，双子群礁和道明群礁都没有我国实际控制的岛礁。
这显然对我国的南沙治理十分不利。
而这之中，又以双子群礁最为致命。
双子岛礁从形状上看，类似于一个环状的橄榄球。
其南北长约16公里，东西宽度则接近8公里。
整个岛礁面积约为64平方公里。
放在整个南海，它也属于比较大的岛礁。
更为重要的是，双子群礁地处南沙群岛的最北部。
其较北处的北子岛更是南海渔民进入南沙的第一站。
毫不夸张地说，双子群礁之于南沙，就如同锦州之于东北，是控遏其出入的咽喉要道，具有极高的战略价值。
但遗憾的是，这么一个战略位置十分重要的地方，其主要岛礁却被他国所控制。
1966年，国民党军队开始从南沙群岛撤退。
5年后，菲律宾就趁机占领了北子岛。
而越南也“不甘示弱”。
同年，当时的南越政府就悍然出手控制了南子岛和奈落礁。
至此，作为南沙门户的双子群礁，其三个主要岛礁全部落入他国之手。
这为我国日后的南海困局埋下隐患。
可以说，我国南海治理的主要麻烦大多源自南沙群岛。
而南沙困局的关键，就在于双子岛礁的全面失守。
但好在天无绝人之路。
在双子群礁的最北部，还有一个至今无人问津的贡士礁，或能成为中国破局南沙的关键。
贡士礁其实是一个三角形的暗礁。
大多时候，其陆地都隐藏在水下，只有退潮之时才会有部分露出地面。
因此该地才没有被越南、菲律宾所觊觎。
贡士礁
事实上，该处地理位置十分重要。
它不仅是双子群礁的北部门户，还处于多个战略要点的中心地带。
从地图上看，其向东距离菲律宾首都马尼拉约800公里；
向南距离菲律宾南部群岛仅500公里；
向西离越南海岸线也只有540公里；
向北则与我国三沙重镇的永兴岛不过600公里。
可以说，这是一个能辐射南沙主要外国势力，且与我国在南海最重要的基地紧密相连的战略要地，是我国打开南沙局面的完美切入点。
如果能利用我国强大的基建实力，在贡士礁填礁造岛，扩大其陆地面积。
并以此为支点，修建各种军事、民用设施，常驻海上力量。
我国南沙局面或许将为之一变。
毕竟如此一来，它既可以起到勾连南沙诸岛礁和中沙群岛的联系，又可以有效监视越南和菲律宾在南沙的各种活动。
必要之时，该处还可以断然采取军事威慑。
综上所述，吹填贡士礁对我国有百利而无一害。
那么，以我国目前的基建能力，围绕贡士礁填礁造陆在技术上是否可行？
这种吹填行为在国际法律公约上又是否存在风险？
填礁造岛的技术问题和法律考量其实，填海造陆的行为自古有之。
许多国家，这项技术都有历史悠久的实践之举。
例如，欧洲的低地国家荷兰。
历史上，他们就频繁利用风车来抽干海潮，填造陆地。
而我国历史上，山东地区也一直存在围海晒盐、围海造地的传统。
这些无疑是在社会生产发展的过程中，智慧的劳动人民填海造陆的生动实践。
而在法律层面，填海造陆更是有着深厚的法律渊源。
以欧美传统的海洋法系《罗马法》为例。
里面提到，一国国界范围内的一切海洋，都将被视为该国固有的所有物。
此外，他们还提出了一种特殊的“淤积地”概念。
所谓“淤积地”，就是那些原本由山川河流冲刷而出的泥土，在自然环境的作用下，随着主要的河道的改变，而逐渐与原有的沿岸土地结合在一起的特殊情况。
在欧美人的眼中，这种经过后天添附而形成的新的土地，并非是新获得的所有权。
而是在原本所有权基础上的增加和延伸，是一种缓慢而合理的领土扩张。
基于此，后世的法律体系将这种情况分为人工添附和自然添附。
自然添附自不必说。
而人工添附一般是指填海连岛和填礁造陆。
由此可见，在本国领土之下的岛礁进行填礁造陆，历来被认为是一种合理的扩张领土的方式。
而在现行的国际海洋法公约下，填海造陆是否合理，主要取决于一国是否对对象岛屿拥有主权宣示。
例如美国的《海岸带管理法》和日本的《低潮线和基地设施保全法案》都是基于这一理念制定的。
显然，中国对于南海的主权拥有，从先秦时期就已经开始。
中国人最早到达南海、最早为南海诸岛礁命名、最早画出了系统的南海更路簿，以及最早在南海地区从事生产开发活动。
因此，就法律而言，无论是从历史传统还是古今法律理念，中国在本国海域进行填礁造陆都是完全合理合法的。
这完全属于捍卫本国领土主权的正义之举。
技术方面，中国自然也没有问题。
实际上，我国从上世纪八九十年代开始，就已经尝试在部分岛礁进行填海造陆计划。
例如，在岛上修建机场、军用或民用设施。
目前，我国的填礁造陆工程。主要还是采用“自然仿真”的思路。
即，先通过模拟自然海浪，将珊瑚砂砾等自然生物碎屑吹移、搬运到潜水礁平的综合浪流风动力平衡点上。
后经过持续的积累，最终形成较为稳定的潮上带堆积体。
紧接着，在其自然进化为海上绿洲的过程中，利用绞吸、泵送等人工手段。
将周边海洋中存在的较为松散的珊瑚礁碎砾，通过大型导管不断向礁平上吹填，形成所谓的“人工岛”。
最后，就只用等待阳光、雨水、绿色植被生长和大气作用等自然条件因素，在时间的作用下产生“先淡化，再固化、风化，最后绿化的”生态过程。
这种技术，我国在南海已经多次应用实践。
永兴岛和永暑礁就是其中典范。
1987年，应联合国教科文组织的要求，我国在永暑礁进行大规模填礁造陆，以便设立海洋气象观测站。
南海人工岛
该项目由中国海军承接。
彼时，参与人员在内礁平上挖低填高。
经过超30万m³的挖掘量后，众人成功构筑起了一个南北长约100米，东西宽约80米，总面积约8000㎡的人工岛。
1991年，为强化南海军事存在、维系日常巡逻任务，我国在岛上中港南侧的礁平上挖掘了一个数十米深的大港池。
然后便以挖掘过程中得到的珊瑚礁岩土作为填充物，修建了一个长度超过2000米的机场跑道。
2012年，我国又用同样的方法在岛上西北部开挖了一个深水港，兴修起一个多用途码头。
与此同时，还将机场跑道进一步延伸至2800米。
显然，相关技术已经十分成熟。
因而，无论是在国际法上还是在自身实践能力上，中国都有能力在贡士礁实行填礁造陆。
以此为支点，建立破局南沙的前进基地。
南海填礁造岛的战略意义事实上，在南海持续推行填海造陆，对于我国的南海治理有着多重意义。
其一，愈来愈多的岛礁，将有效支撑我国在南海大乱局中，始终处于一个更为有利的战略地位。
它们既可以扩大我国在南海的空间纵深，使我国摆脱传统的困顿于近海的不利态势；
又可以成为我国从东亚大陆腹地向远洋辐射力量的战略基点。
从而让我国在亚太政治外交中拥有更大的影响力和腾挪空间。
例如对于贡士礁的建设，就将有效监控越南、菲律宾在南海的一系列活动。
从而以此为抓手，对其政治、经济和外交施加影响力。
其二，岛礁的建设本身也将带来巨大的经济效益。
据我国国土资源部的相关数据，南海蕴藏超过300亿吨石油储备和至少20万亿立方米的天然气储备。
其它如各类水产为代表的的渔业资源，更是不可计数。
南海油气开采船只
可这些丰富的资源，尤其是油气资源却有大部被外国窃据。
有数据统计，在中国尚未投入一口钻井的南海南部大陆架上，越南、菲律宾、马来西亚等五国，从上世纪七十年起，就累计开采至少6000万吨油气。
其中很大原因就是，中国在南沙附近缺乏岛礁支点。
我们鞭长莫及，很难对他国的盗采实施管控。
但一旦我国能在南沙岛礁形成有效地驻军管制，就能很好地控制这种行为。
例如，我国目前以永暑礁为基地，就对南沙群岛大陆架的西部和西南部地区实现了有效管控；
以美济礁为支点，实现了对油气资源丰富的礼乐盆地和巴拉望盆地的管控。
如若能在贡士礁建立稳固的中继基地，那么无疑将扩大这种控制力。
不管是对我国进行油气开发，还是阻止他国进行盗采，都将发挥重要作用。
其三，填礁造陆也将为我国带来极大的军事价值。
目前，我国已在南沙的美济礁、渚碧礁和永暑礁设立了军事基地。
这些岛礁上，不仅修建了可供起降战机的军用机场，还部署了监测半径超过300公里的大型对空警戒雷达。
同时辅以多座大型深水港口，驻扎巡逻舰艇，将方圆二百海里内的区域纳入有效控制范围。
永暑岛
据国防部消息，我国从2014年开始就开始更新雷达和通信阵列。
2016年，更是在南海几个重要的岛礁上，都兴修了加固机库。
据了解，这些新的军事设施，足以支撑多达24架的各类军用战机的起降。
以此形成完备的空中、水面和水下的三位一体支援网络，实现在南沙地区的有效武力投射。
不仅如此，在进攻性的军用价值背后，这些岛礁的民用价值也不可小觑。
其本身可以作为我国出入南海的各类民用船只的中转补给站。
这样可以有效延伸我国民间各项经济行为，以更为频繁的日常生产开发活动，实现对南沙的进一步控制。
对贡士礁的建设就是如此。
其作为进入南沙的前哨站，如能在此设立补给基地，就能使我国的军用、民用活动进一步延伸
此举将有效填补我国目前在双子群礁附近的存在空白。
结语在新的国际局势下，我国朝着陆海统筹兼顾、由传统陆权大国向陆海复合型强国发展的趋势已不言而喻。
而南海的诸岛礁，尤其是经过填礁造陆后，大大提高其实用价值的人工岛，将毫无疑问成为我国向远洋延伸战略力量的支点。
要想解决南海困局，必先处理好南沙。
而要想更有效地控遏南沙，贡士礁就是个极佳的切入点。
以其为支点，撑起对双子群礁的实际控制，从而与已有的永暑礁、美济礁等形成呼应，将极大改善我国南沙治理的局面。
在国际法层面和吹填造岛技术都不存在问题的情况下，只要我国想，就能很快实现。
而最终是否会以此为楔子，创造南海治理新局面，则将取决于我国整体的外交战略。
毕竟，在当前局势下，除了拳头，多争取良好的外部发展空间，仍是必要的。
参考文献
钱超. 我国南海岛礁建设的国际法研究[D].华东政法大学,2017.
越南、菲律宾等国抢采南海油气资源[J].国土资源,2012,No.132(07):25-27.
