让老百姓乐享家门口的幸福生活——各地推进“一刻钟便民生活圈”建设

近期，商务部等13部门研究制定的《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023-2025）》对外发布，提出到2025年，在全国有条件的地级以上城市全面推开，推动多种类型的一刻钟便民生活圈建设。《经济参考报》记者在天津、苏州、重庆等地走访发现，各地近年来从因地制宜合理规划、丰富商业业态、提升数字化智能化水平等多方面发力，积极推进一刻钟便民生活圈建设，让当地民众乐享家门口的幸福生活，释放了惠民生、促消费和扩就业等多重红利。

“一圈多能” 乐享多彩生活

步入苏州高新区枫桥街道马涧商业广场，融入“智慧农贸市集”和“邻里中心”的全新农贸市场令人眼前一亮，果蔬摊、卤菜店、蛋糕店、杂货店、裁缝店等一应俱全，以“一点多用”、服务叠加方式，成为附近居民“遛娃”、休闲的好去处。

记者走访了解到，当地整合社区养老、医疗服务等资源，建成日间照料中心和社区卫生服务中心，为辖区老年人提供长者照护、日间照料、温馨午餐、健康卫生等公共服务。

“住在这里好方便，日间照料中心为老年人定制了温馨午餐，吃一顿只要8元，比自己在家烧饭简单多了。”家住枫桥街道的陆金珠老人高兴地告诉记者，步行几分钟就能到达社区服务中心，里面有图书馆、老年大学、健身房、羽毛球馆等。“最近我的小孙子在这里上暑托班，他上课、我打球，日子灵得很！”

在当地居民享受美好便利生活背后，苏州高新区枫桥街道整合社区服务和商业资源，提升消费服务品质，以白马涧社区、枫津社区为试点，打造社区“一刻钟便民生活圈”，围绕公共服务、商业业态及智能平台三大内容，加速推进社区“一刻钟便民生活圈”建设和应用。

“出门也就15分钟，该办的事都能办妥喽。”68岁的白振义对记者说。在家吃完早餐，将采购的蔬菜归置好后，他来到社区中心三层的健身驿站，整理运动装备，等待球友们的到来。

老白忙碌又便捷的行程，是中新天津生态城十多万居民日常生活的缩影。

家门口的菜市场、街道对面的商超综合体、十字路口旁的“口袋公园”、沿街可见的大小餐馆、步行可达的电影院、社区医院和图书馆……作为全国首批“一刻钟便民生活圈”试点地区，中新天津生态城把公共服务与居民需求拧成“一股绳”，“一圈多能”成为这里的最大亮点。

“我们力争在2025年建成5个国家级、10个市级‘一刻钟便民生活圈’试点行政区，打造126个‘一刻钟便民生活示范圈’，不断满足民众日常生活基本消费和品质消费需求。”天津市商务局生活服务业处副处长刘旻说。

近年来，天津鼓励采取“一店多用”、服务叠加等方式发展微利业态，通过租金减免、点位优先、政策扶持等方式，鼓励修鞋修伞、配钥匙等“小修小补”的便民店铺规范有序回归百姓生活。这些举措在方便百姓生活同时，也有力促进了当地的消费和就业。

数字赋能 “智享”便利高效

在智慧赋能下，便民生活圈的应用场景正在走向“云端”，精准匹配居民所需。社区服务中心“健康e站”、“银发”智能服务平台、各类便民生活小程序……触手可及的便利进一步提升了民众的生活质感。

在天津物美超市一家无人智慧门店，自助收银系统、AI智能补货柜、AI生鲜秤等智能产品带给周边百姓便利、安心、高效的购物体验；在中新天津生态城一处智慧社区，居民家中配备了智能音箱，当感觉身体不适时，可以实现远程问诊……

更大范围内，搭载5G、大数据、物联网等信息技术，天津为“一刻钟便民生活圈”打造了“数字大脑”。在今年2月上线的“天津市生活性服务业网点动态地图”上，社区生活指数、业态分布和布局、日消费分布以及社区热搜榜等数据实时显现。

天津市商务局副局长李宏说，未来，天津将持续推动生活服务业需求侧和供给侧数字化升级，提升本市生活服务业治理智能化水平，打造数量更多、范围更广的便利化、标准化、智能化、品质化“一刻钟便民生活圈”，进一步圈出群众高品质生活的“幸福感”。

同样，为提升居民幸福感，苏州浒墅关经开区点面结合、多维发力，发挥大型商超、社区商业的集聚效应，积极推进“一刻钟便民生活圈”建设。 在当地，除实体“圈”外，日渐增多的“掌上一刻圈”同样精彩纷呈。

进入“今日浒墅关”应用平台，社区新闻、法律咨询、疫苗接种预约、加入志愿组织……苏州浒墅关居民足不出户，就能查询信息、办理业务，“掌上一刻圈”“圈”出服务“加速度”。

家住浒墅关永莲社区的钱娟梅说：“跑腿拉货、家政服务、美容美发……一应俱全，足不出户，尽在‘掌’握，方便快捷。”

“留改增拆” 微改造巧利用

老字号面馆、快餐店、火锅、生活超市、菜市场、24小时便利店、24小时药店、24小时书屋……在重庆市九龙坡区谢家湾街道华润凌江社区，居民们可以感受到购物的便利，享受一刻钟便民生活。

万象书屋是重庆市民王先生最喜欢去的地方之一。他告诉记者，书屋环境优雅，闹中取静，不仅藏书丰富，分区也很清晰。周末上午带着孩子到书屋坐一坐，看看书，中午在万象城或万象里吃午饭，下午去商圈逛逛，充实又有意义。

“购物挺方便的，小区外面就有许多门店，餐饮店、理发店、药店、文具店、服装店都有，前面几百米处就是万象城，周末带孩子去逛逛商场，到游乐园玩都很近。”王先生说。

2022年8月，九龙坡区成为重庆市第二个获批“国家城市一刻钟便民生活圈试点城市”的区县。按照因地制宜的原则，九龙坡区华润凌江社区商圈定位为打造全龄时尚活力生活圈。

为此，街道和社区持续提升公共服务设施，与万象城商业体共同打造24小时免费图书馆——万象书屋，藏书量3500余册，能同时容纳近50人；与华润万象生活物业、居民三方共建“红色管家”服务中心，集“法律咨询”“物业服务”“群众接待”三大项功能为一体，更好地为辖区居民提供便利、舒适的文化服务。同时加大各类业态品牌连锁店的引入力度，推动商业业态的更新提质。

据重庆市九龙坡区商务委员会主任余健翡介绍，在整个项目的宏观布局上，充分利用周边两大百亿级商圈的优势，邀请重庆市设计院团队进行实地勘查、走访、沟通，为满足当地居民完善公共服务、优化公共空间、提升公共环境等生活需求，着力将该区域打造为便民服务，智能管理，品质居住为主的便民生活圈。

对于“一刻钟便民生活圈”建设，九龙坡区未来将分为试点建设期和推广期两个阶段，最终通过生活圈建设，实现生活圈商业业态完整、多元、优质，生活圈内营商环境良好、服务水平与服务能级显著提高，形成一套“能复制，易推广”的建设经验。（记者 宋瑞 刘巍巍 伍鲲鹏）

来源：经济参考报