这要看农村闲置地是什么土地类型，地类不同，审批情况不同。
1、闲置地是耕地：不可以擅自在上面盖房，因为国家严格控制耕地转为非耕地，想要盖房，需要去相关部门申请，将农用地转为建设用地后，才可以盖房。如果这个耕地是一般耕地，可以去相关部门申请；如果这个耕地被划入基本农田了，不用去申请，相关部门是不会审批的。
2、闲置地是宅基地：可以审批盖房，但是申请人要符合农村建房条件才行。如果农村有闲置的宅基地，申请人在村里没有住房，可以申请盖房，但是需要经过一定的审批流程才可以。审批通过后，相关部门会下发《乡镇建设规划许可证》，申请人就可以盖房了。
3、闲置地是其他土地：也是需要去相关部门申请的，只要相关部门审批同意了，并且下发了《乡镇建设规划许可证》的，就可以盖房。
农村闲置边角地是不可以建房的，因为不是宅基地，是农耕地
