好消息！镇里要给咱们村搞“渔光互补”工程了！说是要给鱼塘加上个“盖子”，既发电又养鱼，村里收入能多一番呢！
消息在乡间不胫而走，村民们脸上喜气洋洋。
“渔光互补”工程是常州市武进区前黄镇新引进实施的生态惠民工程。
该工程在鱼塘上方铺设光伏板发电，鱼塘内投放鱼苗进行养殖，以期达到渔业与光伏发电产业互相促进、共同发展的目标。项目建成后，年发电约8亿千瓦时，可节约标煤24.39万吨，减少二氧化碳排放66.56万吨，是前黄镇践行“绿色发展”理念、实践乡村振兴的生动体现。
然而，同样生活在前黄镇的宋大爷却“愁”上心头。
宋大爷十多年前就从村委承租了20亩河塘，所处位置正是“渔光互补”工程的划定区域。政府拟对区域内的河塘统一征收，以便后续实施规模化建设。照理来说，这是一件好事，然而，横亘在宋大爷心头的愁绪却难以拨云见雾：
自己租的河塘被征收后，补偿款能有多少？和村里怎么分配这笔钱？
这些问题没得到满意的答案，宋大爷迟迟未签下补偿协议书。
前黄镇“渔光互补”工程计划建设面积9千余亩，涉及待征收的河塘近万亩，和宋大爷有同样疑虑的渔民们不在少数。基层工作人员前期做了不少工作，但并没能完全打消渔民的顾虑。
面对这个棘手的问题，当地司法所邀请武进法院前黄法庭开展联合调解，希望通过诉源治理的方式将这潜在的群体性矛盾化解在萌芽阶段。
就这样，前黄人民法庭的法官周运来到了金秋的蟹塘边。
“这个工程又能发电，又能养鱼养蟹，还环保，我们老百姓当然支持。但是这不能损害我们的利益啊！”宋大爷有话直说，没绕弯子。
周运虽然预想到了问题的症结，但还是想让宋大爷“吐吐苦水”，疏一疏心里的怨气：“您具体指哪些方面的利益呢？”
“我的螃蟹才刚刚下网半年，还是小蟹苗，一般要养三年才能捞出来卖钱，这个损失怎么办？还有，我这个河塘是租的村委的，现在征收有补偿款，村里的村民不干了，说这钱有一部分应该归村集体，由村里统一分配给全村的村民。那我在这里辛辛苦苦十几年，又是开挖河塘、又是添各种设备，还要没日没夜地守在河塘，全都白干啦？”讲到紧要处，宋大爷情绪有些激动。
“大爷你这就多虑了，钱的问题在法律上肯定是有规定的，怎么会让你白干呢？”周运试图先安抚好激动的宋大爷，再慢慢解释。
然而，急性子的宋大爷根本听不进去：“这话我听得多了！”随后便接过话头：“都跟我这么说，你不会也是想诓我签字吧！”宋大爷有些警觉了起来。
见对方情绪有些抵触，周运明白不能徐徐图之，要直截了当地回答释疑，解开宋大爷的心结：“大爷您别急，咱这赔偿款有多少，我一笔一笔算给您看。”
说话间，她从口袋里拿出了手机，打开计算器算了起来：“大爷你看，蟹苗损失会有青苗费作为补偿。青苗费就是对土地上的青苗作物、鱼塘中的蟹苗鱼苗等所作的补偿，是有具体补偿标准的。河塘上的房屋、水泥桩、围网等养殖设备，评估机构都出具了专门的评估报告，补偿款是……”
青苗费、搬迁补助费、地上附着补偿款物……一个个名词，从法律中的规定、文件里的要求，变成一串串清晰明了的数字，显示在手机的屏幕上，也写进了宋大爷心里的那本账上。
当最后一项可补偿项目计算完毕后，周运把手机递到宋大爷眼前：“大爷，这就是最后你能拿到的补偿款，可能最终落袋会有一点点误差，但是大体上就是这个数。”
宋大爷有些不相信，“村里都说这些钱不都是归我个人的，还要留一部分分配给村民。这消息是真的还是假的？我的河塘咋还要给村里分钱？”
几个闻讯而来的村民在旁边听了一会儿，终于忍不住插话了：“你这不是租的村里的地吗？没有村里的地你能养蟹？”“周法官，他这租的村里的地，于情于理赔偿款都得分一部分给村里吧？”
“大家该得的，一分都不会少。”周运一句话一锤定音。
“征收，是对于土地上的投入包括养殖设备、蟹苗鱼苗等的补偿，遵循谁投入谁所有的原则，所以本次征收的补偿款是归宋大爷。但是，大家不要急，土地还是属于村集体的，不论是用于养鱼养蟹还是光伏发电，土地上的未来收益还是属于村集体，还是属于全体村民的。”周运继续解释，见村民们都暗自琢磨着，便问：“大家看看还有什么问题吗？”
领头的村民看了一眼旁边的人没说话，周运明白这心结算是解了一大半了。
“我回家再琢磨琢磨。不过周法官，你这本账算是把我算明白了。你放心，村里有什么统一行动我会尽量配合的。能不能把你刚刚说的几项费用写在纸上给我，我要给隔壁的老徐也说道说道。”
一本明白账，让宋大爷心中的那杆秤平了。
千年水乡田园梦，耕读前黄续传奇。近年来，前黄镇依托乡村肌理、深挖文化底蕴，布局现代农业、智慧渔业及产业项目，着力打造“宜业、宜游、宜居”的幸福前黄。这份幸福，不仅来自于生活水平的进步提升，也源于乡风民风的向善向好。
以高质量司法助推农业农村现代化，前黄法庭主动向前延伸司法职能，积极融入基层社会治理，在深化诉源治理中发展新时代“枫桥经验”，解答好乡村振兴答卷。
作者：庄 园 陶梦洁（常州武进法院）
来源： 江苏高院
