这是近20年来丹东组织的覆盖范围最广、联合执法部门最多、时间跨度最长的江海巡航执法行动：
13个参战单位联合开展江海巡航执法，7500余人次昼夜巡回打击涉海涉渔违法犯罪，出动执法船艇640余艘（次），航行2.4万余海里，检查港口码头7000处（次），排查各类船舶3万余艘（次），查扣各类违法违规船舶670艘，排查整改安全隐患310处（次），拆解“三无”船舶161艘，销毁冲锋舟、橡皮筏87个，处罚违规渔船450余艘，罚款900多万元，侦破刑事案件11起，抓获犯罪嫌疑人240余人，扣押涉案物品760余吨，涉案金额1.2亿元......
这一串串数字，是打击涉海涉渔违法犯罪“雷霆”行动圆满收官的佐证，彰显了市委市政府持续保持对涉海涉渔违法犯罪行为的高压态势和铁腕决心。
全市一盘棋 上下一条心
涉海涉渔安全工作，这是一场必须打赢的硬仗。
2021年10月22日，丹东市委召开常委扩大会议，围绕辖区沿江沿海地区渔业乱象，专题研究部署打击涉海涉渔违法犯罪“雷霆”行动，作为一场攻坚战役重点落实、全面推进。
市委、市政府主要领导多次组织专题会议，多次身临一线，对专项行动提出明确要求，做出具体部署。
制定下发了《丹东市打击涉海涉渔违法犯罪“雷霆”行动实施方案》，以市边海防办为牵头单位，成立由东港市、振兴区和公安、海事、交通、海警、农业农村、边境管理等13个单位和部门主要领导参加的“雷霆”行动指挥部，抽调1200余名精兵强将，分工负责各个领域的执法行动。
各参战单位一把手担任第一责任人，积极部署、层层动员，按照“打掉一批‘三无’船舶，从快从重侦破和查处一批涉海涉渔违法犯罪案件，依法追究一批海上安全生产事故和涉海渔业案（事）件失职渎职人员的责任，打掉一批利益链条和‘保护伞’”的总体工作目标，以铁的决心、铁的手腕、铁的措施，全面开展百日攻坚联合执法。
摸清底数 铁腕整治
2021年10月底，上百艘“三无”船舶在东港市和振兴区两地被集中公开拆解。这是市“雷霆”行动指挥部采取的统一部署行动，场面震撼。
围绕渔船多、江海域广等实际，整治之初，为摸清辖区“三无”船舶和涉海涉渔违法犯罪底数和情况，各参战力量和一线执法人员海陆协同、联合执法，逐船登船检查，到港、见船、见人、见证。建立《检查任务清单》《隐患问题清单》《整改工作清单》《复查验收清单》“四个必检清单”，重点检查渔船编号、船员证书、船员保险、导航终端系统、救生筏、灭火器、信号灯等，发现问题立即扣港整改，确保到港、见船、见人、见证。
坚持科技赋能，实现智能监管全覆盖。全市以“智慧边海防”建设为载体，全力推进涉海渔船管控智能化，确保海上作业渔船动态监控和实时跟踪全覆盖。4艘渔政执法船安装移动北斗平台监控终端，架设卫星宽带，将北斗平台数据与船载雷达扫描数据分析比对、相互印证，及时筛查北斗信号可疑渔船，快速甄别拆卸北斗终端或遮挡信号违法行为。开发内置网络芯片船牌，将数据信号与网络芯片、船牌数据信号与北斗平台信息互相对应，一旦发现拆卸、破坏北斗终端或遮挡信号的情况，电子船牌将自动发送信息。
下一步，我市将在起底式大排查渔船数据的基础上，确保所有渔船换发新型电子船牌，达到不漏一船。创新开发丹东市渔船渔港动态监控系统手机应用程序，增加渔船报警记录、数据查询统计、动态监控等实用功能。强化北斗平台值守人员的内部监督，24小时实时监督市县乡三级北斗平台工作人员在岗工作情况。
安装移动北斗平台监控终端、开发内置网络芯片船牌、开发动态监控系统手机应用程序，“三大创新”建设促使北斗监控平台具备实时追踪、轨迹回放、设备监控等功能，运用大数据、信息化技术，对擅自屏蔽、拆卸北斗导航系统的违法违规船舶，可第一时间实现轨迹追踪、快速处置。
重拳出击 全力攻坚
“丹渔捕XX，请立刻停止作业，接受检查！”日前一个傍晚，市公安局边海防支队通过研判发现，一艘渔船海上作业异常，执法人员与违法船主斗智斗勇，将涉案船只和涉案人员查获。
2021年9月12日，执法人员在巡查时，发现一艘载有28个北斗导航设备的可疑船只。由市边海防委办公室、市公安局、市农业农村局以及东港市、振兴区等部门和属地政府组成的联合工作组，将28艘涉案船只全部召回扣港。公安机关经缜密侦查，成功侦破全省首例海上危险作业案，抓获犯罪嫌疑人33人，移送起诉19人，扣押涉案船只28艘，涉案金额1亿多元。
2021年11月13日，市农业农村局与东港市、振兴区密切配合、联防联控、联管联动，连续围追堵截18小时，成功抓获1艘非法入海捕捞的内河渔船，扣押非法捕捞海产品3000余公斤。
经3个月时间的合力整治，鸭绿江及黄海水域374处违建“水上房”被拆除……
为确保“雷霆”行动打击效果，各参战部门明确职责分工、紧密配合，有效消除执法监督盲区，形成江海水域综合治理、联合打击的强大合力。把江海、港口、码头作为主战场，采用“水陆结合、交叉执法、定点蹲守”等措施，灵活运用战术，多次开展夜查夜袭等突击行动，精准打击“三无”船舶、非法捕捞等违法行为。市农业农村局利用北斗平台对海上渔船实施最严厉管控，紧盯海上非法捕捞活动；边境管理支队重点防控沿岸滩涂、浅水区域，从快发现涉海涉渔违法犯罪线索，并实施精准打击；交通部门严格按照标准开展船舶认定和整治非法载客出海等活动；公安、海警等部门从重打击非法占用海域、非法走私、海上涉黑涉恶等违法犯罪。
整合各种监控资源，将沿江、沿海岸线以及港口200多个视频监控直连指挥室，以视频点位巡查与无人机侦查有机结合，构建“空中覆盖地面，地面精准打击”的无缝指挥平台，形成了陆巡、海防、空中监测为一体的防控体系。
注重宣教一体，政策宣传“无盲区”。组织人员通过政府媒体和手机自媒体平台及法律专讲，进行 “地毯式”多角度的广泛宣传，讲解渔船管控政策和法律法规，悬挂横幅标语600条，发放《给渔船民的一封信》15000余张，在全市2700台出租车LED屏幕上24小时滚动宣传，形成了强大的震慑效应。
“打击涉渔涉海违法犯罪活动、加强安全管理工作特别是‘三无’船舶清理工作具有长期性、易反复性，因此，必须全面建立长效的防范机制。”市边海防办相关负责人表示，我市将持续和常态化开展打击涉海涉渔违法犯罪攻坚战，消灭江海执法监管盲区，提升物防、人防和技防的监管力度，做到早发现，早处置，坚决遏制涉海涉渔违法犯罪活动。
来源：丹东发布
