今年3月15日，新西兰克赖斯特彻奇发生该国现代史上最大规模的枪击案，造成51人死亡，而枪手使用的是合法购得的武器。
六天后，新西兰总理杰辛达·阿德恩宣布，将立法禁掉大多数自动和半自动武器，及一些改造武器火力的部件。这起枪击案将新西兰的人心凝聚到了一起。三周后，新西兰议会就以119比1的大票数通过了禁令。政府拿出1.5亿新西兰元（约6.85亿人民币）基金用于回购枪支。
据英国《卫报》报道，7月中旬，新西兰政府的枪支回购计划开始实施。不到一个月的时间里，已经回购了上万件武器，虽然执行期间也遇到过阻力，但最终结果堪称成功。
而持枪数量占全球一半的美国，是否可以借鉴新西兰的回购呢？
新西兰回购枪支现场 来源：纽约时报
枪击案凝聚人心，立法后回购效果显著
截至目前，新西兰全国举行了90个枪支回收活动，超过7000名持枪者参与，已有10242支武器被上交，另有1269支武器是在豁免条件下上交。豁免意味着，即使武器持有者当下没有持枪证或武器的相关文件，警方也不会询问武器是什么时间，如何获得的。只是根据豁免条件上交武器的持枪者不会获得金钱补偿。
除了武器以外，超过217种可将低火力武器改造为高火力武器的部件也在上交之列。枪主可以在警局或授权的武器交易商处进行上交回购。拥有超过10件武器的持枪者可以要求警方上门取货。
新西兰警方在一份声明中称赞持枪者的积极参与，并称，警方对于公众的反应“非常满意”。在枪击案发生后，已经有一些持枪者因为对大规模枪击案的反感而自愿向警方上交了武器。美国人持枪往往是为了自我保护。绝大多数新西兰持枪者则称，他们持有武器是用于运动、娱乐和打猎。
2017年一份小型武器调查显示，拥有480万人口的新西兰有枪支120万支。考虑到很多未注册武器的存在，武器总数估计在120到150万之间。可豁免的上交截止日为今年12月20日。而违反新法案，持有被禁武器或部件，最高可被判入狱两到五年。
补偿价格存争议，未注册枪支难追踪
新西兰回购计划的成功推行并非没有阻力。
据新西兰当地媒体newshub报道，7月18日，奥克兰一名25岁男子报警，称自己的一支手枪和一支来复枪被盗。警方调查发现，这名男子藏起了手枪、来复枪及其他两件半自动武器，试图躲掉回购。男子最终被捕并遭到起诉，而枪支也全部被收缴并销毁。
枪支收藏者大卫·科瑞兹也有自己的不满。大卫打算通过诉讼，向政府这个“财产收缴”行为寻求合理的补偿。根据政府的回购计划，他在超过50年间收藏的几十支武器最终只能拿到实际价值的30%作为补偿。大卫·科瑞兹称，这些收藏是自己的一种“投资”，他本打算卖掉一些，作为自己的养老钱。
枪击案后，有一些人就开始囤积那些将要被禁的武器和弹药。很多枪支俱乐部和打猎协会出言批评回购计划，称政府的补偿金额是微不足道的，绝大多数遵纪守法的持枪者不应因为个别人的行为而遭受惩罚。
据《华盛顿邮报》报道，早在回购正式开始之前，持证武器拥有人议会发言人尼克·麦基就称，将“采取法律手段，很可能通过集体诉讼”，来挑战这一回购计划。
回购开始后，尼克·麦基称，一部分参与回购的人对于政府的回购补偿是满意的，但“绝大多数”跟她聊过的人都表示不满意，“他们听到回购价格，不满意，却不能带着武器走了。这让他们都很意外。”
经警方判定为全新或接近全新的武器可以获得“合理市场价”95%的补偿，普通状况的武器获得市场价的70%补偿，成色不好或已经不能用的可获得25%的补偿。然而，对于“合理市场价”的定义却有争议。尼克·麦基称，如果警方想要提高枪主的参与率，需要提高回购补偿。
此外，持证枪主得被迫上交，而那些无证的持枪者却不太可能上交，这也让该组织的很多会员不满。“人们心里很不舒服，他们自己被盯上了。而那些非法持有武器，甚至用武器犯罪的人却并没有被盯上。”尼克·麦基称。
而警方表示，他们正在进行未注册武器的收缴。自从3月枪击案以来，警方已经收缴了至少1300支非法武器，其中很多都是没有武器执照的黑帮和违法犯罪分子持有。
警方回购的枪支 来源：纽约时报
相关部门其实是在“黑暗中执行”，新西兰前武器控制经理、枪支安全专家乔·格林称。被禁的武器中很多都没有注册，难以追踪，要准确估计其数量很困难，更不要说收缴这些根本“不清楚其存在”的武器。
回购策略在美国是否可行？
新西兰枪支回购计划如火如荼开展的同时，美国《新闻周刊》也提出问题，像这样的国家性的回购计划在美国可行吗？
据皮尤研究中心报告称，70%的美国持枪者称不能想象不拥有武器。美国的枪支持有者对持枪有很深的身份认同感，很难让他们放弃持枪。
此外，美国的枪支数量也是个问题。美国有着全球最大的平民持枪量。2017年底，一份小型武器调查报道，美国有约3.93亿件小型武器，占全球平民所持武器的45.8%。而这还没算上警方和军方持有的武器。这意味着美国每100人就持有约120支武器。也门人均武器持有量全球第二，但每100人持有武器数量为52.8支。超过40%的美国成年人家里拥有至少一支枪。几乎一半枪支是被占比仅3%的人持有，这些人平均拥有17支枪。其他持枪人则平均拥有3支枪。
更重要的是，美国部分城市其实已经小范围试验过枪支回购。
早在1974年，巴尔的摩警方以每支武器50美元的价格回购，在为期两个月的时间里，收到1.35万支。然而，这一时期内的谋*和袭击犯罪率不降反升，具体原因尚不明确。
2008年，马修·马卡里奥斯和特拉维斯·普拉特在一份犯罪杂志中对当时的相关研究做了进一步分析发现，美国的枪支回购策略无效的原因包括回购的枪支类型、执法部门的参与及执行成本等问题。
枪支回购计划往往对枪支类型没有限制。很多平民往往把旧的、有问题的枪拿去参与回购。加州1993年的一次枪支回购计划中，将近四分之一的回购枪支都是不能用的。波士顿1993年的枪支回购计划中，上交的一半是手枪。但是，犯罪数据显示，大型枪击案犯通常用的是重型武器。而手枪最经常用于暴力犯罪及青少年暴力中。只回收到手枪、猎枪或坏了的枪显然是没用的。
这些美国城市的尝试显示，一些人只是试图从这种枪支回购计划中牟利，把那些价值低于回购价的，甚至坏的枪拿去交给政府。巴尔的摩一位回购参与者称，她打算拿着回购枪支的钱去买一支大一点的武器。在俄勒冈州，一些人甚至就等在回购点，从那些准备参与回购的人手里购买武器和弹药。
此外，回购计划往往花的是当地纳税人的钱，并非州或联邦提供资金。而当地财政能力无疑会限制其回购能力，最终使得枪支回购规模很难达成降低犯罪率的目的。
枪支回购计划通常都是由执法部门开展。尽管执法部门已经承诺，不会以持有武器提起诉讼，很多违法犯罪分子还是不愿意冒险去当地警局或回购点，跟执法部门打交道。
红星新闻记者 林容 编译报道
编辑 卢燕飞
