在半年的时间里，秘鲁即将迎来第四次内阁改组。
当地时间2月5日，秘鲁部长会议主席（总理）埃克托尔·巴莱尔宣布辞职，秘鲁总统佩德罗·卡斯蒂略将*内阁。
值得注意的是，这距离本届内阁宣誓就职仅仅过去了四天时间。自卡斯蒂略于2021年7月就任总统以来，秘鲁内阁纷争似乎就没有停歇的时候。
就在内阁频繁打散*之时，卡斯蒂略的领导力也遭遇质疑。分析人士指出，缺乏政治经验的卡斯蒂略正在陷入危机。
上任四天后辞职的秘鲁总理
在宣誓就职仪式上踌躇满志的巴莱尔或许没有料到，他的总理之位仅持续了短短四天。
给予巴莱尔致命一击的是他的家暴丑闻。
在巴莱尔被任命为总理的几小时后，一份2016年的警察调查报告浮出水面。其中，巴莱尔的女儿和他如今已亡故的妻子在当年指责他有家庭暴力行为。
秘鲁总理在遭遇家暴指责后宣布辞职。/社交媒体截图
英国《卫报》获得了巴莱尔女儿提交的诉状，她在文件中详细地描述了巴莱尔对她扇耳光、拳打脚踢以及撕扯头发的暴力行径。
该丑闻曝光后，秘鲁妇女权利团体抗议政府对巴莱尔的任命，内阁中其他三名部长也要求他辞职。
目前巴莱尔已经正式辞职，但他仍对这些指控予以否认，指出这些报告都是谎言，是政治因素基于虚假的家庭暴力指控迫使他辞职。他愤怒地说道“我来这里本是为了支持政府建设出力。”
根据秘鲁宪法，当总理辞职时，整个内阁都必须随之辞职，直到提名新总理以及选出新的内阁成员。卡斯蒂略正在想办法再次*内阁，他承诺新一届内阁将包括来自不同政治领域的声音。不过，他没有给出组建新内阁具体的时间表。
曲折不断的组阁之路
秘鲁政坛好像陷入了频繁更迭的“怪圈”。
从2016年大选到2021年大选，秘鲁在动荡的五年中，一共经历了五位总统。去年就任的卡斯蒂略也将组建他的第四届内阁。
尽管秘鲁前几届政府内阁成员也在频繁变动，但控制风险咨询公司（Control Risks）分析师克劳迪娅·纳瓦斯（Claudia Navas）指出，卡斯蒂略的内阁在这方面无疑创下了一些纪录。
去年10月，卡斯蒂略首任部长会议主席吉多·贝利多辞职。据秘鲁《商报》“El Comercio”报道，贝利多因左翼色彩浓厚而与反对党控制的议会矛盾重重，而且贝利多在接受税务调查。分析人士指出，贝利多辞职有利于秘鲁各党派利益平衡和政局稳定。
秘鲁经历动荡，秘鲁总统将*内阁。/社交媒体截图
“换将”后的秘鲁内阁仍不平静。米尔塔·巴斯克斯接替贝利多出任部长会议主席后，时任内政部长阿韦利诺·纪廉决定辞职。据秘鲁当地媒体称，其辞职与无法取得卡斯蒂略的支持有关。
随后巴斯克斯也选择辞职，她在社交媒体账户上表示，她对政府在内政部长这样重要的岗位上出现分歧感到遗憾。
第三次组阁换上来的巴莱尔甚至没挺过一周，便在家暴丑闻下黯然退场。
秘鲁政局的不稳定也在外界预料之内。中国社会科学院拉丁美洲研究所副所长袁东振向新京报记者表示，长期以来，秘鲁的政治局势并不是很安定。即便去年卡斯蒂略成功上台，外界对于秘鲁局势不稳也有预期。表面上是组阁艰难，但其背后实际上反映的是秘鲁执政党与反对派的博弈。
回应质疑，“正在学习如何做总统”
距离卡斯蒂略就任秘鲁总统已经过去了半年多的时间。
2021年7月，来自安第斯山区的卡斯蒂略成为秘鲁大选中的一匹黑马，出人意料地挺进秘鲁第二轮选举，并以微弱优势击败人民力量党候选人藤森庆子，成功当选秘鲁总统。
竞选之时，卡斯蒂略承诺将秘鲁最重要的矿业国有化，并修改宪法。当选之初，卡斯蒂略作为一位“农民”出身的总统，赢得了不少好感。半岛电视台指出，他的当选具有历史意义，因为卡斯蒂略与利马的权力阶层不存在任何联系。
但就任总统不久后，卡斯蒂略出身草根，没有政治联系等优点似乎变成了他的不足。秘鲁太平洋大学政治学教授辛西娅·桑伯恩（Cynthia Sanborn）表示，上台后，缺乏政治经验的问题便显露出来。卡斯蒂略似乎没有准备好担任国家政治职务，他也没有政治或社会基础可以依靠。
资料图：秘鲁总统卡斯蒂略。图/IC photo
针对质疑和批评，卡斯蒂略在接受美国有线电视新闻网（CNN）采访时为自己辩护称，他仍在学习如何做总统。
目前，卡斯蒂略正试图在内阁人员任命上取得平衡。彭博社指出，卡斯蒂略一方面想要回应选民关切，安抚党内力量，另一方面也想改善与国会之间的关系，以避免遭到弹劾。
这种平衡策略在一定程度上反映了秘鲁政治的碎片化。据美联社报道，秘鲁国会实行一院制，130个席位被10个政党割裂，这让他们很难就立法达成共识。
组建不出一个各方满意的内阁仅是卡斯蒂略面临危机中的其中之一。秘鲁还面临灾难性的石油泄漏以及激增的犯罪，利马街头的抗议活动也在不断增加。
危机重重之下，秘鲁国内也出现了要求卡斯蒂略辞职的声音。不过，《美洲季刊》指出，自由秘鲁党等左翼势力会要求他继续留任，因此卡斯蒂略辞职可能性不大。此外，虽然国会弹劾的威胁仍在，但反对派缺乏必要的选票支持。
想要保住总统之位，对于卡斯蒂略而言或是个考验。袁东振表示，秘鲁的政治制度决定了卡斯蒂略的重要改革议题都需要得到国会支持，因此他需要学会有策略地与反对派谈判、妥协，争取在事关国家发展前途的问题上取得共识，才可能进一步维系他继续执政的局面，否则其未来执政道路可能会尤为坎坷。
今年晚些时候的地方选举也将增添变数。桑伯恩表示，随着地方选举临近，各政党也将竞相做好准备，届时公众的情绪以及媒体的立场也都将对秘鲁政局产生影响。
新京报记者 栾若曦
编辑 白爽 校对 李立军
