“就像几个月前的熔喷布一样，现在头盔的价格一天一个样。”5月19日下午，在公安部“一盔一带”新规公布近1月后，一位头盔生产商说。
4月21日，公安部交管局部署“一盔一带”安全守护行动，要求“各地公安交管部门要加强宣传引导，增强群众佩戴安全头盔的意识”。公告发出后，各地政府纷纷响应，河南和江苏两地最先出台了相关规定。
相关规定颁布后，头盔需求量及价格飞涨。普通的“哈雷”型半盔，平均售价为85元，5月16日涨到188元，5月19日已经涨到了298元。头盔壳体所需的ABS材料也长了四倍。
新京报记者调查发现，新规颁布令市场闻风而动，头盔涨价已是不争的事实。在整个头盔行业因政策“发热”的同时，骤然增加的头盔产品能否符合国家标准与3C认证，进而保证广大出行者的安全，是整个市场不得不面临的问题。
记者通过第三方平台查询发现，“哈雷”式半盔的历史最低价为67.5元，5月19日已经涨至298元。网络截图
交管局部署“一盔一带”安全守护行动，多地颁布政策
头盔引发关注源于今年4月21日。公安部交管局官网发布消息称，将在全国开展“一盔一带”安全守护行动。
行动期间，公安交管部门将加强执法管理，依法查纠摩托车、电动自行车骑乘人员不佩戴安全头盔以及汽车驾乘人员不使用安全带行为，助推养成安全习惯。
公告发出后，各地政府纷纷响应，河南和江苏两地最先出台了相关规定。
据《河南日报》5月16日消息，河南省自6月1日起，摩托车、电动车骑乘人员未按规定戴安全头盔的，摩托车驾驶人记2分，罚款50元；乘坐摩托车不戴安全头盔的，罚款20元。
此外，河南省公安厅交警总队曾向媒体表示：对电动自行车骑乘人员不戴头盔行为，以纠正、教育为主。
比如：通过设立学习教育点，观看违法事故视频、学习抄录交通安全法规、参加志愿劝导活动、朋友圈集赞等方式，督促骑乘人员自觉佩戴安全头盔，让佩戴安全头盔成为自觉行为。
公安部交管局部署的“一盔一带”安全守护行动。
来自河南省的陈先生告诉新京报记者，其家中日常交通工具就是电动自行车，“方便，出行成本低”。
听说河南省出台关于佩戴头盔的规定后，陈先生立马购买了两个头盔。“给家里人用，虽然不罚款，但是你出门被查住，给你批评教育半天，也耽误事，所以趁着涨价还能接受的时候，赶紧买两个。”
江苏的政策更为严格。5月19日，江苏省发布《电动自行车管理条例》，条例第四十一条规定，7月1日起，电动自行车驾乘人员未按照规定佩戴安全头盔的，由公安机关交通管理部门处警告或者处以20元以上，50元以下罚款。
头盔价格水涨船高，电商平台涨幅近三倍
据公安部交通管理局2018年统计的数据显示，我国摩托车的保有量约为8700万辆。中国自行车协会2018年统计的数据显示，当前国内电动自行车社会保有量已超过2.5亿辆。
“一盔一带”政策的出台，使头盔的需求量激增。“三四十元一个的头盔，现在怎么涨到一百多元了？”近日，微博上多数网友反映，头盔的价格在一夜之间涨了两三倍。5月18日，微博上关于“头盔涨价”的话题冲到热搜榜第二名，搜索量达十万以上。
相关政策出台后，电动车头盔的价格也开始猛涨。新京报记者在淘宝、京东等电商平台上查询发现，目前，多数头盔的价位在100到200元之间。
记者通过第三方软件查询到头盔历史价格变动情况。普通的“哈雷”型半盔，平均售价为85元，5月16日涨到了188元，5月19日已经涨到了298元。
头盔价格疯涨，使大量的代理商、中间商加入到头盔倒卖行业。5月初，朋友告诉张升(化名)：“现在头盔很火，一天一个价。”
5月19日，一位商家将头盔价格从28元改为“面议”，实际价格为45元一个。网络截图
5月13日，张升以39元的单价购进1000个头盔，并通过朋友圈发布了销售广告。几分钟，他以69元的单价，将这些头盔卖给了郑州一个代理商，“一秒钟赚了3万”张升不敢相信，头盔竟然这么好卖。
通过头盔买卖获得第一桶金的张升告诉新京报记者，如今，头盔一天可以涨十几块，出厂价19元左右的的头盔，转卖时价格已经翻了三倍。
很快，张升手里又拿到5万个订单，买方在5月18日时，报价39元一个，但此时头盔的单价已经涨到40多元，“现在头盔是一天一个价”。
头盔市场供不应求，原材料ABS涨价近4倍
头盔供不应求，导致厂家订单激增。“现在没有现货，不接受订单。”新京报记者联系了多家头盔生产厂，厂家均表示已无法接受新的订单。
“我们厂老客户的订单都排到了6月底”，广东东莞一头盔生产厂的负责人颜先生告诉新京报记者，半盔目前的出厂价为40元，“价格涨了一半多”。目前，其工厂头盔日产量4千余个，但仍然无法满足市场需求。“(我们)准备进口一些头盔卖。” 颜先生说。
广东佛山一头盔生产厂的负责人黄先生告诉新京报记者，“头盔现在很缺货，我们厂现在的订单已经排到7月中旬了。”
黄先生的工厂每天生产2500个头盔，在这个行业已经属于高产，但依然供不应求。“佛山的生产厂基本上都没有现货。”
佛山另一名头盔生产厂家的负责人，已将宣传网页上28元一个的头盔单价改为“面议”。在简单的询问中，这位负责人语气中带着无奈：“你看到的是一周前的价格，现在价格翻了近一倍。”
据其介绍，他们生产的半盔价格现为45元一个。而这样的价格，议价空间很小，“一次订货量10万个以内，价格一分钱都不好降”。
这位商家进一步介绍，即使这样的价格，现在订单已处于饱和状态，当天下单后，20天以后才能收到货。“再过几天就不好说了，恐怕要30天才能收到。”而到那时的价格，谁也不敢说。
头盔需求量增加，带动了原材料价格的上涨。根据《乐清市头盔行业协会团体标准》规定，电动自行车乘员头盔结构包含壳体、缓冲层、佩戴装置等组成，其中壳体要求使用质地坚韧耐用的全新ABS材料，记者从多家头盔生产厂家了解到，近日，ABS材料涨幅明显。
“之前，ABS材料的价格800多元每吨，现在涨到了3000多元。”东莞市一家头盔厂的负责人颜先生告诉新京报记者，头盔需求量增加，原材料的价格也水涨船高。 “5月1日之前，就有涨价的趋势，我当时就觉得跟口罩一样，肯定会炒起来。”
对于头盔价格短期内多次涨价的问题，新京报记者咨询了国家行政学院教授竹立家，他表示，之所以会出现头盔涨价的情况是因为市场监管部门没有发挥应有的作用，“交管部门出台新规之后，相应的监管部门需要出台一系列的配套政策。”
竹立家说，佩戴头盔出行是一个常态化的规定，与人们的安全息息相关，并不需要经过长时间的调研和部门审批的过程。
商家称产品不符合国家3C认证
产量短期内骤然增加，是否可以保证头盔质量？
谈及此事张升向新京报记者透露，“头盔是要3C认证的，但是我这边3天一个大单，没有标准的头盔也能卖。”他说，“其实大家买头盔也不会去考虑它合不合格，只是防罚嘛。”
佛山一名商家向记者保证，他们的产品质量绝对没问题，“普通骑乘能够保证安全”。但他也坦承，他们的产品不符合国家3C认证，因此无法进一些大超市售卖。
公开资料显示，3C认证全称为“中国强制性产品认证”，《强制性产品认证管理规定》显示，国家对实施强制性产品认证的产品，统一产品目录(以下简称目录)，统一技术规范的强制性要求、标准和合格评定程序，统一认证标志，统一收费标准。
朋友圈内有人倒卖头盔。网络截图
公安部交管局在2019年9月10日发布的《知识帖：正确使用安全头盔有多重要》中曾明确表示，摩托车乘员头盔的质量需符合国家标准及3C认证。
帖文介绍，2017年10月，质检总局和国家认监委发布《关于发布摩托车乘员头盔、电热毯、助力车产品转强制性产品认证管理过渡期安排的公告》(2017年第86号)要求于2017年11月01日起正式对摩托车乘员头盔产品实施强制性产品认证管理，2018年8月1日起，摩托车乘员头盔未获得CCC认证的，不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。
在电动车头盔方面，虽无国家标准，但地方行业协会也已做出探索。2019年9月，我国头盔生产重镇浙江乐清市头盔行业协会公布了《电动自行车乘员头盔团体标准》，据当地市场监管局工作人员介绍，这是全国首个电动自行车乘员头盔团体标准。
5月19日下午，新京报记者联系上乐清市头盔行业协会负责人卢明钏，其表示不便接受采访。但在此前温州地方媒体的一则报道中，乐清市头盔协会相关负责人介绍，此次乐清头盔市场出现的抢购潮，乐清市头盔行业协会已经组织召开了理事会议，明确表示，在目前头盔上下游产业普遍涨价的情况下，要加强质量监管和把控。
新京报记者 王瑞文 卢通 实习生 马婕盈
