本报记者 张梁诚 通讯员 崔超
秋日的呼伦贝尔正是牧民们一年中最忙碌的时刻。新巴尔虎左旗乌布尔宝力格边境派出所接到道乐图夏营地牧民布仁额电话报警，说自己家的小牛犊不见了，请派出所帮忙。接到报警后，民警迅速组织警力赶赴现场。
与时代同行的“草原110”
赶到现场后，民警第一时间使用无人机在牛犊丢失的位置进行搜寻并驱车寻找，经过40多分钟“空地联合”，最终在一处低洼地发现了丢失的小牛犊。“感谢‘草原110’警务工作站的民警帮我找回了丢失小牛。”牧民布仁额说。
道乐图夏营地位于乌布尔宝力格苏木，紧邻202省道，是通往边境前沿的重要交通节点，每年平均有1500多户牧民在此生活。牧民们放牧时居住分散，不易于日常的服务管理。针对此情况，新巴尔虎左旗第一边境管理大队决定在道乐图夏营地成立“草原110”警务工作站。警务工作站始终跟着牧民走，及时为牧民提供服务，有效解决各种问题。
呼伦贝尔边境管理支队乌布尔宝力格边境派出所副所长乌宁海日告诉记者，上世纪90年代，边境地区违法犯罪活动大幅攀升。为此，1998年，新巴尔虎左旗成立了全国首个“草原110”。目前，“草原110”已经成为集报警、求助、投诉、服务群众为一体的综合性警务工作体系。
“道乐图‘草原110’警务工作站平均每年处理案件150余件，解决矛盾纠纷100余起，登记核查流动人口、暂住人口3500余人次，开展治安巡逻约90余次，有效维护了边境一线的安全稳定。”乌宁海日说。
“三务合一”边境治理模式新探索
“有了这个‘三务合一’讲习所我们能定期学习到国家政策和法律知识，对我们帮助很大。”牧民那日斯说。
近年来，当地因地制宜，结合牧区实际，发挥自身优势，将基层党务、村务、警务工作深度融合，创新推出“三务合一”边境地区基层治理模式，切实将党建工作延伸到一线，将为民服务传送到一线，将警务工作推进到一线，确保辖区联防联控根基，社会治安秩序稳定。
“我们以支部联建、阵地共固、党员同育为主要抓手，将基层党务功能延伸至边境前沿，推动经验交流互学、行动结对互帮，形成警地支部一起建、组织生活一起过、群众工作一起做、民生大事一起办的良好格局。”乌宁海日说。
通过多年的实践证明，深化“三务合一”完全符合强边固防、兴边富民以及高质量发展系列大政方针和战略决策，契合边境地区工作实际，是推动力量整合、管服并重、综合治理的有效抓手。
不断丰富新时代守边稳边固边内涵
“是‘赫力沁’马背巡防队帮我找回了丢失的3头牛，真的是太谢谢你们了！”牧民白利波说。
前不久，额布德格边境派出所“赫力沁”马背巡防队民警开展边境巡逻踏查时遇到了丢失种牛的牧民白利波。“民警同志，我新买的3头种牛不见了，不知道在哪，请帮忙找找吧。”白利波焦急地对民警说。
了解情况后，民警发动周边护边员一起加入寻找队伍，大家一起沿着边境线搜索。经过三天两夜的寻找，最终帮助白利波在一处荒地找到了3头种牛。
“赫力沁”马背巡防队成立于2022年4月，他们用卫国戍边的使命担当和无怨无悔的忠诚奉献，一步一个脚印地守卫着祖国安全。“赫力沁”马背巡防队，目前由4名民警和4名护边员组成，主要担负辖区38公里边境线巡逻、管护工作。队伍成立至今已帮助牧民挽回经济损失近20万元，牧民们亲切称呼巡防队是百姓的“守护神”。
“边境地区路况复杂，许多地方单凭汽车是很难到达的，通过成立‘赫力沁’马背巡防队我们能第一时间赶到牧民最需要的地方。我们将继续扎根边疆，立足本职工作为党和人民守好边、固好防。”新巴尔虎左旗第一边境管理大队额布德格边境派出所所长包海生说。
除了边境巡防队，当地还充分发挥护边员在边境管控中的作用。斯日门是额布德格边境派出所的一名护边员，从事护边员工作已经十余年。他告诉记者他会一直做好护边员的工作，维护边境地区的安全稳定。谈起对“草原110”的感情时，这位憨厚的草原汉子说：“这辈子我哪儿也不去，守护好边疆是我的责任和义务，我的根在这里。”
步入新时代，新巴尔虎左旗第一边境管理大队积极探索“草原110”发展新模式，将警务模式上升为治理手段，为驻地经济社会发展提供了强大的护航力量。
新时代“草原110”综合治理模式，以呼伦贝尔边境管理支队情指中心为根本，各大队指挥中心为延伸，采用4G、5G通信技术，建立了“草原110”指挥平台，整合了公安大数据平台，将指挥网络延伸至警务工作站，搭建全时、全域警力调配系统，实现便捷、高效、扁平化指挥，是集边境信息资源采集、情报信息研判、日常社会管控、突发事件处置及其他涉边事件处置为一体的综合边境治理模式。
经过20多年的发展和完善，“草原110”现在已经成长为一种优秀的综合治理模式，为维护边境地区长治久安、保障群众安居乐业做出了突出贡献。
