文 陈兴华
出行领域再起声势。1月17日，哈啰出行宣布旗下顺风车业务车主招募上线20天以来，车主注册数量已突破百万，其中一线及新一线城市车主占5成以上（57%）。哈啰出行透露，上海、广州、东莞、成都、合肥、杭州等6个城市将在1月下旬开始试运营。
在此之前，顺风车市场的大头被滴滴出行牢牢把控，但由于2018年的两起安全事故，滴滴出行宣布无限期下线顺风车业务；宣称主打公益，对用户不抽取押金、不打补贴战的高德同期也下线了该业务。目前，仍在运营的顺风车仅剩车主不多的嘀嗒一家。
图/车事儿
此次哈啰顺风车拟上线的时间，恰逢一年一度的春运时期。面对再度涌来的顺风车车主和乘客，已经或即将上线顺风车业务的这些平台，如何切实降低发生意外的风险、有效规避安全隐患，依然是业界和监管部门共同面临的现实问题。
为何上线顺风车
2018年12月底，在相继接入嘀嗒出行、首汽约车等网约车平台的出租车业务后，哈啰出行宣布开始在其App内招募顺风车车主。“48小时急速审核，月赚2000”是顺风车App一栏下的醒目广告词语。
对于为何在这个时机上线顺风车业务，哈啰方面表示，“哈啰出行的各项业务本质上依然是围绕用户需求进行业务拓展，哈啰希望能够不断延展服务场景，为用户提供多元、便捷、优质且安全的出行服务，满足用户不同的出行需求。”
哈啰方面还称，“出行依然是非常大的市场，而且有很多痛点没有解决。” 据悉，在滴滴顺风车宣布下线仅20天后，哈罗单车公示更名“哈啰出行”，布局网约车领域。目前哈啰已拥有单车、助力车、打车、顺风车四项业务。
根据易观智库2018年9月12日发布的报告显示，中国互联网出行市场包括网约车（快车、专车）、出租车（APP端）、顺风车、租车（APP端租车、分时租赁）以及共享单车市场。互联网出行未来五年仍将保持25%以上增长，万亿市场潜力无限。
图/易观智库
而顺风车以其节能环保、低成本出行的优势受到消费者热捧，同时也成为各大网约车平台争夺的焦点。数据显示，2018年春运期间(2月1日-3月12日)，共计3067万人次乘坐跨城顺风车回家和返程，相当于民航在春运40天运力(6541万)的46.9%。顺风车线路已辐射和覆盖全国几乎所有地市和99%的区县。
2018年前，滴滴曾经占据顺风车市场60%以上的份额。然而，三个月内两起恶性安全事件，使滴滴顺风车的商业模式受到拷问，交通部等主管部门对顺风车进行了严厉管控。去年8月27日，滴滴宣布在全国范围内下线顺风车，随后高德也表示处于安全考虑下线顺风车业务。
头部玩家的淡出，留出大片市场空白，引得各路玩家蠢蠢欲动。嘀嗒想要争夺，却心有余而力不足。哈啰出行联合创始人李开逐曾表示，网约车已经有了一个巨头，肯定不能贸然闯进去。而依靠资本力量，哈啰意在发力顺风车领域。
2018年12月27日晚间，哈啰出行方面知情人士爆料，2018年9月左右，公司完成新一轮融资，融资额在40亿元人民币左右。据天眼查，这是哈啰出行的第13轮融资，历次融资总额超过200亿元人民币。阿里巴巴领投了其数轮融资，为哈啰出行最大*。
图/车事儿
另据了解，顺风车曾是滴滴唯一条盈利的产品线，一年收入达上亿元。因没有司机、车辆等铺设成本，只需搭建信息系统平台为司机和用户做匹配、抽成等功能，相对更容易实现盈利。然而共享单车领域至今无一家盈利，哈啰切入城市共享汽车领域也为实现其经营盈利。
安全、合规性几何？
尽管互联网出行市场空间广大，然而发展至今，关于顺风车的准入标准设定、责任边界、安全与隐私等，依旧是待解的难题。如何切实降低发生意外的风险、有效规避安全隐患，成为业界和监管部门共同研讨重点。
在保障顺风车乘车安全方面，哈啰方面表示，将主要从司机审核、专职客服、安全预警等多个方面为用户提供安全保障。在产品设计上杜绝社交相关功能，同时确保司机、乘客的隐私信息安全；设立7*24小时安全应急专线，24小时专职客服应答；建立司机准入一整套完整的审核标准。
然而，对于安全风险问题，哈啰并没有明确表述，用户协议显示，事前的司机信息审查机制对司机行为约束力仍然有限，而乘车过程中也并没有同步录音的要求；平台还提示，一旦进行线下交易，平台对乘客和车主无法提供保障，也不会协调处理二者之间产生的争议。
自去年两起滴滴顺风车的恶性事件之后，为进一步规避安全隐患。一方面，以滴滴为首的网约车平台公司，开启车内录音等功能，在一定程度上引发安全与隐私之争；另一方面，关于车主与平台、平台与监管部门之间的责任边界问题亦成为焦点所在。
图截自哈啰出行顺风车用户协议
1月15日，在由中国青年网主办、北京市中闻律师事务承办的研讨会上，北京中闻律师事务合伙人王维维认为，顺风车不属于公共交通体系，车内空间自然也不应该是公共空间。但私家车主选择顺风载客来补贴出行成本，则应让渡出一部分隐私空间，比如在顺风车程中接受录音等安全措施。而安装摄像头等，就超出了这种让渡的底线。
谈及责任边界的问题，北京中闻律师事务合伙人姜先良认为，法律责任一般有三个维度：民事责任、行政责任、刑事责任。如果把顺风车作为撮合平台，则更多强调其作为撮合平台的居间合同责任。而标准责任边界的问题，关键在于团体标准或监管标准的出台。其根本在于，顺风车合规才是其价值源头。
然而，南都记者实测发现，哈啰平台系统自动识别注册者身份方面或存在漏洞。身份证照片、驾驶证号若显示不完全，比如遮挡身份证头像，系统依然判定识别成功（如下图所示）。不过，下方的信息识别区域支持上述个人信息的手动修改，当身份证号与驾驶证号不一致时，则无法进入下一步。另外，车主认证注册的整个流程中，并未涉及人脸识别核验环节。
左图：遮挡身份证头像；右图：驾照姓名显示不全
另外，有行业分析人士表示，就目前来看，平台是否会对车辆路线行驶偏移、不合理长时间停留等风险进行预警，是否建立投诉冻结机制、对乘客投诉未核查处理的驾驶员限制派单，是否实行随机派单机制、禁止驾驶员随意选择乘客，是否针对“修牌改号”、“冒名顶替”定期随机抽查等等，均有待相关企业予以进一步优化和落实推进。
信息通讯研究院李强治认为，顺风车业务相比较网约车业务更应该重点监管，除了要求企业做好司机背景审查等“事前”监管，更应该把监管重心放到“事中”、“事后”，尽快建立起相关监管手段。具体做法比如在安全方面设立宏观监管指标，并划定合理的尺度。同时加强对平台公司背景审查机制、投诉处理机制等运作效率的监管。
(原标题：声势再起！哈啰顺风车来了，你敢坐吗？)
