「乌审召镇」聚焦主责主业推动“牧区大寨”高质量发展（嘎查俱乐部）

2018年，在旗委、政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，乌审召镇团结带领全镇干部群众，深入贯彻党的十九大精神，全面落实上级党委政府各项决策部署，坚决执行推动“绿色乌审”实现“绿色崛起”的各项举措，大力弘扬“牧区大寨”精神，拼搏进取，真抓实干，全镇各项重点工作有序推进，经济社会发展保持良好态势。

切实提高政治站位

坚决打赢打好三大攻坚战

防范化解重大风险方面。始终保持政治定力，不断提高政治站位。通过审计核减、处置固定资产等方式，化解政府性债务8956.65万元（含隐性债务），按时完成化债任务，并有效防范各类化解风险。

精准脱贫方面。在精准脱贫攻坚战中，我镇2014年-2016年共识别贫困人口19户32人,2016年已全部脱贫，2017年、2018年未识别到贫困户。严格按照“六个精准”和“五个一批”要求，帮扶到村到户，落实扶贫责任，明确扶贫任务，做到嘎查村有主导产业，贫困户有致富项目。2018年给建档立卡贫困户和边缘户新建羊棚10处、草棚13处、兜底住房10处，扶持发放鸡崽500只、种羊1只、基础母羊10只、春耕化肥50吨。切实开展大排查大整治专项行动，研究制定《乌审召镇产业扶贫实施方案》，促进农牧业互动发展，推进产加销深度融合，激发嘎查村和贫困户发展内生动力，高度关注边缘户、大病户，让每一位群众都能切身感受到党和政府的温暖。

污染防治方面。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进生态文明建设。持续巩固扩大生态保护建设成果，紧抓生态建设这一主线，凝练并弘扬“牧区大寨”精神，坚守水资源、耕地、林地、草地和土地五条红线，鼓励植绿护绿、绿色消费，推动全社会形成生态文明自觉，认真落实“河长制”“湖长制”。严格按照旗委政府印发的《乌审旗污染防治三年攻坚行动方案（2018-2020年）》文件精神，结合我镇实际，制定出台《乌审召镇污染防治三年攻坚实施方案（2018-2020年）》和各嘎查村环境整治方案。配合完成中央环境保护督察“回头看”转办的信访举报问题13件，其中两件部分属实，落实了具体措施，各项整改措施全部落实到位。严格执行禁牧休牧轮牧政策，特别是乱开垦乱填挖现象管控得力。完成义务植树造林1.6万亩，争取到阿里巴巴“蚂蚁森林”绿化项目1.2万亩。

稳步启动实施乡村振兴战略

重新焕发“牧区大寨”光彩

按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求，坚持农牧民主体地位，坚持因地制宜试点先行，稳步推进乡村振兴战略。成立领导小组，落实工作责任，积极探索适合乌审召镇实际的乡村振兴战略之路。根据中央、自治区、市和旗乡村振兴实施方案和实施意见，结合实际制定《乌审召镇乡村振兴2018-2022年实施方案》及各嘎查村2018-2022年乡村振兴实施方案。

在充分调研全镇各嘎查村基础上，遴选乌审召嘎查作为全镇乡村振兴试点。具体工作中，按照政策明、底数清、规划准、实施好的总体思路，着力做好抓重点、补短板、打基础三项工作。抓重点就是要抓住产业振兴这个重点，坚持夯实农牧业基础、激发乡村旅游潜能和壮大嘎查村集体经济三措并举，加快由生产发展向产业兴旺演进，最终实现南牧北农、全域旅游、种养加销售协调发展、一二三产业融合的产业发展格局；补短板就是要立足乌审召镇实际，搞好水电路气讯等九项基础建设，打造美丽宜居乡村；打基础就是要通过三个提升即提升农牧民收入水平、提升社会治理水平和提升农牧民精神风貌，为乡村振兴这盘大棋布好局、打基础。

准确把握基层工作规律

统筹推进各项重点工作

抓重点、创亮点，扎实推进全面深化改革纵深发展。2018年，乌审召镇自选创新发展壮大嘎查村集体经济模式为深化改革任务，整合现有资源，推动“百企帮百村”行动，助力嘎查村集体经济发展。通过购买贫困户、边缘户农畜产品及提供就业岗位等形式，逐步形成集体经济与产业扶持、扶贫开发、边缘户大病户的利益联结机制。乌审召嘎查副食品加工厂、风干肉厂投入使用。布日都嘎查出租木都查汗淖尔和镇区商业房，建设乌嘎线服务区，引进企业开发布日都沙漠旅游，自筹资金开工建设达瓦淖尔旅游区。巴音陶勒盖嘎查马俱乐部挂牌运营，肉牛繁育基地主体完工，出租集体土地600亩与光伏企业合资建设15兆瓦光伏发电站，项目已备案。查汗庙嘎查成立劳务服务公司，在镇区规划建筑面积800平方米的农牧民综合培训中心，引进电商企业，建设绿色农畜产品电商销售中心。浩勒报吉村与蒙酒酒业有限责任公司合作生产白酒，计划年底投产，完善物流仓储及配套服务手续，并谋划合作经营水厂项目。今年集体经济收入突破10万元。中乃村打造小杂粮种植销售，筹建葵花籽分选厂和小型物流服务区。巴汗淖尔村出租碱湖。各嘎查村集体经济收入均实现“零突破”，发展形势较好，改革任务取得了阶段性成果。

调结构、转方式，产业发展和产业结构调整初见成效。围绕市场需求，坚持农牧业供给侧结构性改革。扩大“一村一品、多村一品”成果，推广饲草料种植，黄芪种植1000亩，红葱种植2000亩，鄂尔多斯细毛羊和草原红牛规模养殖持续扩大，西蒙特尔、黑昂格斯等品种肉牛陆续引进。年对猪、商品驴、红公鸡等传统特色养殖业深受市场欢迎。肉食品奶食品加工、炒米加工等特色农畜产品生产项目运营良好。启动“种养户协会”的产加销一体化合作模式，统一使用“牧区大寨”商标，牧区大寨全域发展协会与乌审旗海隆酒业有限公司合作生产“牧区大寨”品牌白酒已投产上市。7件牧区大寨商标已通过国家工商行政管理总局商标评审委员会复审。大力推动文化旅游业，巴汗淖尔草原—博源生态公园—布日都沙漠湖泊—乌审召庙区文化旅游圈已初具雏形，一批历史文化遗存正在开发挖掘中。

强基础、优环境，全力融入全旗创城工作。一是提升居民文明水平。以“乡风文明提升行动”为抓手，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，进一步提升农牧民精神风貌。开展扫黑除恶行动，依法严厉打击集资诈骗、抢栽抢种、缠访闹访、强买强卖等违法行为。加大政策宣传落实力度，引导农牧民明理知耻、崇德向善。积极做好党风廉政建设宣传工作，抓好乡村振兴、三大攻坚战、安全生产、“七五”普法等方面的宣传，努力为全镇各项工作的开展营造良好的舆论氛围。狠抓文明创建，提升全民素养，广泛开展群众性文化活动，借举办重大节庆节日的活动契机，丰富、活跃群众文化生活。强化意识形态领域工作的极端重要性，抓好宣传思想文化工作内容、手段、机制创新，着力抓好思想理论建设，着力强化舆论宣传引导，着力推进核心价值观和精神文明建设，着力提升文化软实力，推动基层宣传思想文化工作强起来、活起来，坚决守牢意识形态领域工作阵地，为乌审召各项事业发展提供有力的思想舆论保证和精神文化支撑。二是推进基础设施建设。加快完善水、电、路、气、讯等基础设施，实施镇区道路养护工程10000平方米，新增农网改造450千米，安装变压器223台，架设高压138.2千米，新建生产机井304眼、草棚82处、羊棚51处（不含建档立卡贫困户），完成巴音淖35KW变电站土建工程，逐步解决无电户及电力不足等问题。有效结合党员活动日和环境整治行动日，大力倡导全民参与环境整治，农村牧区人居环境整治得到显著改善。加大环境整治和执法检查力度，不断提高环境卫生和绿化水平，全面建设洁净、清爽的美丽乡村环境。清理垃圾池16个，更换增设垃圾箱21个，清洁150余公里沿路沿线两侧白色垃圾，清运200余吨垃圾。三是加快小城镇改造。有序推进旧城区改造和新城区建设。碱湖试验站棚户区改造工程基本完工。分批次安排棚户区改造分房290套。申请棚户区改造专项债券资金5000万元。实施厕所革命试点项目208户，充实综合执法局工作人员，加大对镇区安全及环保方面督查整改力度，拆除违章建筑2处360平方米，整改商户牌匾360余户、清理“僵尸车”20余辆。

惠民生、增福祉，社会大局保持和谐稳定。牢固树立稳定压倒一切思想，不断强化以保障和改善民生为重点的基层社会治理。优先支持教育发展，对新建乌审召小学进行选址，在收音机博物馆打造青少年教育基地。实行全民参保登记计划，落实城乡居民养老保险制度。全面做好社会救助工作，发放临时救助、救灾、救急款75.49万元，大病医疗11.1万元，新农合作医疗报销250.4万元。完成低保入户认定和五保、三无人员复核工作。发放低保、五保、三无人员补贴69.42万元，发放残疾人护理补贴、重度残疾人补贴等65.23万元。落实水源地补贴3384万元。积极开展优质计生卫生服务，广泛参与创建全国健康促进旗和自治区慢性病综合防控示范区建设。强化领导班子包案化解突出信访问题工作机制，大力化解矛盾纠纷，面对繁琐复杂的矛盾纠纷、地界纠纷，通过畅通合理信访渠道，结合我镇大数据平台，党政领导干部用心用情、亲力亲为化解了土地、草牧场等140余件矛盾纠纷和信访积案，基本做到小事不出村、大事不出镇。深入开展农村牧区集体产权制度改革，全面完成清产核资工作。全镇应确权土地面积3.87万亩、2430户，合同签订3.4万亩、2324户。应确权草原面积280万亩，外业测绘263万亩，签订合同书1931户，颁发证书1856户。严格落实安全生产主体监督责任，开展安全生产、食品药品安全大检查15余次。组织开展春秋季动物防疫工作，非洲猪瘟疫病防控宣传到位、排查全面。密切关注网络舆情动态，坚持法治建设，群众法律意识明显提高。举办庆三八妇女节活动，学习“铁姑娘队”精神，表彰一批先进妇女工作者和最美家庭。各嘎查村社区团支部、妇联组织架构进一步完善。通过完善查汗庙嘎查射箭场、巴音陶勒盖嘎查蒙古马俱乐部、布日都嘎查摔跤训练场，传承蒙古男儿三艺。宗教工作健康发展，统一战线工作扎实稳固，基层民兵队伍组建齐备，民族团结进步事业全面推进，人大、政协代表建议议案均得到办理。营造了来之不易的和谐稳定局面。