山东用信用基石造“诚信高地”

新华社济南9月21日电 题：山东用信用基石造“诚信高地”

新华社记者余孝忠、陈国峰

儒家文化发源地，历来崇尚诚实守信。在经济社会转型升级、爬坡过坎的路上，山东直面部分领域出现的诚信缺失问题，近年来全力构建社会信用体系，夯实经济社会发展的“信用基石”。

以诚信赢未来。享誉千百年的“礼仪之地”，向着新时代“诚信高地”奋力迈进。

信用基石不牢 转型步伐就不稳

诚信，是山东地域文化的精神内核，在齐鲁大地源远流长，是齐鲁风骨中最鲜明的品格。

北宋年间，济南刘家功夫针铺贴出“白兔捣药”商标，被公认为中国第一个商标。百年老字号“瑞蚨祥”，最初立下的店训“货真价实、童叟无欺”，朴素无华，被多少守信商家奉为圭臬。

改革开放以来，厚植诚信基因的山东人，靠诚实经营、以厚道著称，使山东赢得发展先机，迅速成为全国经济大省。

在青岛，为树立质量意识，张瑞敏曾用大锤砸掉76台不合格海尔冰箱；为确保产品质量，青啤生产一瓶啤酒有1800个关键质量控制点。在潍柴，连续15年在高寒、高温、高原的极限环境下采集数据，以提高发动机可靠性……

在历史与现代、传统与时尚的碰撞中，众多鲁商既传承儒家诚信基因，又汲取现代商业精神；一批山东老字号坚守诚信文化，兼收现代经营管理方式，续写着新的传奇。

然而，因部分领域诚信缺失，诚信山东的形象也有所受损。“老赖”行为时有发生、部分企业偷逃税款、一些地方“新官不理旧账”……经济社会发展中一系列失信行为，既是百姓生活的“痛点”，更是山东转型跨越路上的“堵点”。

仅2018年，山东就有35万户企业被列入经营异常名录，5万户企业被列入严重违法失信企业名单；全省法院累计发布失信名单114.4万例。

人无信不立，省无信不强。山东省宏观经济研究院院长刘冰认为，当前山东正全力推进新旧动能转换、对外开放等诸多战略，更需良好信用环境滋养。在经济转型爬坡的关键期，信用这块“基石”不牢，发展步伐就不会稳。

山东省发改委介绍，围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，山东已实施一系列制度文件，并将出台《山东省社会信用条例》，扎紧信用建设的制度“篱笆”。

政务诚信先行 商风民风一新

说好的承诺没了、定好的规划改了、原有的关系变了……一些地方“政策不连续”“招商不安商”等乱象，既损害政府公信，又破坏营商环境。为此，山东从加强政务诚信建设入手，以良好政风促商风带民风。

为加强对政务失信的治理，山东省定期清理政府部门拖欠企业资金问题。政府履约践诺，被写进新近出台的《山东省新旧动能转换促进条例》。

针对自然人，山东多个城市推出个人信用分，守信加分、失信减分，根据分值高低享受相应的便利；针对企业，山东出台了人才管理、安全生产、食品药品等10多个领域的“红黑名单”管理办法，省级主要业务部门建立起了“红黑名单”制度。

“只要企业守信用，行政审批一路绿灯。”因很短时间就拿到建筑工程施工许可证，山东一公司建设项目负责人连声感叹。这家企业所处的淄博日前出台“1 N”审批制度：1是指拿地即开工审批模式，N包含承诺审批制、先建后验、帮办代办等审批方式创新，化诚信无形资产为助力企业发展的有形财富。

守信者一路畅通，失信者寸步难行。在济南，近50个市直部门明确了198条联合奖惩举措，在部分领域实施信用审查，企业和个人在行政审批、资金扶持、评先评优、资格认定时要先过“信用关”。

政贵有恒，治须有常。山东各级政府诚信施政，正引领全省商务诚信、社会诚信意识进步。国家信息中心中经网发布的7月份全国375个县级市综合信用指数排名中，前十位的县级市山东占了6席。“不愿失信、主动守信”的制度环境和社会氛围，在山东日益浓厚。

信用环境日趋优化 “诚信高地”加速隆起

新增世界500强企业区域总部和机构5家，新增世界500强项目18个，中铁建、中电建等31个总部项目注册落地……今年以来，济南在总部招商引资方面成绩斐然。

济南市招商局局长张军说，这得益于“信用济南”建设持续刷新了信用环境。截至7月，济南在全国省会及副省级以上城市综合信用排名在3个月内前移6个位次。

“民相交，信为先；事欲成，信必坚”。为了褒奖诚信，山东推出了信易游、信易贷、信易租、信易行等一系列信用产品，诚信俨然成为美好生活的“通行证”。

山东信用建设获得了广泛共识和支持。不少外地客商发现，山东的营商环境在变，百姓和企业办事更加方便，到山东投资创业的人员大幅度增加，人才回流态势加速形成。今年一季度，山东人才留存率比2018年四季度上升13.7%，住鲁院士2018年比2017年增长20%。

德不孤，必有邻。迎着诚信新风，全球客商涌进“好客山东”。近日，51个国家365家国际展商把异域特色鲜明的文化产品带到济南，推动海内外文明交流互鉴，促进文化贸易发展。

近年来，各类国际性大会在山东可谓“好戏连台”：上合组织青岛峰会让山东鼓足风帆、乘“峰”远航，儒商大会邀请世界儒商回乡共谋发展，青年企业家创新发展国际峰会与多国青年企业家分享“山东机会”……

诚则通达，信则久远。以“诚信高地”支撑“开放高地”，齐鲁大地正成为各类资源要素集聚、各项事业蓬勃发展的热土。