业主私自拆除消防设施，谁来管？
高层住宅消火栓成摆设 ，
为何处罚之后仍然无果？
消防设施操作员紧缺
考试认证能否“提速”？
8月22日，江苏省消防救援总队走进《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体演播厅，江苏省消防救援总队党委成员、副总队长陈海华，江苏省消防救援总队党委成员、总工程师曹勇兵和相关处室负责人现场回应群众诉求。
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业主私自拆除消防设施
谁来管？
泰州兴化市海德花园小区17号楼的业主向《政风热线》反映：原本该楼栋二层是内部管理用房，一直闲置。但两个多月前，有人将二层早已铺设好的消防设施拆除，就连二层通往一层的安全通道也被拆毁。
记者调查时了解到，当事业主称其已取得房屋产权证，可以自主处置；而兴化市住建局则表示该房屋未取得销售许可，也未有网签备案记录。兴化市消防救援大队一工作人员表示，目前该处房屋正在装修中，消防部门不好干预。此外业主们说，小区内消防设施都几乎处于缺损、瘫痪状态，虽然也向当地消防部门反映多次，但一直无人过问。
兴化市消防救援大队大队长 杨帆：
2022年6月份到今年，小区的物业已经多次向业主委员会就小区的消防设施提醒使用公共维修基金进行修理，同时找第三方进行了测算，最近一次拿出的预算是54万元，但业主委员大会没有通过这项提议。
关于201这户，这户业主在今年5月份通过法拍取得了该房产，兴化不动产登记中心在今年5月份对201房产性质进行了一个公告，其属于商品房，用途是成套住宅，原来管理用房的使用性质已经变成了住宅用房。
从法律上来说，消防设施是用来防范火灾风险，对于不同的设计用途有不同的消防安全标准。从火灾风险上来说，这个场所变为住宅，火灾风险相对较低，按照标准是不需要设置消防设施的。相关业主也反映，拆除管道是否会影响其他住户的安全，消防部门再次对现场进行了核实，该业主拆除的是本场所内的设施，对周边没有影响。
江苏省消防救援总队副总队长陈海华：
业主擅自拆除消防设施属于违法行为，是违反《消防法》的相关规定。如果由于性质改变了，消防设置性质发生变化，也要申报拆除，要确保原来的系统是在安全的情况下可以拆除，因为消防系统是一个系统，拆掉一个管道就要泄压，要进行相应的改造，要确保其他地方也安全。如果确实影响到整个系统的安全，要责令其恢复原状。
关于维修基金，《江苏省消防条例》明确了维修基金的一个应急通道，相当于绿色通道，关系到人民群众生命财产安全的事项不需要2/3的业主签字。希望兴化市消防救援大队要重视这个小区的消防隐患，督促当地政府联合住建、人防、包括消防，来主动协调，落实维修基金，解决好问题。
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高层住宅消火栓成摆设
为何处罚之后仍然无果？
镇江句容市世贸花园小区业主向《政风热线》反映：小区内不少消防设施处于破损状态，更令人扰心的是，住宅楼内消防栓长期没有水，有的还是高层建筑，一旦发生火灾后果不堪设想。
为此，业主多次向主管部门反映此事，但是消防问题一直没有得到有效整改。据了解，世贸花园是当地最大的居民小区，有3000户居民。记者分别向当地消防部门和物业了解情况，证实小区消防设施的确存在问题。消防部门对新老物业分别罚款5000元，并表示手段已经穷尽。而物业也曾向业委会申请动用维修基金，可业委会认为，消防问题是由于前任物业管理不善造成的，应该由前物业而不是通过维修基金来出资。
句容市消防救援大队大队长 徐雪春：
句容市消防救援大队在排查中发现该小区其中B区和C区的管道保压时间不足2小时，目前的现状不能够满足高层建筑灭火救援需求。
目前针对该小区存在的消防隐患做了几件事：第一，在今年5月5日接到群众举报反映后，对于存在部分消防栓无水问题，要求物业整改；第二，指导现在的物业聘请第三方公司，对整个小区的消防栓漏点进行排查，发现地下消防管网存在多个漏点，物业已经先行投资15万元开挖地下消防管网进行维修，但由于整个小区地下管网漏水严重，维修难度比较大。
市消防救援大队多次与属地街道、相关部门、业委会和新老物业协调，召开一系列隐患整改会。主动向句容市委、市政府进行了报告，市领导也高度重视这个隐患整改的工作。市政府将于本周内成立工作专班，积极协调启动维修基金动用的工作，确保最短时间内能够落实整改措施。同时整改期间的消防安全工作，市消防救援大队将组织大队骨干对小区进行全程指导。
江苏省消防救援总队火调技术处处长邵正亮：
对于消防安全隐患的整改，可以通过联合属地政府的街道、房管部门，对不履行法律职责的物业服务企业进行约谈警示，可以对物业服务企业违反法律的行为进行曝光，或者也可以将服务企业单位纳入消防安全信用体系，进行一个联合惩治。对督促整改后仍然不能履行法律职责的单位，可以向住建部门发送工作建议函，建议撤销其相应的物业资质，对造成重大火灾隐患的单位，也可以划为重大火灾隐患单位。需要维修基金的，聘请第三方公司做好综合评估的同时，要积极协调走绿色通道，申请维修基金。
江苏省消防救援总队副总队长陈海华：
这个案例反映了基层监督人员对于法律的理解、执行的手段、取得的效果还是不足。高层建筑消防问题非常重要，这个礼拜要落实维修基金，消防总队将进行督导。
老旧小区是指2000年以前建设的房屋，隐患比较多，发生火灾的几率大，造成人员伤亡的也比较多。消防部门对老旧小区隐患也是高度重视。国家近期对于老旧小区更新也出台了一系列的政策，对老旧小区完善消防设施提供了很好的契机。消防部门要抓住这个契机，围绕老旧小区改造，提请当地政府消防设施同步配套、同步建设、同步验收。修订后的《江苏省消防条例》于今年5月1日实施，对于维修基金只要符合重大隐患，都能够采用简易程序，为下一步整改隐患提供了好的契机。
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“消防设施操作员”主要从事消防控制室值班操作和在消防技术服务机构从事消防设施检测、维修、保养等工作，由各省级消防行业职业技能鉴定指导中心负责考试认证。
不过近日有相关行业从业者向《政风热线》反映，该项考试不仅排队周期长，而且考点有限，有些人从报名到拿证甚至要长达两年。
江苏省消防救援总队队务处处长顾杰：
目前消防行业职业技能鉴定工作确实面临社会需求量大、积压考生多、鉴定周期长的情况，主要矛盾是日益增长的市场需求和鉴定站自身的鉴定能力不匹配。在这里代表鉴定站，希望广大社会考生理解、谅解，并再给鉴定站一点点时间。
目前已经采取了三项措施。第一，改进鉴定模式，由原来的“实操鉴定”改进成“现场实操 线上仿真模拟”两种模式；第二，鉴定站现在是“5 2”、“白 黑”的满负载运转，鉴定能力由原来的每月鉴定1200人提升到6000人；第三，在无锡又增设了一个新的鉴定点，9月1日正式投入运行。在这里面也是加紧快干，争取尽最大的努力，穷尽一切办法，保证大家能够尽快地取得鉴定证，为广大考生提供便捷、高效、优质的服务。
江苏省从今年2月份开始就已经启动多个鉴定站的建设工作，8月份的时候，无锡站已经先批下来，其他几个站还需要一些时间，都正在推进当中。
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花式占用消防道
怎么管？
消防通道是生命通道，严禁占用。盐城市大丰区有业主反映，其所住小区存在消防通道被占用的情况，汽车、电瓶车乱停乱放影响通行，虽然有张贴严禁占用消防车道的标牌标识，但违规乱象很难禁止。
江苏省消防救援总队总工程师 曹勇兵：
第一要加强日常管理。消防部门要督促物业公司在消防车道划线采取标识化管理，物业公司也要发现检查占用消防通道的情况，要及时制止，对于屡教不改的，也可向派出所、消防部门报告协助处理。
第二要增加停车泊位。可以充分利用地下空间，在老旧小区改造时提请政府增加停车泊位，解决小区停放难的问题。从2020年以来，全省共新增消防泊位50余万个，有效缓解了消防车通道被占用的情况。
第三可以共享停车资源。辖区街道社区可与小区周边企事业单位联系，利用晚间共享企事业单位的停车泊位，解决小区居民就近停车的问题。
第四可以开展宣传。可以在小区宣传栏开展典型案例宣传，提升居民群众消防安全意识，呼吁广大市民朋友们，为了自己和他人的安全，保持消防通道畅通。
江苏广电融媒体新闻中心记者/ 唐祺
来源： 江苏新闻
