澎湃新闻高级记者 邹娟 实习生 张真
如果你是撸宠店爱好者，有没有想过，你在店里一边撸猫撸鸭，一边喝咖啡，会有什么不妥？
8月10日，澎湃新闻记者从上海徐汇区市场监管局获悉，对于撸宠店这一新业态，今年上半年，他们“自找麻烦”，前后研究了几个月，制定出一份《徐汇区“宠物互动体验馆”规范经营指引》，被业界称为“教科书式”经营指引。
而科学审慎的“放管服”，贯穿徐汇区市场监管局商事制度改革全程。近日，徐汇区市场监管局牵头的“深化商事制度改革、落实事中事后监管”工作获国务院办公厅通报表扬，也是全市唯一获此殊荣的区。
执法人员告知撸宠店经营者指引事项。 本文图片均由 上海徐汇区市场监管局 提供
跟撸宠店新业态“较劲”
在上海，如今撸宠店已不陌生，这里成为越来越多年轻人解压、小朋友玩耍的去处。
不可否认，这一新兴业态存在着动物防疫、人身伤害等安全风险。2020年以来，仅徐汇区市场监管局就接到10余起相关投诉举报。而针对这一行业，现行的法律法规并无专门的规范要求。
对这一新业态，徐汇区市场监管局开始了一次“自找麻烦式”的探索。在局长俞晓红看来，既不能让新业态野蛮无序生长，更不能“一管就死”卡住行业发展，“怎么样放得到位，怎么样管得高效，怎么样去推动点上的一些创新，普惠更多的企业，形成机制，让这一类问题一起得到解决。”
一个多月里，监管干部走进各种各样的“撸宠店”，咨询爱狗爱猫人士，看门道说行话。在制定指引过程中，集合市场规范、消费维权、审批注册、食品监管和政策法规5个科室的专业力量，从不同角度给出意见。
2021年6月，《徐汇区“宠物互动体验馆”规范经营指引》经局长办公会议审议通过，下发辖区内各撸宠店。
这份指引把安全放在最突出的位置。比如，指引要求：
经营者用于宠物互动体验的动物应当按照规定要求进行强制免疫,并具备合法动物来源凭证、动物检疫合格证明；对动物进出场应做好相关台账记录，确保记录真实、有效，记录保存两年以上。对于猫、狗等动物应按规定接种狂犬疫苗，并定期进行体内体外驱虫。在指引的附件部分，甚至附有《犬猫驱虫频次参考建议》。
经营者应当根据动物的脾气习性等特征，制定相应的安全注意事项说明，在经营场所显著位置公示，并在消费者消费体验之前明确告知。
经营者在经营场所内同时从事食品生产经营活动的，除应依法获得相关食品经营许可外，还应当将食品生产经营场所和宠物活动场所分开，避免动物接触食品。
及时妥善处理消费者投诉，不得故意拖延或者无理拒绝消费者合法诉求。
执法人员检查药房退烧咳嗽药销售是否规范
落实购买“退烧止咳药”实名登记
7月底，部分省市新冠疫情反复，市场监管部门迅速筑牢疫情防控“结界”。
8月1日，周日，徐汇区市场监管局出动执法人员90余人，检查零售药房163家，发现并整改各类问题126个，立案2件。
“上午8点多你们销售了一盒布洛芬缓释胶囊，系统里怎么没有登记？这是甲类非处方药，需经药师审核才能销售，店里怎么只有你一名营业员，这个药品销售出去的时候谁审核的？”枫林所副所长上官士浩在检查龙华路某药房时，注意到了留在柜台上的一张外卖单。根据该外卖单，该店曾于当天上午8点销售一盒布洛芬缓释胶囊，但查询该店销售系统，并无此单销售信息，也没有发现药师审核的相关记录。执法人员迅即固定了相关证据，当场责令药房立即整改，并发出约谈通知。
此次，徐汇区局对零售药房的专项检查，以落实“退烧止咳药”分区管理和购药人员的一线管控为重点，重点核查零售药房是否设置专人专区专柜管理、严格落实实名登记购买规定、准确录入购药人手机号码、是否患者本人购买、购买药品的品名数量等信息，并通过“人脸识别”“身份证验证”等技术手段，对购药人进行“人证合一”校验，相关购药信息均通过终端设备采集并上传至市“一网统管”平台。
零售药房智慧监管系统
不仅如此，基于“一网统管”系统的完善，徐汇区市场监管局牵头“智慧药房”场景，成为全市首个零售药房智慧监管系统。一方面，药房可直接通过云端实时接收电子处方，并派人将药品安全送至患者手中；该系统也通过实时监管破解了特药监管、药师管理、药品温湿度监控“三大难点”。在疫情期间，这一场景也成为基层疫情防控的一大助力。
“一直以来，我们坚持响应企业‘所需’设计政府‘所供’，推动点上‘盆景’带出一片‘风景’，依托部门‘集群’推动政策‘集成’，加快商事制度改革向纵深推进，切实为企业减负、提气、赋能。”徐汇区市场监管局副局长毛洁说道。
澎湃新闻记者从徐汇区市场监管局获悉，根据上海市市场监管局的部署，目前，徐汇区商事制度改革大力推进，现已率先实现市场监管领域所有审批事项办理时限比法定时限平均减少85%，其中当场办结项目占50%；减材料数平均减少60%，药械化领域“减材料”、餐饮服务领域“高效办成一件事”在全市率先落地；牵头的8个行业“一业一证”改革已在全区落地……
责任编辑：王维佳
