8月17日，重庆市政府召开2022年全市高温抗旱工作专题新闻发布会。市应急管理局党委委员、政治部主任邹瑜，市林业局二级巡视员熊忠武，市水利局党组成员、副局长任丽娟，市气象局党组成员、副局长杨智，彭水县人民政府常务副县长、新闻发言人王凡鹏介绍了相关情况，答记者问。市政府新闻办新闻发布处处长徐祖国主持。
发布会上，邹瑜介绍了今年全市高温抗旱相关情况。
预计高温至少还将持续一周
邹瑜介绍说，7月1日以来，我市气温显著偏高、降水明显偏少，9个区县最高气温打破当地历史高温纪录，累计降雨较多年同期偏少6成，尤其是8月以来较多年同期偏少9成。
7月1日以来呈现“三个显著”特点。第一个是平均气温显著偏高。全市平均气温为30.5℃，较常年显著偏高2.6℃，与2006年并列成为1961年以来最高。第二是降水显著偏少。全市平均降水量为102.0毫米，较常年显著偏少近6成，为1961年以来同期第二少，仅次于1992年的98.8毫米。第三是高温干旱强度显著偏强。35℃以上高温日数32.3天，为1961年以来同期第三多，仅次于2006年同期(33.9天)，极端最高气温为44.5℃与2006年相同。根据监测，67.9%的土壤水分观测站耕作层已达中到重旱。
自7月15日开始的高温致灾情况严重。已导致33个区县、585个乡镇(街道)、88.1万人受灾，因旱需生活救助30万人，其中饮水困难人口达到26.9万人(主要集中在高山乡镇和偏远地区)；8个区县66条河流断流，10个区县25座水库干涸；26个区县水利工程蓄水量低于70%，其中奉节、开州、彭水、武隆、城口、巫山、巫溪7个区县低于50%。
预计高温至少还将持续一周。全市大部地区日最高气温将达38～42℃，局地可达43～45℃，预计全市平均高温累计日数可能超过38天，较常年同期偏多18天，超过有气象记录以来同期最高值。
当前全市采取“六项措施”全力抗旱
在市委、市政府的坚强领导下，市防汛抗旱指挥部全力抓实“六项措施”积极应对当前高温旱情。
一是抓统筹推进。7月以来，市防汛抗旱指挥部两次专题部署抗旱工作，并发出抗旱调度令，制定了监测预警、层层叫应、会商部署、隐患排查、坐镇指挥、转移避险、抢险救援等12条措施。8月15日从抗旱四级应急响应提升为三级应急响应，全市各级各部门迅速反应，彭水、万州、潼南、涪陵等区县全力压紧抗旱责任，落实抗旱各项工作措施。
二是抓每日研判。市防汛抗旱指挥部启动旱情日研判、灾情日报送机制，开展每日旱情动态会商和蓄水保供研判，动态指导林业、水利等部门和有关区县开展抗旱工作。
三是抓督导指导。派出12个工作组赴区县指导督促抗旱救灾、应急送水及安全生产工作，督促区县采取措施保障城乡居民生活用水，及时做好供水设施设备的维护、保养和应急抢修。
四是送水保饮。全市组织基层干部群众近90万人找水送水，群众饮水问题得到较好的保障。合川、荣昌、永川、大足、黔江、云阳等区县根据缺水情况，寻找水源、落实人员、备齐工具，通过人工送水、管道输水等方式，解决人畜饮水困难。
五是抓高温防火。市森林防灭火指挥部发布森林火险红色预警，召开调度会议，进行专项巡查。市航空救援总队每日执行空中巡护，市、区两级应急救援队及林区林场守护人员每日开展地毯式隐患排查。
六是抓物资调拨。先后出动救援队伍9.8万人次，救援装备、车辆27万台次，调拨大型抗旱储水设备180套，划拨抗旱资金1000万，区县饮水困难的问题基本得到解决。
今后一段时间防灾减灾工作计划
一是以保障人畜饮水安全为基本要求，全力做好抗旱工作。坚持日研判、日报告，动态掌握干旱情况，包括范围、人口及水源情况，精准组织缺水地区应急送水，确保不发生因旱亡人事件。市级大型送水车始终保持临战状态，一旦区县有需求，立即开展应急送水。
二是做好人工增雨的准备。目前全市266个人工影响天气作业点、107门高炮、96台火箭和近600名作业人员已经进入临战状态，密切监测天气，一旦有作业时机将适时开展人工增雨降温作业，缓解高温干旱。
三是以不发生较大山火为底线，切实做好森林防火工作。管住火源不进山，严格设关守卡;管住农事、祭祀用火，加强巡护、见烟就查、见火就罚;尤其是重点防止老人、小孩等进山用火。
四是以坚决防控重特大事故为核心目标，严格“三查三治”，扎实开展安全大检查、百日大整治专项行动。严查干部履职，整治安全生产责任不落实的问题;严查部门执法，整治安全监管“宽松软”的问题;严查企业管理，整治隐患排查不到位的问题，确保各项工作干起来、落下去、见实效。
记者提问〉〉〉
问
重庆交通广播记者：想请问一下彭水县因本次高温受灾情况如何，又将采取哪些措施来应对这次高温天气?
王凡鹏：7月份以来，我县出现了两轮大范围持续高温天气，35℃以上高温天数达到了41天，较常年同期偏多19.1天，其中40℃以上高温天数15天，较常年同期偏多13.6天，均为1961年以来同期最高值;降水量105.4毫米，较常年同期偏少近60%;全县水利工程实际蓄水量低于同期蓄水量50%。
截至目前，我县39个乡镇(街道)有189个村、740个组、2万户不同程度受灾;因灾饮水困难人口8.5万人;饮水困难大型牲畜3600头;农作物受灾面积1400公顷;直接经济损失1600万元。
以上是我们灾情的情况，下面我再介绍一下我们的工作举措：
我县认真贯彻落实市委、市政府关于抗旱救灾工作部署，按照行动要快、措施要实、效果要好的总体要求，全县动员、周密部署，调集1000万元各类资金，全力以赴打好抗旱救灾攻坚战。主要抓了以下6个方面的工作：
一、压实抗旱工作责任。严格执行抗旱工作行政首长负责制，成立6个抗旱保供督导组，分片区开展督导检查，督促各乡镇(街道)靠前开展抗旱救灾，压紧压实工作责任，发现问题及时动态清零。
二、启动抗旱应急响应。对标上级要求，结合彭水实际，8月8日，我县启动抗旱Ⅳ级应急响应;8月15日，我县发布干旱灾害橙色预警，升级抗旱Ⅲ级应急响应。同时印发了《关于做好高温抗旱工作的通知》，召开全县专题会议，加强抗旱会商，启动抗旱预案，落实抗旱措施，确保高温抗旱各项工作落到实处。
三、修复启用抗旱设施。启动抗旱应急水源工程，对场镇水源设施、供水管网进行升级延伸，累计修复启用抗旱抽水泵房4处，提前安装乡镇水厂应急抽水泵4处，实现全县供水设施设备监测全覆盖，确保全县19座水库、6506处供水工程正常运行。
四、储备下发抗旱物资。加强抗旱物资统筹协调，统筹调度35台应急送水车辆，累计发放水桶1700个、水袋540个、水泵49个。截至目前，县级储备物资均已下发到各乡镇(街道)。并再次紧急购置50万元抗旱物资，确保抗旱后期物资提早储备。
五、保障全县人畜饮用水。限期20天抢通马鞍溪自来水厂，全县51个自来水厂每天供水6.6万吨。设置集中供水点120处，发动9000名干部群众对地处偏远、缺水严重的地方及特殊困难群体开展送水服务。累计出动抗旱送水车辆2400车次、送水1.8万立方米，铺设各类管道7.6万米，解决8万人临时用水问题。同时，加强集中供水水源消毒和水质检测，确保群众饮水安全，全县无一人因旱情无水喝。
六、全力以赴抗灾救灾。一是切实做好森林防火工作。加强林区巡逻，强化火源管理，有效遏制火灾发生，与去年同期相比，全县火灾次数、过火面积、受害森林面积呈“三下降”。二是全力抓好地灾防治。切实做好全县607个地灾隐患点的监测工作，成功预警处置绍庆街道过江村1组滑坡。三是切实抓好农业生产。加强在土粮食作物和经济作物的田间管理，千方百计抗旱保墒，随时准备人工增雨作业，同时做好晚秋作物播种计划，最大程度降低旱情对农民收入的影响。
问
人民网重庆发布记者：请问一下我市今年夏季高温天气比较长的原因是什么?目前的高温天气还要持续多久?对于市民应对高温天气有什么建议?
杨智：今年进入7月1号以来，全市35℃以上的高温天气达到了33.2天，为1961年以来第二多，仅次于2006年的33.9天。造成这种情况的主要原因有两个方面：一是7月份以来西太平洋副热带高压异常强盛，西风带低槽及冷空气活动位置处于偏北地区，整个长江流域盛行下沉气流，导致了包括重庆在内的长江流域地区维持的晴热少雨天气。第二个原因是重庆的大部分城镇多分布在四川盆地东部海拔较低的河谷地形中，不利于地表热量扩散，持续的热量累积导致我市大部分地区出现罕见持续高温天气。
根据最新气象资料，预计8月中下旬到9月上旬，我市仍然维持气温偏高、降水偏少的总趋势。具体看，8月16日到24日，大部地区日最高气温还将达到38～42℃，局地可达43～45℃。25号前后我市有弱的降雨过程，高温有所减弱。8月30日-9月1日和9月8-9日，我市有较明显的降温降雨过程，高温天气将逐步缓解。
针对上述情况，我们建议广大市民朋友做好防暑降温、防火、防溺水，防局地强降水可能带来的山洪、地质灾害，防局地的风、雹、雷电等灾害。我们也建议有关企事业单位采取切实有效措施做好高温天气下的安全生产工作。建议广大农民朋友要加强农业生产的田间管理，加强晚秋生产弥补干旱损失。
7月以来，全市气象部门加强监测预报预警，及时启动了重大气象灾害(高温)Ⅳ级、Ⅲ级应急响应和抗旱Ⅳ级应急响应特别工作状态，会同有关部门及时发布高温中暑、森林火险、农业灾害等监测预警信息，累计发布预警9763.8万人次，向强降水、大风等灾害性天气高风险区群众精准定向发布预警504.2万人次。针对2962家防雷安全重点单位、1646家其他气象灾害敏感单位开展气象安全的监督检查。全市人工影响天气工作机构也及时组织实施了人工增雨作业，发射人工增雨防雹火箭弹、高炮弹6288枚，累计增雨1.67亿吨。
下一步，我们将按照市委市政府和中国气象局的部署，全力以赴做好高温、转折性天气、局地强对流天气的监测预警和信息发布工作，全力做好农业生产、能源保供、森林防火、高温中暑等气象保障和公共气象服务。同时全市266个人工影响天气作业点、107门高炮以及96台火箭和近600名人工影响天气作业队伍已经进入临战状态，只要天气时机有利，我们就会抓住时机及时实施人工增雨，为夺取抗旱胜利提供有力的气象保障。
问
重庆日报记者：当前全市农村供水保障总体形势如何?面对连晴高温干旱，市水利局主要采取哪些措施解决干旱造成的饮水困难问题?
任丽娟：全市农村供水总人口2245万人，截至8月15日，供水受旱影响人口41.5万人，约占农村供水总人口的1.8%。全市水利工程实际蓄水量23.66亿立方米，占应蓄水量的63.3%，可供水量有16.29亿立方米。总体上讲，绝大部分地区能够维持供需平衡，但局部地区存在供水短缺。缺水人口主要分布在中高山地区和喀斯特地区，这些区域大多为传统水利设施薄弱区、水资源匮乏区、地下采空区或高山避暑纳凉人口聚集区。
总体来讲，本轮高温干旱持续时间长，影响范围广，但灾害损失低于同等旱情的历史年份。这主要得益于2006年以来，市委市政府高屋建瓴出台一系列加强水利建设发展的政策措施，新建了一大批水源工程，大幅提升城乡水资源配置和保障能力，同时，也得益于基于今年气象预判所作出的一系列应对准备。为做好农村供水抗旱保供工作，我们采取了以下做法：
一是不断夯实水源保障基础，增强抗旱能力。今年，续建141座和新开工6座水源工程，121座已完成主体工程施工。实施191座小型病险水库除险加固，已完成82座蓄水验收。下达抗旱资金5800万元，实施抗旱项目193个。下达1.46亿元农村供水工程年度维修养护资金，完成维修养护1291处、受益人口256万人。开工建设农村供水保障项目575个。投入2.4亿元实施10个中型灌区项目，预计新增恢复和改善灌溉面积35万亩。充分发挥153处中型灌区和2442处小型灌区作用，累计农业灌溉用水6.29亿立方米，灌溉农田436.6万亩。
二是及早研判汛旱形势，加密监测调度。今年5月起，市水利局就提前部署高温干旱防御、农村供水保障等工作。8月2日起，每日会商研判连晴高温天气持续态势，动态监测水源水量变化，超前预测农村供水受干旱影响范围和人口，指导区县按照“先生活、再生产、后生态”的原则，加强现有水利工程蓄水、节水、用水调度，提前做好抗旱应对准备。
三是全面落实叫应机制，供水到村到户。8月9日，启动水旱灾害防御Ⅳ级响应，8月15日，将Ⅳ级响应升级为Ⅲ级。针对渝东北、渝东南干旱影响重点区域，全面落实“局领导包片处室包区县”帮扶机制，组织21个工作组深入各个区县蹲点督导、巡回指导，上下联动，发现问题、立即处置。区县组织工作专班、应急抢险小分队，3万余名干部投入抗旱保农村供水工作。
目前，供水受干旱影响的41.5万人，通过管网延伸505公里解决4.77万人饮水问题、新建水源165处解决1.68万人饮水问题、送水7466车次解决25.9万人的供水问题、分片轮流供水等其他措施解决9.15万人的饮水问题，供水总体有保障。云阳县组织党员干部深入一线抗旱，解决群众饮水困难;巫山县龙溪镇投入抗旱人力1500人次，铺设应急供水管道12.5公里，确保每家每户有水喝。
四是持续强化风险防控，做好抗大旱抗长旱应对准备。据预测分析，随着旱情的发展，农村饮水受影响的范围将进一步扩大，受影响的人口数量将进一步增加，农村供水保障将面临更严峻的挑战。为此，我们印发了《人人参与节约用水共同抗旱保障供水倡议书》，倡导全体市民树立节水意识、营造节水风尚、参与节水行动，用实际行动支持当前抗旱工作。同时，指导区县比照2006年特大干旱升级农村供水抗旱应急预案，逐村逐社落实应急水源、材料物资、保供车辆、送水线路设施设备和取水用具，网格化、事项化、清单化落实抗旱工作事项和责任人员，尽最大努力减轻旱情影响，减少旱灾损失。
下一步，我们一方面将持续加密旱情研判，持续加强水资源调度和现场督导检查，全力以赴做好农村供水抗旱工作，另一方面，坚持抗旱与防汛“两手抓”，有效防范应对旱涝急转可能诱发的山洪地质灾害、过境洪水和中小河流涨水等险情。同时，按照“一核两网、百库千川”的水利发展规划，加快推进实施渝西水资源配置及藻渡、向阳、跳蹬等骨干水源工程建设和农村水网体系建设，并以“一改三提”五年行动为抓手，推进城乡供水一体化、规模化、规范化，不断优化城乡供水格局，夯实城乡供水保障基础，提高水旱灾害防御能力。
问
重庆电视台记者：夏季连晴高温，我市森林防火工作面临什么样的形势?进入林区需要注意什么?
熊忠武：进入夏季森林防火以来，我市平均气温达到1961年来历史同期最高值，已连续两次发布森林火险橙色和红色预警信号，第2次红色预警信号已经持续13天，目前还在持续。截至目前，夏季全市共发生森林火灾2起，受害森林面积17.6亩，防火形势十分严峻。
据气象部门预测，8月中下旬至9月上旬，我市仍然维持气温偏高、降水偏少的趋势，高温干旱仍将持续。根据土壤墒情监测，全市土壤耕作层达中度干旱等级，其中，黔江、巴南、永川、南川、梁平、巫溪、酉阳等15个区县土壤干旱达到重旱等级。特别是长江、嘉陵江沿江河谷地带伏旱相对偏重，人口密集，容易发生森林火灾。
持续高温干旱造成林下林缘草本、灌木以及部分竹林和乔木干枯，加之当前正值水稻、玉米等农作物的秋收重要时节，烧稻草、烧秸秆、烧荒整地等农事用火集中;连晴高温下进入林区旅游康养、露营等人员增多，特别是周末人员激增，在林内吸烟、野炊、照明等野外违规用火大幅度增加;高温天气下，林区林缘的电信基站、电力线路、油气管线等设施容易发生故障，极易引发火灾。同时，因高温干旱，森林消防水池、山坪塘等林区水源逐渐干枯，一旦发生森林火灾，难以实施“以水灭火”，极易给人民生命财产安全和森林资源安全带来重大损失。
针对当前严峻的森林防火形势，在此提醒广大市民，要严格遵守当地政府发布的《禁火令》《封山令》，主动接受森林防火检查站(卡)人员的检查，出入林区扫“防火码”，严禁携带火源火种进山。进山旅游康养时，严禁吸烟、野炊等一切野外用火。林区和林缘边严禁违规农事用火、祭祀用火、生产生活用火，以及玩火、纵火，也就是说，在野外一切与火有关的都是禁止的。
违反用火规定，将根据《森林防火条例》规定，森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火，或者拒绝接受森林防火检查、接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的，对个人处以200元以上3000元以下处罚，对单位处以5000元以上5万元以下处罚。森林防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的，处以5万元以上10万元以下处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。目前，已对违规野外用火的个人和单位给予了顶格处罚。因此，再次提醒广大市民朋友，要严格遵守森林防火规定，共同携手筑起森林防火铜墙铁壁，共守山清水秀美丽家园。
问
华龙网记者：最近连晴高温，很多市民朋友会在山区进行避暑游玩，请问应急局对市民群众有没有一些安全提示?
邹瑜：由于连晴高温，很多市民在这段时间都选择避暑纳凉，市民在避暑纳凉期间应该关注哪些方面的安全因素，这的确是一个需要解决的问题。我们认为，市民在避暑纳凉的过程当中，除了要关注道路交通安全、森林防火、地质灾害这些风险之外，我认为当前可能尤其要关注在山区露营避暑或者在水上游玩的时候，要高度警惕旱涝急转诱发的山洪灾害。因为重庆是山地、丘陵特别多的地方，特别是渝东南、渝东北地区，喀斯特地貌的特征，山高谷深、沟壑纵横，为山洪发生提供了最基础的地形条件。
而且，从大气条件来看，重庆夏季高温高湿，特别是山区，冷热空气碰撞加上充足的水气条件，容易形成短时强对流天气。另外，从径流形成来看，短时强降雨不易下渗，流域面积较小的山洪沟，产汇流时间较短，很快就会形成峰高量大的洪水。所以山洪对我们在纳凉避暑的过程当中风险是比较高的。
面对山洪怎么去防范应对，我想有两个方面大家要关注一下。首先是“看”：一是我们在游玩过程中首先看附近的天气是否有突变，二是看溪流水位是否急速上升，水流是否突然变浑浊，如果看到这两种情况要高度警惕。其次是“听”：如果山沟附近出现异常的山鸣声，或者类似火车的轰隆声就要高度警惕。如果我们做到了“看”和“听”，对山洪就有一个提前的预知，这时候就可以针对性采取相应的防范措施。
当公众遇到突发山洪时，我认为已经发现有山洪特点形成的时候，最有效的措施就是跑，快跑不迟疑，撤离到河道两侧地势较高的区域，当我们在野外扎营时，要选择平整的高地作为扎营地，尽量避开有滚石、崩岩或者大量堆积物的山坡下或山谷、沟底。在这里也呼吁公众在山区游玩时，要严格遵守当地河道安全管理规定，不要在禁止游玩的河道当中停留玩耍，要听从属地政府工作人员指挥，当我们在河道当中接到山洪预警信息后要迅速撤离到安全地带。
此外，在高温天气下，户外、野外游泳容易发生溺水事故，在这里也提醒大家，成年人尤其要注意做好监护，防止溺水事故的发生。要严格按照有关部门发出的这些要求去落实好防溺水的相关措施，确保我们的人身安全。
问
重庆之声记者：由于高温干旱天气，市民都在期望相关部门实施人工增雨缓解旱情，那么人工增雨需要具备哪些条件?
杨智：人工影响天气，包括人工增雨，基本原理是我们要通过一些必要的手段，比如高炮和火箭，将催化剂撒入到相应的一些云层中，使得云中的水汽凝结成为水滴，水滴在达到一定重量的时候就变成雨水掉下来。依照这个原理，人工影响天气或者是人工增雨需要三个条件：
第一个条件，我们需要有相应的上升气流的天气系统，这样有利于云的形成，才有利于我们把催化剂播撒到云层当中。二是云层一般需要高度达到2公里以上，特别是夏季有些云层的高度还需要更高。三是云层里要含有比较充足的水汽，而且水汽的集中区域大概在6000公尺的高度，这样有利于相应的装备把催化剂撒到核心的部位。
目前，全市气象部门正在密切利用雷达卫星做好天气系统和云层的监测工作，一旦产生这样的条件，我们全市每个区县的人工影响天气作业系统就会在市人影办的指挥下，及时开展人影作业。
记者：周松
来源： 重庆日报
