*本文为《半月谈》2023年第21期内容
随着城市车辆保有量快速增长，交通事故数连年增加，一些小事故往往就带来大拥堵。为此，福建省宁德市探索“快处快赔121”交警警务机制改革，破解 “警力少出警慢、小事故大拥堵、周期长认定慢、定损繁理赔难”痛点，实现“小创新大便捷、省警力聚合力、保畅通防事故”的多赢效果。
小事故，大拥堵
宁德市汽车保有量约39万辆，两轮摩托车和电动车保有量约90万辆，汽车保有量、持证驾驶员数量年增长率分别为6.9%、6%，但交通治理力量变化不大，由此带来事故处置效率低的新问题。
半月谈记者在宁德福安市公安局交警大队蹲点采访一天，统计当日交通事故总量为36起，其中轻微事故32起，约占89%。数据显示，2022年宁德全市共处理轻微交通事故案件约2.9万起，占道路交通事故处理总量的97%，轻微财损和轻微人伤事故占了交通事故中的绝大多数。
福安市接警员在接警
这些“小事故”虽不起眼，却成为城市交通拥堵的重要诱因。以宁德城区福宁北路1号、2号隧道路段为例，这两处早晚高峰日均发生2.3起事故，以往每起事故从发生到撤离平均花费约30分钟，进而带来1公里左右的拥堵车况。
按照传统的交通事故处置流程，发生交通事故后，须由两名民警一同出警赶往现场。大量小事故让警力捉襟见肘，必然影响处置效率。“以警务机制改革再造交通事故处置流程，提升交通事故处置和道路通行效率，是当务之急。”宁德市公安局交警支队政委郑巧忠说。
“快处快赔121”机制
2021年2月以来，针对“车辆财产损失5万元以下、人伤3000元以下”的轻微交通事故，宁德市公安局从福安市试点并向全市范围推广“一次关注、两步操作、一键理赔”的“快处快赔121”工作机制。
不久前，宁德市东侨开发区发生一起两车追尾事故，当事人车某某在交通劝导员帮助下，马上登录“快处快赔121”平台，上传事故现场照片、驾驶证号、车牌号、投保的保险公司、人车合影、损坏部位等内容。值班交警收到警情后，立即登录公安部“交管12123”平台，将事故信息录入系统，生成责任认定书，在线发给当事人签字确认。当事车辆撤离现场，路面交通迅速恢复。
据了解，在新机制下，车辆从发生事故到撤离，一般在10分钟内即可完成。原本需要3个工作日的定责理赔程序，则缩短至30分钟内定责、15分钟内理赔。
交警警务模式也相应发生变化。交警现场处警、快处中心警员在工作时间线下轮流值班成为历史。如今，当事人在事故发生后直接在线上报警并填报信息，快处中心警员在“快处快赔121”平台上24小时线上接处警。交警快速定责后，第一时间将定责情况发送给保险公司。
改革取得多赢效应
半月谈记者了解到，今年1至7月，宁德全市处理交通事故总数约1.95万起，处理轻微交通事故约1.89万起。其中“快处快赔121”平台处置约1.17万起，占比超过61%，成为轻微事故处置的主渠道。
“当事人可以自行快处快撤，也可由路面勤务警力、交通劝导员、保险查勘员等协助信息采集并上传，更为方便。”宁德市公安局交警支队民警吴敏说，今年以来，全市交通事故出警数同比下降35%。目前，该机制正在农村及偏远地区加快推广，“路途远、出警慢、理赔难”问题大为改观。
“小事故、大拥堵”痼疾也有明显缓解。以前述福宁北路1号、2号隧道路段为例，其因事故导致拥堵的时间缩短至平均8分钟内。
半月谈记者：王成
来源： 半月谈
