德州：借力大数据 揪出“油耗子”

4月底，市纪委市监委发布通报，平原县前曹镇党政办公室司机张合新因多次使用单位公务加油卡为私家车加油受到党内警告处分。

自去年6月以来，全市共查处“私车公养”违规违纪问题132起，60人受到纪律处分——这是市纪委市监委清查公务加油卡整治“私车公养”专项行动交出的成绩单。

向隐形变异“四风”问题亮剑

“车轮腐败”问题由来已久，近年来，随着中央八项规定精神的贯彻落实和公车改革的深入推进，“公车私用”问题得到有效遏制。然而，以“私车公养”为代表的新型“车轮腐败”冒尖抬头，成为隐形变异的“四风”问题。

“新形势对我们纪检监察机关的工作提出了新要求，必须及时堵住这个漏洞，决不能按下‘公车私用’的葫芦，浮起‘私车公养’的瓢。 ”市纪委市监委相关负责人说。

以此为背景，市纪委市监委于去年6月启动清查公务加油卡整治“私车公养”专项行动，行动覆盖全市各级党政机关、企事业单位。

两件“武器”发挥大作用

相对于“公车私用”的明目张胆、招摇过市，“私车公养”暗度陈仓、隐蔽性强。基于此，立足以往工作经验、借鉴外地先进做法，市纪委市监委制定了详尽工作方案，方案明确列出两件办案“武器”——大数据分析和“五看”工作法。

大数据指的是来自中石化、中石油等企业的公务加油卡流水明细，包括办理单位、办理时间、充值金额、日常消费情况等。这是一项庞杂的数据，市纪委市监委首批调取的去年4月29日至6月19日的流水明细，就包含近万条数据。

此时，“五看”工作法就派上了用场。“五看”是指看加油时间、加油地点、加油频率、加油标号以及消费明细。“通过‘五看’重点关注是否在节假日加油、是否在外地加油、加油是否过于频繁、是否加了过高标号燃油，能够高效地发现违规违纪问题的蛛丝马迹。 ”市纪委市监委党风政风监督室相关负责人向记者介绍，“发现可疑线索后，我们再去有关单位检查公车及公务加油卡管理情况，必要时会去加油站调取监控。 ”

以张合新一案为例，便是发现其公车加油频率和数量不在合理范围，办案人员去加油站调取监控，发现他给公车加油时，多次让家人开私家车同时前往加油站，用公务加油卡共同加油，违规违纪事实坐实。

持续发力建立长效机制

通过开展专项行动，市纪委市监委发现，“私车公养”问题的发生，既有党组织在落实中央八项规定精神方面存在执行不到位的问题，也有主管单位日常监督检查不到位问题，还有政策模糊、界限不清等制度不健全问题。

为此，市纪委市监委相关负责人约谈了相关部门负责人。同时，市纪委市监委向相关部门发出纪律检查建议书，建议强化日常监管，开展专项整治，调查摸底、发现问题，发现涉嫌违规违纪问题线索及时移送纪检监察机关；规范完善公车及公务加油卡管理制度，从源头上堵塞漏洞，并督促制度落地落实落细；对基层单位加强指导、答疑解惑，帮助基层解决工作中的困难与困惑，确保中央八项规定精神入脑入心、落实到位。

“今后，我们会对此类违规违纪行为一查到底，探索建立长效机制，在监督方面持续下功夫，进一步压实主体责任、监督责任和监管责任，定期开展专项检查，加大惩处力度，让‘油耗子’无处遁形，形成对‘车轮腐败’零容忍的高压态势。 ”市纪委市监委相关负责人说。